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党建资料
光辉历程
今年七月一日,是中国共产党建党89周年纪念日。我党自诞生之日起,历经斗争、挫折、英勇前进,以赤胆忠心、全心全意,领导全国人民从枷锁重重中冲出来,建立了新中国。回首八十九年的光辉岁月,继往开来,迎接时代赋予当代中国共产党人的庄严使命。
中国化工集团——庆祝中国共产党成立89周年
 
中国共产党大事年记(1981-1990)

中国共产党大事记(1981年)

  1月1日,为贯彻中央工作会议精神,《人民日报》发表题为《在安定团结的基础上,实现国民经济调整的巨大任务》的社论。随后,又相继发表题为《政治安定是经济调整的保证》(1月17日)、《坚定不移地继续执行三中全会的方针政策》(1月19日)的社论,进一步论述了实现经济调整任务所必需的政治条件。

  1月4日,邓小平在会见美国参议院共和党副领袖史蒂文斯和美国总统出口委员会副主席陈香梅时,阐述中国政府关于发展中美关系的正式的原则立。涝诿拦鸵恍┤酥写嬖诘目赡艿贾轮忻拦叵岛笸说墓鄣,特别强调了台湾问题的重要性。邓小平以荷兰一3499拉斯维加斯为台湾制造两艘潜艇一事为例,指出:如果荷兰不改变这个决定,中国同荷兰的关系肯定要倒退。邓小平希望在中美之间不要出现类似的事情。他说,这个问题是以后能否继续发展中美关系、中日关系以及中国和其他国家的关系的焦点。

  同日,长江葛洲坝水利枢纽工程大江截流戗堤胜利合龙。这是我国水利水电建设史上的一个创举。中共中央和国务院致电热烈:卣庖怀删。

  1月14日至2月1日,人民解放军总政治部在北京召开全军政治工作会议,中心议题是学习和贯彻中央工作会议精神,继续加强政治工作,进一步推动军队现代化建设。2月1日,中共中央总书记*********到会讲话,论述了当前形势、十一届三中全会的路线方针政策等人们普遍关心的几个问题。

  1月16日,国务院发布《中华人民共和国国库券条例》,决定从1981年开始发行国库券。

  1月19日,由于荷兰政府坚持为台湾建造潜艇,严重损害了我国主权,我国外交部照会荷兰驻华大使,要求把两国外交关系由大使级降为代办处级,并建议双方就两国外交关系降格问题举行谈判。2月27日,我国外交部再次发出照会,宣布召回中国驻荷兰大使,同时要求荷兰政府也召回其驻中国的大使。5月5日,我国外交部再次照会荷兰驻华大使馆,我国政府决定从即日起将中华人民共和国驻荷兰王国大使馆降为代办处,并期待荷兰王国政府也采取同样措施。由此中荷两国的外交关系退回到1972年之前的水平。

  1月26日,国务院作出《关于平衡财政收支、严格财政管理的决定》,《决定》指出:最近一个时期,国家财政连续发生赤字,银行增发了不少票子,市场物价上涨。这个问题不解决,势必牵动全局,影响安定团结。为了确保1981年财政收支平衡,消灭赤字,必须对财力的分配和使用采取集中统一的原则,严格财政管理和财经纪律,力求迅速由被动转为主动,实现经济的稳定。

  1月29日,中共中央作出《关于当前报刊新闻广播宣传方针的决定》,针对几年来在报刊、新闻、广播、电视工作中存在的一些严重缺点,要求报刊、新闻、广播、电视必须严格按照十一届三中全会以来党的路线、方针、政策进行宣传,对于各种怀疑、曲解党的路线、方针、政策的言论,要通过耐心细致的解释、阐述进行教育。对于公开抵制和反对党的路线、方针、政策的言论和行动,要分别情况,在适当场合、用适当方式进行坚决严肃的、说理的斗争。要认真进行关于坚持四项基本原则的宣传,对怀疑、诋毁四项基本原则的思想和言论,不能放任、容忍,更不允许利用党的宣传工具加以散布、而必须进行有力的批驳。

  2月9日,新华社报道:我国自己设计建造的第一座大型高通量原子反应堆最近在西南建成。通过高功率运行考验,证明反应堆设计是成功的,达到了预定的主要技术指标。

  2月9日至16日,由法国社会党领导人密特朗率领的法国社会党政治代表团,应中共中央总书记*********的邀请来中国访问,正式建立了中国共产党与法国社会党之间的友好关系。法国社会党是法国的一支重要的社会力量,曾积极促进法国政府与我国建交。

  2月14日,邓小平为英国培格曼出版3499拉斯维加斯编辑出版的《邓小平副主席文集》作序。这本文集,收入邓小平1956年到1979年的部分讲话,内容涉及政治、科学、教育、文艺等几个方面。邓小平在为文集所作的序言中说:从50年代中期到70年代末,世界历史在错综复杂的矛盾和激烈的动荡中发展,社会主义中国和中国共产党也走过了自己的很不寻常的道路。这本文集里的第一篇讲话,即1956年在中国共产党第八次全国代表大会上的《关于修改党的章程的报告》发表的时候,我国的社会主义事业,正以其蓬勃的生机和造成中国社会深刻变化的巨大成就,为世界人士所瞩目。60年代中期以后的“文化大革命”,使我国人民遭到了一场巨大的浩劫。我们的国家经历了一场严峻的考验。从1976年10月,特别是中国共产党1978年召开的十一届三中全会以后,我们重新走上了健康发展的道路。这本文集里的大部分讲话都属于这一时期。我想,这本小小的文集可能为各国对中国的情况、中国共产党的工作以及我们几十年来的历史感到兴趣的人,从某些侧面提供一些材料。这就是我同意出版这本文集的原因。邓小平在序言中还说:毛泽东主席说过这样的话:“国际主义者的共产党员,是否可以同时又是一个爱国主义者呢?我们认为不但是可以的,而且是应该的。”我荣幸地以中华民族一员的资格,而成为世界的公民。我是中国人民的儿子。我深情地爱着我的祖国和人民。我们的民族曾经创造过灿烂的古代文明。也经历过各种深重的苦难和进行过付出巨大代价的、坚忍不拔的斗争。现在,我们正在认真地总结经验教训,在安定团结的基础上,集中力量建设高度发展的物质文明和社会主义的精神文明。中国人民将通过自己的创造性劳动根本改变自己国家的落后面貌,以崭新的面貌,自立于世界的先进行列,并且同各国人民一道,共同推进人类进步的正义事业。我深深地相信,中国的未来是属于中国人民的,世界的未来是属于世界人民的。

  2月24日,国务院作出《关于在国民经济调整时期加强环境保护工作的决定》,指出:我国环境的污染和自然资源、生态平衡的破坏已相当严重,影响人民生活,妨碍生产建设,成为国民经济发展中的一个突出问题。必须充分认识到,保护环境是全国人民的根本利益所在,要认真贯彻执行《中华人民共和国环境保护法(试行)》,以积极的态度,千方百计把这项工作抓紧抓好。

  2月24日至3月4日,中共中央纪律检查委员会第三次全体会议在北京召开。会议提出,纪律检查委员会要把工作的重点放到保证党的路线、方针、政策的贯彻执行上来。要坚持四项基本原则,以确保中央工作会议提出的经济上实行进一步调整,政治上实现进一步安定的方针的顺利执行。会议通过的决议指出,陈云同志提出的执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题,对我们党的建设具有重大意义,是做好纪律检查工作的基本指导思想。

  2月25日,全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国文联、中央爱国卫生运动委员会、全国学联、全国伦理学会、中国语言学会、中华全国美学学会等9个单位,联合向全国人民特别是青少年发出倡议:开展以讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲秩序、讲道德和心灵美、语言美、行为美、环境美为内容的“五讲”、“四美”文明礼貌活动。2月28日,中共中央宣传部、教育部、文化部、卫生部、公安部联合发出通知,要求各部门积极支持各群众团体开展文明礼貌活动,并把它作为建设社会主义精神文明的一件大事,认真抓好。

  2月26日至3月12日,经国务院批准,国家经委和国务院体制改革办公室联合召开工业管理体制改革座谈会。会议着重讨论了在调整时期继续搞好工业企业改组和联合,扩大企业自主权试点的巩固提高工作,整顿和加强企业管理,以及县(市)工业管理体制改革等问题。4月1日,国务院批转《工业管理体制改革座谈会汇报提纲》,并发出通知。

  3月6日,第五届全国人大常委会第十七次会议决定设立国家计划生育委员会。5月30日至31日,国家计生委举行第一次全体会议。会议明确国家计生委的主要任务是:统一管理全国的计划生育工作、贯彻执行国家关于计划生育的方针、政策和法令,协同国家计划委员会编制国家人口发展的长远规划和年度计划;协助有关部门搞好宣传教育,培训干部,落实节育措施、科学研究和药具生产供应等工作。

  3月9日,中共中央办公厅发出转发国家农委党组《关于为邓子恢同志平反问题的请示报告》的通知,指出邓子恢对农业集体化运动中一些重要问题所提出的意见,大都是正确的。过去党内对他和中央农村工作部的批判、处理是错误的,应予平反,强加的一切不实之词,应予推倒,恢复名誉。

  3月18日,邓小平在同《关于建国以来党的若干历史问题的决议》起草小组负责同志的谈话中说,决议稿的轮廓可以定下来了。建国头7年的成绩是大家一致公认的。我们的社会主义改造是搞得成功的,很了不起。这是毛泽东同志对马克思列宁主义的一个重大贡献。今天我们也还需要从理论上加以阐述。当然缺点也有。从工作来看,有时候在有的问题上是急了一些。“文化大革命”前的十年,应当肯定,总的是好的,基本上是在健康的道路上发展的。这中间有过曲折,犯过错误,但成绩是主要的。关于“文化大革命”这一部分,要写得概括。“文化大革命”同以前17年中的错误相比,是严重的、全局性的错误。它的后果极其严重,直到现在还在发生影响。但是,这10年中间,也还有健康的方面。3月26日,邓小平在同《决议》起草小组负责同志的谈话中说,前天我去看陈云同志。陈云同志对修改决议稿又提了两条意见。一是专门加一篇话,讲讲解放前党的历史,写党的60年。60年一写,毛泽东同志的功绩、贡献就会概括得更全面,确立毛泽东同志的历史地位,坚持和发展毛泽东思想,也就有了全面的根据。这个意见很好,请转告起草小组。二是建议中央提倡学习,主要是学习马克思主义哲学,重点是学习毛泽东同志的哲学著作。邓小平提出,历史决议中关于毛泽东同志对马克思主义哲学的贡献,要写得更丰富,更充实。结束语也要加上提倡学习的意思。4月7日,邓小平在同《决议》起草小组负责同志谈话时又提出,讨论中间有许多好意见,要接受。也有些意见不能接受,比如,说八届十二中全会、九大是非法的。如果否定八届十二中全会、九大的合法性,那我们说“文化大革命”期间党还存在,国务院和人民解放军还能进行许多必要的工作,就站不住了。党的组织生活停止过一段时间,但是党实际上存在着。否则,怎么能不费一枪一弹,不流一滴血,就粉碎了“四人帮”呢?“文化大革命”中间,我们还是有个党存在。“文化大革命”期间,外事工作取得很大成绩。尽管国内动乱,但是中国作为大国的地位,是受到国际上的承认的。

  3月27日,中共中央军委主席邓小平同人民解放军总政治部负责同志谈话。邓小平在谈话中指出:“解放思想,也是既要反‘左’,又要反右”,“要批判‘左’的错误思想,也要批判右的错误思想”;“对‘左’对右,都要做具体分折”,“要针对每个单位、每个人的不同情况去做思想工作”;“纠正‘左’的倾向和右的倾向,都不要随意上‘纲’,不要人人过关,不要搞运动”。

  同日,政协第五届全国委员会副主席、全国文联名誉主席、中国作家协会主席沈雁冰在北京逝世,终年85岁。沈雁冰是党的最早的一批党员之一,参加了党的早期筹备工作。1928年他同党失去组织上的关系。根据沈雁冰生前的请求,1981年3月31日,中共中央决定恢复他的中国共产党党籍,党龄从1921年算起。

  3月30日中共中央、国务院转发国家农委《关于积极发展农村多种经营的报告》并发出通知。通知指出:只有继续坚持党的十一届三中全会以来确定的一系列方针、政策,尊重客观规律,真正信任和依靠亿万农民,精耕细作,因地制宜,合理利用和开发各种资源,大力发展商品经济,才能保证我国农业建设的正常进行。通知强调搞好多种经营是发展商品经济的关键环节。并指出:改善农村集体经济的管理办法,调整农业内部的生产结构,建立农工商综合经营的农业经济体制,都是我国经济建设中具有战略意义的问题,都是摆在全党面前的新课题。

  4月3日至16日,全国基本建设会议在北京召开。会议着重讨论了贯彻1980年12月中央工作会议精神,继续严格控制基本建设规模的问题。

  4月10日,《解放军报》发表黄克诚在中纪委召开的第三次贯彻《关于党内政治生活的若干准则》座谈会上讲话的第一部分:《关于对毛主席评价和对毛泽东思想的态度问题》。黄克诚以详尽的历史事实说明:邓小平所说的“没有毛主席,至少我们中国人民还要在黑暗中摸索更长的时间”,绝不是溢美之词,而是对历史公正的科学的论断。他指出:毛泽东在晚年有缺点,有错误,甚至有某些严重的错误。但是我们应当有一个正确的态度,不要以轻薄的态度来评论毛主席。丑化、歪曲毛主席,只能丑化、歪曲我们的党,丑化、歪曲我们的社会主义祖国。那样做,会:Φ澈凸业母纠,:10亿人民的根本利益。黄克诚指出,丢掉毛泽东思想这面旗帜,是要把中国引上危险的道路,是要吃亏的,是会碰得头破血流的。毛泽东思想是我们千百万共产党员和亿万革命群众用血汗凝成的宝贵财富,我们都感到她对于我们更亲切,更行之有效。我们中国共产党人在长期的斗争中树立了自己的理想和信仰,并以此团结教育了广大人民群众,我们不能毁掉自己的信仰。

  同日,国务院办公厅转发国家城市建设总局等单位提出的《关于组织城镇职工、居民建造住宅和国家向私人出售住宅经验交流会情况的报告》,并发出通知,指出:“城镇居民住宅问题,是当前迫切需要解决的社会问题之一。解决这个问题,除发挥国家、地方、企业积极性外,还必须调动个人建造和购买住宅的积极因素。望各地区加强领导,因地制宜地推广组织城镇私人建造、购买住宅的经验。”

  4月15日至25日,国务院在上海召开全国工业交通工作会议。会议提出:组织1981年工业交通生产的指导思想,是要根据中央工作会议精神,在调整和改革中,走出一条发展我国经济的新路子,使我国工业逐步由重型结构转到轻型结构;由“小而全”、“大而全”转向专业化协作和经济合理的社会化大生产;从消耗高、质量低、效果差转向产品适销对路、讲求经济效益。工交企业也要像农村搞联产责任制那样实行经济责任制。

  4月16日,中共中央、国务院在转发国家科委党组《关于我国科学技术发展方针的汇报提纲》的通知中提出:科学技术要走在生产建设前面。科学技术是生产力,要建设现代化的国家,必须依靠科学技术。要坚定不移地贯彻执行科技工作为经济建设服务的方针。为使科学技术在国民经济中真正发挥作用,现行体制需要逐步加以改革。

  4月18日,邓小平同朝鲜劳动党中央委员会总书记、国家主席金日成会谈。邓小平在会谈中指出:对毛主席的评价,对毛泽东思想的评价,在党内、在人民中是个很大的问题。很多人不知道我们党的历史,我们是怎样奋斗的,怎样成功的,他们不清楚。他们只看到“文化大革命”、“四人帮”,因此对毛主席持否定态度;我提出完整地准确地掌握和运用毛泽东思想,全党接受了。我们坚持毛泽东思想的科学体系,不是坚持只言片语。对毛主席和毛泽东思想的评价,意见很多。经过多次反复,评价毛主席,现在讲功绩是第一位的,错误是第二位的,普遍地能接受。至于毛泽东思想,是另一个概念,它是在建党以后,尤其在遵义会议以后逐渐形成的。年轻人不懂得这个历史。毛泽东思想是中国革命经验的总结,对世界也有贡献。中华人民共和国成立前,毛泽东思想引导我们取得了胜利。毛泽东思想的形成,我们党的七大肯定了。那时说,毛泽东思想是马克思列宁主义的理论与中国革命的实践之统一的思想,就是这个概念。建国后,毛泽东思想还有发展;毛泽东思想引导中国革命取得胜利,是中国人民的宝贵财富。要坚持毛泽东思想,像坚持马列主义一样坚持毛泽东思想。

  5月4日,国务院作出《关于社队企业贯彻国民经济调整方针的若干规定》,指出社队企业已成为农村经济的重要组成部分,符合农村经济综合发展的方向。

  5月7日,中共中央发出《关于各级领导干部要亲自动手起草重要文件,不要一切由秘书代劳的指示》,要求领导干部必须亲自动手准备自己的重要讲话、报告,亲自指导、主持自己领导范围内的重要文件的起草。《指示》说:如果不这样做,领导干部对自己所领导的主要工作就不能担负政治责任。这是一个重大原则问题。

  5月8日,陈云在《提拔培养中青年干部是当务之急》一文中提出:从现在起,就成千上万地提拔培养中青年干部,让德才兼备的中青年干部在各级工作岗位上锻炼,老干部对他们实行传帮带,使大量的中青年干部成为我们各级党政工作强大的后备力量,做到随时可以从中挑选领导干部。7月2日,邓小平在省、市、自治区党委书记座谈会上说:“陈云同志这个建议我双手拥护。”

  5月11日至20日,中国科学院第四次学部委员大会在北京举行。学部委员大会由这次起改为中国科学院的最高决策机构,由大会选举产生科学院主席团,在主席团成员中推选院长、副院长。主席团成员、院长、副院长都有一定的任期。这是中国科学院领导体制的重大改革。

  5月19日,邓小平在中共中央政治局扩大会议上讲话,对《关于建国以来党的若干历史问题的决议》的起草情况作说明。他说,中心是两个问题,一个是毛泽东同志的功绩是第一位,还是错误是第一位?第二,我们32年,特别是“文化大革命”前10年,成绩是主要的,还是错误是主要的?是漆黑一团,还是光明是主要的?还有第三个问题,就是这些错误是毛泽东同志一个人的,还是别人也有点份?这个决议稿中多处提到我们党中央要承担责任,别的同志要承担点责任,恐怕这比较合乎实际。第四,毛泽东同志犯了错误,这是一个伟大的革命家犯错误,是一个伟大的马克思主义者犯错误。

  5月中旬,经中共中央书记处批准,中央政法委员会召开北京、天津、上海、广州、武汉五大城市治安座谈会。会议指出,争取社会治安根本好转,必须各级党委来抓,全党动手,实行全面“综合治理”,首要的任务是搞好党风,并从政治、经济、教育、文化等方面加强工作,才能克服社会上的歪风邪气,大大减少犯罪现象,建设良好的社会秩序。6月14日,中共中央批转了五大城市治安座谈会纪要和彭真、彭冲在座谈会上的讲话。

  5月21日至23日,中国政治、经济、外交等有关方面的人士同欧洲、日本、北美三边委员会成员会晤。这次会晤,是根据三边委员会的倡议,应中国人民外交学会的邀请举行的,是三边委员会作为一个整体首次同中国方面来往。23日,邓小平在会见三边委员会成员时指出,这种会晤是相互了解,相互合作的一种新形式。

  5月29日,中华人民共和国名誉主席、全国人大常委会副委员长宋庆龄逝世,终年88岁。中共中央、全国人大常委会、国务院在讣告中称宋庆龄是我国爱国主义、民主主义、国际主义和共产主义的伟大战士,杰出的国际政治活动家,卓越的国家领导人。中共中央政治局于5月15日决定接受宋庆龄为中国共产党正式党员。全国人大常委会于5月16日决定授予宋庆龄中华人民共和国名誉主席的荣誉称号。

  6月3日,国务院批转国家进出口管理委员会《关于当前对外经济贸易如何为国民经济调整服务的报告》,并发出通知。通知指出,现行的对外经济贸易管理体制很不适应对外经济贸易的发展,必须有步骤地进行改革。中国现行的价格、税收、信******法,凡不利于奖出限入的,要逐步加以改革。

  6月22日,邓小平在中共十一届六中全会预备会期间再次论述了经过多次修改的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》稿。他说:总的来说,这个决议是个好决议,现在这个稿子是个好稿子。我们原来设想,这个决议要举毛泽东思想的伟大旗帜,实事求是地、恰如其分地评价“文化大革命”,评价毛泽东同志的功过是非,使这个决议起到像1945年那次历史决议所起的作用,就是总结经验,统一思想,团结一致向前看。我想,现在这个稿子能够实现这样的要求。

  6月27日至29日,中共十一届六中全会在北京举行。全会审议和通过《关于建国以来党的若干历史问题的决议》,对建国以来党的重大历史事件特别是“文化大革命”,对毛泽东的功过是非和毛泽东思想的基本内容与指导意义作出总结和评价。

  《决议》认为:建国以来32年的历史,是中国共产党在马克思列宁主义、毛泽东思想指导下,领导全国各族人民进行社会主义革命和社会主义建设并取得巨大成就的历史。我们所取得的成就是主要的。但是,由于中国共产党领导社会主义事业的经验不多,党的领导对形势的分析和对国情的认识有主观主义的偏差,“文化大革命”前就有过把阶级斗争扩大化和在经济建设上急躁冒进的错误。后来,又发生了“文化大革命”这样全局性的、长时间的“左”倾严重错误。

  《决议》对“文化大革命”的性质做出了判断,指出:“文化大革命”不是也不可能是任何意义上的革命或社会进步,而是一场由领导者错误发动,被反革命集团利用,给党、国家和各族人民带来严重灾难的内乱。《决议》分析了“文化大革命”所以会发生并且持续10年之久的直接原因和复杂的社会历史原因,指出,对于这一全局性的、长时间的“左”倾严重错误,毛泽东负有主要责任,但是,毛泽东的错误终究是一个伟大的无产阶级革命家所犯的错误。《决议》认为,就毛泽东的一生来看,他对中国革命的功绩远远大于他的过失。他的功绩是第一位的,错误是第二位的。他为中国共产党和中国人民解放军的创立和发展,为中国各族人民解放事业的胜利,为中华人民共和国的缔造和中国社会主义事业的发展,建立了永远不可磨灭的功勋。他为世界被压迫民族的解放和人类进步事业作出了重大的贡献。

  《决议》全面概述了毛泽东思想对于马克思列宁主义的丰富和发展,论述了毛泽东思想活的灵魂。《决议》指出,因为毛泽东同志晚年犯了错误就企图否认毛泽东思想的科学价值,这种态度是完全错误的。对毛泽东同志的言论采取教条主义的态度,甚至不愿意实事求是地承认毛泽东同志晚年犯了错误,并且企图在新的实践中坚持这些错误,这种态度也是完全错误的。《决议》认为,必须把经过长期历史考验形成为科学理论的毛泽东思想,同毛泽东晚年所犯的错误区别开来。《决议》指出,毛泽东思想是马克思列宁主义在中国的运用和发展,是被实践证明了的关于中国革命的正确的理论原则和经验总结,是中国共产党集体智慧的结晶。毛泽东思想是中国共产党的宝贵的精神财富,它将长期指导我们的行动。《决议》还初步总结了十一届三中全会以来,我们党已经逐步确立的一条适合我国情况的社会主义现代化建设的正确道路的十个主要点。

  鉴于粉碎“四人帮”后到十一届三中全会召开之前的两年中,*********在指导思想上继续犯了“左”的错误,全会一致同意*********辞去中共中央主席和中央军事委员会主席职务的请求。全会对中央主要领导成员进行了改选和增。貉【*********为中央委员会主席,增选*********、*********为中央委员会副主席;选举邓小平为中央军事委员会主席,增选习仲勋为中央书记处书记。中央政治局常务委员会由中央主席和副主席组成,成员有:*********、叶剑英、邓小平、*********、李先念、陈云、*********。这次全会及其通过的“历史决议”,完成了中国共产党在指导思想上拨乱反正的任务。

  7月1日,庆祝中国共产党成立60周年大会在北京隆重举行,*********发表重要讲话。他在讲话中回顾中国共产党60年的历史,指出:中国共产党的历史,是为民族解放和人民幸福而前仆后继、英勇奋斗的历史,是马克思列宁主义普遍原理同中国革命具体实际经过反复实践而愈益结合的历史,是党内正确纠正错误、光明面战胜阴暗面的历史。60年的经验,集中到一点,就是要有一条马克思主义的革命路线,要有一个能够确立和坚持这条路线的无产阶级政党。为了完成新时期的宏伟任务,我们要以高度的自觉,把中国共产党建设成为政治上更加成熟、思想上更加一致、组织上更加巩固的,能够团结和领导全国各族人民进行社会主义现代化建设事业的坚强核心。*********从六个方面论述了新时期中国共产党的建设问题:一、中国共产党全体党员要为社会主义现代化建设事业奋不顾身,全心全意为人民服务;二、要善于在新的历史条件下把马列主义、毛泽东思想推向前进;三、要进一步健全党的民主生活,严格党的组织纪律;四、要善于经常清除自己身上的灰尘,在执政条件下永葆革命青春;五、要把更多德才兼备、年富力强的干部选拔到各级领导岗位上来;六、要永远坚持国际主义,同全世界无产阶级和人民大众同呼吸共命运。

  7月2日至4日,中共中央召开省、市、自治区党委书记座谈会。陈云在讲话中再次强调,必须成千上万地提拔中青年干部。邓小平在讲话中指出,选拔培养中青年干部是个战略问题,是决定我们命运的问题。他要求把这个问题当作第一位的任务来解决。

  7月7日,国务院发布《关于城镇非农业个体经济若干政策性规定》,明确制定了城镇非农业个体经济的经营项目、范围、国家鼓励支持的各种政策,经营者依法经营须遵守的各项政策及享有的权利等共12条内容。《规定》指出,个体经济是国营经济和集体经济的必要补充,对个体经济进行任何歧视、乱加干涉或者采取消极态度,都是不利于社会主义经济发展的,都是错误的。

  7月11日,中国人民解放军第四军医大学航空医学系三年级学员张华为抢救掏粪老农光荣献身,年仅24岁。7月18日,第四军医大学集会表彰张华,校党委批准他为革命烈士、优秀共产党员,追记一等功。张华的事迹在全国引起很大反响。同年10月28日,叶剑英为《张华烈士专集》题名《新一代理想之歌》。11月25日,中央军委发布命令,授予张华“富于理想,勇于献身的优秀大学生”荣誉称号。教育部、总后勤部分别发出通知和作出决定,号召在高等学校学生中和全军后勤战线开展向张华学习的活动。

  7月13日,中共中央、国务院转发中华全国总工会、国家经委、中共中央组织部制定的《国营工业企业职工代表大会暂行条例》,并发出通知。《条例》规定,职工代表大会(或职工大会)是企业实行民主管理的一种基本形式,是职工群众参加决策和管理、监督干部的权力机构。《通知》指出:推广和完善职工代表大会制,关键在于加强和改善党的领导。企业党委要积极领导和支持职工当家作主,保障职工代表大会行使规定的权力。

  7月15日,国务院发出《关于制止商品流通中不正之风的通知》,指出:当前在商品流通领域存在着给所谓中间人以及业务人员、采购人员、推销人员的名目繁多的“回扣”的不正之风,这实际上是一种行贿受贿、损公肥私的行为,必须采取措施,坚决制止。《通知》明确规定,一切社会主义的企事业单位、经济单位之间的购销活动,一律禁止提取回扣。

  7月17日,邓小平同中央宣传部门负责同志谈思想战线方面的问题。在肯定党对思想战线和文艺战线的领导有显著成绩的同时,邓小平严肃指出,当前更需要注意的问题,是存在涣散软弱的状态,对错误倾向不敢批评。对于资产阶级自由化等错误倾向,我们不能再搞反右派运动那样的政治运动,但批评的武器一定不能丢。邓小平重申坚持四项基本原则的重要意义,指出:资产阶级自由化的核心就是反对党的领导。而没有党的领导,肯定会天下大乱,四分五裂。8月3日至8日,中共中央宣传部在北京召开全国思想战线座谈会,传达讨论邓小平的重要谈话,研究加强党对思想、文艺战线领导的问题。*********在会上指出,邓小平谈话的基本点和核心是一句话:我们党对思想战线的领导处于软弱的状态,必须改变这种状态。

  7月20日,中共中央纪律检查委员会发出通告,要求各级纪委严格执行党的纪律,杜绝“关系户”不正之风。通告指出,为了私利相互“拉关系”、建立“关系户”的歪风邪气,在大多数情况下实质上是一种变相的行贿受贿行为,对于党组织、国家机关和整个社会造成极大的:。要坚决向“关系户”这种不正之风作斗争。

  7月31日,国务院批准国家体改办《关于湖北省沙市经济体制改革综合试点报告》。沙市是全国第一个经济体制改革综合试点城市。

  7月下旬,国家经委召开企业整顿座谈会,提出“有一个坚持‘四项基本原则’,党风端正,团结战斗,精干有力,年富力强的领导班子”等整顿企业的6条标准,并指出当前企业整顿要以推行经济责任制作为突破口,打破企业与企业之间和企业内部的两个平均主义。10月28日,国务院批转国家经委《关于加强领导抓好企业整顿工作的意见》,批准了整顿企业的6条标准,要求各工业部门根据这6项标准,制订本行业整顿企业的具体要求。

  8月3日,中共中央、国务院批转国务院召开的东南沿海三省打击走私工作会议纪要。中共中央、国务院的批语指出,在我国实行对外开放政策,特别是对广东、福建两省采取特殊政策以后,走私和反走私的斗争将长期存在。各级领导干部对此必须保持清醒的头脑,对走私、贩私活动进行坚决打击,绝不允许以任何理由容忍、姑息。对一切支持、包庇走私贩私活动的不法分子,都要进行坚决斗争,严肃处理。

  8月15日,中共中央发出《关于关心人民群众文化生活的指示》,要求各级党委和有关部门重视人民群众的文化生活,把它放在党委工作的重要位置上,认真抓好,切实解决在这方面存在着的各种有可能解决的困难问题,引导人民群众的文化娱乐活动走上更加丰富、更加健康的轨道。

  8月22日至9月1日,国务院在北京召开全国工业交通工作座谈会。会议认为:工交战线实行经济责任制,是适合我国当前生产水平、管理水平和广大群众觉悟程度的一项重大改革;它对于克服长期以来吃“大锅饭”和平均主义的弊。鞫笠岛椭肮さ幕,正起着积极作用。10月29日,国务院批转国家经委、国务院体改办制定的《关于实行工业生产经济责任制若干问题的意见》,并发出通知。通知指出:工业生产经济责任制必须进一步发展和完善,不仅要和利润挂钩,而且要和产量、质量、品种、成本等挂起钩来。这就要求企业在生产、技术、经营等方面建立健全明确而又具体的岗位责任制,实行全面经济核算,改善经营管理,实现各项技术经济指标,全面完成国家计划。11月16日,国务院批转国家经委、国务院体改办、国家计委、财政部、劳动总局、中国人民银行和中华全国总工会联合制定的《关于实行工业生产经济责任制若干问题的暂行规定》,并发出通知。通知肯定工业生产推行经济责任制的方向是正确的,效果是好的,同时指出,工业的情况比农业复杂得多,要切实加强领导,认真总结经验,并加强宏观指导和必要的监督,使工业生产责任制不断完善。

  8月26日,邓小平会见台湾、香港知名人士傅朝枢,进一步阐述了中央政府对台湾的政策。邓小平指出:台湾不搞社会主义,社会制度不变,台湾人民的生活水平不降低,外国资本不动,甚至可以拥有自己的武装力量。我们要力求通过和平方式解决台湾问题,实现祖国统一,但是也不能排除在某种情况下被迫使用武力。即使使用武力方式解决台湾问题,台湾的现状也可以不变。它作为中华人民共和国的一个。桓銮,还保持原有的制度和生活方式。两岸实现“三通”没有先决条件。“三通”就是说先来往,增加彼此了解,增加人民之间的了解,这是促进谈判的一种方式。所有国际朋友如果是真心要促进中国统一的,我们欢迎,归根到底,中国的统一这件事要台湾海峡两岸的领导人和人民来决定。首先希望两岸的领导人为中华民族的历史来做这件好事,这在历史上是要大书特书的。希望台湾的一些领导人把眼界放宽一点,放远一点。中国人民站立起来,中华人民共和国的历史地位,祖国的统一富强,国家的希望,这是个前提,没有这个前提,什么谈判啊、“三通”。继覆簧。

  9月12日,《人民日报》发表民政部部长程子华的《关于全国县级直接选举工作的总结报告》。《报告》说:全国县级直接选举工作,经过1979年下半年和1980年上半年两次试点,于1980年下半年全面铺开;到1981年8月,在全国2756个县级单位中,已有2368个单位完成了选举工作。

  9月中旬,人民解放军北京部队和空军部队在华北某地举行一次现代化条件下的军事演习。19日,中共中央军委主席邓小平在检阅演习部队时指出,我军是人民民主专政的坚强柱石,肩负着保卫社会主义祖国、保卫“四化”建设的光荣使命。因此,必须把我军建设成为一支强大的现代化、正规化的革命军队。

  9月25日,鲁迅诞辰100周年纪念大会在北京人民大会堂举行。*********在大会上讲话,高度评价鲁迅为中国人民建树的不朽功勋,特别赞扬了鲁迅的严格的自我解剖精神以及他所倡导的“文艺必须有批评”的观点,认为要促进文艺的健康发展,正确地开展批评与自我批评是十分必要的。

  9月30日,全国人大常委会委员长叶剑英向新华社记者发表谈话,就关于台湾回归祖国,实现和平统一问题提出九条方针政策:(一)为了尽早结束中华民族陷于分裂的不幸局面,建议举行国共两党对等谈判,实行第三次合作,共同完成祖国统一大业。双方可先派人接触,充分交换意见。(二)建议双方共同为通邮、通商、通航、探亲、旅游以及开展学术、文化、体育交流提供方便,达成有关协议。(三)国家实现统一后,台湾可作为特别行政区,享有高度的自治权,并可保留军队。中央政府不干预台湾地方事务。(四)台湾现行社会、经济制度不变,生活方式不变,同外国的经济、文化关系不变。私人财产、房屋、土地、企业所有权、合法继承权和外国投资不受侵犯。(五)台湾当局和各界代表人士,可担任全国性政治机构的领导职务,参与国家管理。(六)台湾地方财政遇有困难时,可由中央政府酌情补助。(七)台湾各族人民、各界人士愿回祖国大陆定居者,保证妥善安排,不受歧视,来去自由。(八)欢迎台湾工商界人士回祖国大陆投资,兴办各种经济事业,保证其合法权益和利润。(九)统一祖国,人人有责。热诚欢迎台湾各族人民、各界人士、民众团体通过各种渠道、采取各种方式提供建议、共商国是。邓小平在1984年12月19日与外宾谈话时说,叶剑英这九条声明,虽然没有概括为“一国两制”,但实际上就是这个意思。

  10月4日至21日,中央召开农村工作会议,讨论起草放宽农业政策的文件。中央书记处于12日接见与会代表。*********指出:现在有一个问题,文件需要讲清楚。这就是,农村改革,包产到户,并未动摇农村集体经济。责任制用了“包”字本身,就说明了不是“单干”。土地是最基本的生产资料,坚持土地公有,只是“包”给农民,就不是“分田”。我国农业坚持土地公有制是长期不变的,建立生产责任制也是长期不变的。文件草稿由与会代表带回各地征求意见。

  10月9日,首都各界隆重举行纪念辛亥革命70周年大会。*********在大会讲话中指出,在目前时期我们的内外任务,概括起来有三件大事:实现“四化”建设、保卫世界和平、完成统一大业。要求尽快结束台湾同祖国大陆分离的状态,已成为日益高涨而不可抗拒的历史潮流。台湾问题,纯属我国内政。这个问题要由海峡两岸的领导人和人民来解决。*********呼吁实行第三次国共合作,并以共产党负责人的身分,邀请蒋经国先生和台湾其他各界人士来大陆看一看。他说,我们如果能够互相谅解,互相尊重,长期合作,风雨同舟,使我数千年文明古国真正昂首阔步于世界,中山先生必当含笑于九泉。

  10月17日,中共中央、国务院作出《关于广开门路,搞活经济、解决城镇就业问题的若干规定》,肯定了1980年中央召开的全国劳动就业工作会议上提出的“在国家统筹规划和指导下,实行劳动部门介绍就业、自愿组织起来就业和自谋职业相结合”的方针,指出,今后要着重开辟在集体经济和个体经济中的就业渠道,并增加自谋职业的渠道,要不断地调查研究,总结经验,在一段时期内,逐步形成一套有利于发展国民经济和改善人民生活的劳动就业制度。

  10月22日,国务院总理*********在墨西哥坎昆举行的关于合作与发展的国际会议上发言,提出关于国际合作的五项原则:第一,积极支持发展中国家发展民族经济、实现经济上的独立自主以及实行集体自力更生的一切努力。第二,按照公平合理和平等互利的原则改革现存的国际经济秩序。第三,把建立国际经济新秩序这一根本目标和解决发展中国家当前的紧迫问题,正确地、密切地结合起来。第四,发展中国家有权采取适合本国国情的发展战略;发达国家不应该以发展中国家的国内改革作为建立国际经济新秩序的前提。第五,积极推动旨在改善发展中国家经济地位的南北谈判,以利于发展世界经济和维护世界和平。会议结束后,*********对墨西哥进行正式友好访问。

  11月29日至12月14日,全国政协五届四次会议在北京举行。

  11月30日至12月13日,五届全国人大四次会议在北京举行。*********在会上作政府工作报告。报告指出,这次进一步的调整,指导思想是正确的,发展过程是健康的,取得的成果是显著的。但是也要看到,国民经济中潜在的危险还没有完全消除。因此,国务院认为,有必要从今年起再用五年或更多一点时间,继续贯彻执行“调整、改革、整顿、提高”的方针,这样才能真正站稳脚跟,打好基。玫厍敖。围绕提高经济效益,走出一条经济建设的新路子,报告提出10条方针:一、依靠政策和科学,加快农业的发展;二、把消费品工业的发展放到重要地位,进一步调整重工业的服务方向;三、提高能源的利用效率,加强能源工业和交通运输业的建设;四、有重点有步骤地进行技术改造,充分发挥现有企业的作用;五、分批进行企业的全面整顿和必要改组;六、讲究生财、聚财、用财之道,增加和节省建设资金;七、坚持对外开放政策,增强我国自力更生的能力;八、积极稳妥地改革经济体制,充分有效地调动各方面的积极性;九、提高全体劳动者的科学文化水平,大力组织科研攻关;十、从一切为人民的思想出发,统筹安排生产建设和人民生活。

  12月3日,全国第一个生产彩色显像管的现代化大型企业——陕西显像管厂,经国家验收批准,正式投产。按照设计,该厂可年产14英寸和22英寸的彩色显像管96万只。它的建成投产,结束了我国不能配套生产彩色电视机的历史。

  12月15日至23日,中共中央召开省、市、自治区党委第一书记座谈会。*********在会上提出了1982年的奋斗目标:第一,要两手抓,在物质文明和精神文明的建设方面都取得令人满意的成就。第二,在经济上要努力争取一个扎扎实实、没有“水分”的一定的发展速度,提高经济效益。第三,努力争取社会治安、社会风尚和党风有一个好转。

  本年度,据国家统计局统计,全年国内生产总值为4860.3亿元,比上年增长5.2%,其中,第一、二、三产业分别增长7.0%、1.9%和10.4%。全社会固定资产投资961.01亿元,比上年增长5.5%,其中,国有单位完成基本建设投资442.91亿元,比上年下降20.8%。全国财政收入1179.79亿元,比上年增长1.4%;财政支出1138.41亿元,比上年下降7.5%。全年商品零售价格总指数上升2.4%。全国进出口贸易总额440.3亿美元,比上年增长15.4%,其中,出口220.1亿美元,进口220.2亿美元,分别比上年增长21.5%和9.9%。实际利用外资7.85亿美元,比上年增长27.2%。社会商品零售总额2350亿元,比上年增长9.8%。全国职工年平均工资772元,指数为111.9。国民经济在稳定中向前发展,基本上实现了“两平一稳”(财政收支、信贷收支基本平衡,市场物价基本稳定),经济结构趋于合理,人民生活继续有所改善。国民经济运行中存在的主要问题是:能源供应紧张;工业生产经济效益差的状况没有多大改变。

中国共产党大事记(1982年)

  1月1日,中共中央批转《全国农村工作会议纪要》(简称1982年中央一号文件)。《纪要》指出:目前,全国农村已有90%以上的生产队建立了不同形式的农业生产责任制,包括小段包工定额计酬,专业承包联产计酬,联产到劳,包产到户、到组,包干到户、到组,等等,都是社会主义集体经济的生产责任制,反映了亿万农民要求按照中国农村的实际状况来发展社会主义农业的强烈愿望。不论采取什么形式,只要群众不要求改变,就不要变动。各级党的领导应向干部和群众说明,我国农业必须坚持社会主义集体化的道路,土地等基本生产资料公有制是长期不变的,集体经济要建立生产责任制也是长期不变的。中央同意《纪要》的基本内容,指出:实践证明,党的十一届三中全会以来,我们的农村政策是正确的,农村经济近几年的变化、发展是令人鼓舞的。

  1月2日,中共中央、国务院作出《关于国营工业企业进行全面整顿的决定》。要求从1982年起,用两三年时间,分期分批地对所有国营工业企业进行全面的整顿工作,包括整顿领导班子、职工队伍、管理制度、劳动纪律、财经纪律、党的作风和加强思想政治工作等等,通过全面整顿,逐步地建设起一种又有民主,又有集中的领导体制,一支又红又专的职工队伍和一套科学的管理制度。

  同日,中共中央、国务院颁布《国营工厂厂长工作暂行条例》,共七章二十八条。其中规定:厂长对工厂生产经营活动行使统一指挥权,对工厂的人员、资金、物资有调度处置权;厂长要自觉接受和维护企业党委的领导,定期向党委汇报工作,定期向职工代表大会报告工作;对厂长的奖惩,应通过职工代表大会讨论,按干部管理权限,报上级机关批准,等等。4月10日,国务院发布《企业职工奖惩条例》。

  1月10日,中共中央文献编辑委员会编辑的《刘少奇选集》上卷由人民出版社出版,向全国发行。这一卷选集收入刘少奇在新民主主义革命时期的重要讲话、文章、书信和电报共38篇。

  1月11日,中共中央发出《紧急通知》,传达中央政治局常委关于对一些干部走私贩私,贪污受贿,把大量国家财产窃为己有等严重违法犯罪行为采取紧急措施的指示。中央政治局常委指出,对于这个严重毁坏党的威信,关系我党生死存亡的重大问题,全党一定要抓住不放,雷厉风行地加以解决。中央书记处于同日上午召开会议,决定派数名中央部门的领导人立即去广东、福建、浙江、云南等。镏醒胝治局常委的指示,采取紧急措施,开展打击走私贩私、贪污受贿的活动。2月11日至13日,中央书记处在北京召开广东、福建两省座谈会,讨论如何更坚决、更有效地贯彻执行中央《紧急通知》,进一步开展打击经济领域中违法犯罪活动的斗争,同时认真总结经验,端正对外经济活动的指导思想,促进对外经济活动健康发展,继续试办好经济特区。会议指出,我们只有旗帜鲜明地坚决严肃地开展反对资本主义思想腐蚀的斗争,才能正确地健全地实行对外开放和对内搞活经济的政策。这不但是广东、福建两省的问题,全国各地和各个部门都毫不例外。3月1日,中共中央转发了这次会议的纪要。3月8日,根据打击经济犯罪活动的需要,第五届全国人大常委会第二十二次会议通过《关于严惩严重破坏经济的罪犯的决定》,对《中华人民共和国刑法》的一些相关条款作了相应的补充和修改。

  1月11日至13日,中共中央政治局召开会议,讨论中央机构精简问题。邓小平在会上作题为《精简机构是一场革命》的讲话。他指出:精简机构是一场革命。当然,这不是对人的革命,而是对体制的革命。如果不搞这场革命,让党和国家的组织继续目前这样机构臃肿重叠、职责不清,许多人员不称职、不负责,工作缺乏精力、知识和效率的状况,是不可能得到人民赞同的。这场革命不搞,让老人、病人挡住比较年轻、有干劲、有能力的人的路,不只是四个现代化没有希望,还可能要亡党亡国。实现干部的革命化、年轻化、知识化、专业化,是革命和建设的战略需要,也是我们老干部的最光荣最神圣的职责。他还说,进和出,进摆在第一位,选人要选好,要选贤任能。进,最关键的问题是选比较年轻的。19日,中共中央将邓小平的讲话印发给中央和国务院各部委党组。中共中央直属机关和中央国家机关的机构改革工作逐步展开。

  1月13日,中共中央发出《关于加强政法工作的指示》,要求全党动手,认真落实“综合治理”的方针,务使社会风气、社会治安在年内有明显的好转。同时要求各级政法部门继续克服“左”的思想影响,防止右的偏差,根据新情况,改革不合理的体制、规章制度,探索新路子,解决新问题。

  1月14日,*********在中央书记处会议上就对外经济关系问题发表意见:我国的社会主义现代化建设,要利用两种资源——国内资源和国外资源;要打开两个市场——国内市场和国外市。灰Щ崃教妆玖臁橹诮ㄉ璧谋玖旌头⒄苟酝饩霉叵档谋玖。当前,要很好地总结经验,制定一整套的正确方针、政策和措施,走出一条适合我国情况和国际情况的发展我国对外经济关系的路子,做好吸收外资,正确引进先进技术,大力发展劳务合作,把国内产品打入国际市场等工作。

  1月15日,中共中央、国务院批转《沿海九省、市、自治区对外经济贸易工作座谈会纪要》,并发出通知。沿海九省、市、自治区座谈会提出:沿海地区要在内外统筹安排的原则下,努力增加出口比重;抓住当前有利时机,大胆利用外资;加强国际经济合作和技术交流;积极地、有步骤地改革经济贸易管理体制,为全国提供经验。中央在通知中指出:正确处理沿:湍诘氐墓叵,是我国社会主义经济建设中的一个战略性问题。在新形势下,要发挥沿海地区的优势,加强对外经济贸易工作。

  同日,经国务院批准,国产机械手表、黑白电视机、半导体收音机和弹力呢等纯涤纶织物四类商品开始陆续降低零售价格。

  1月25日,陈云在与国家计委负责同志谈话时说:人民的生活要提高,但国家只有那么多钱,这里摆多少,那里摆多少,都要有一个计划。从全局看,第一是吃饭,第二要建设。吃光用光,国家没有希望。吃了之后,还有余力搞生产建设,国家才有希望。搞建设,真正脚踏实地、按部就班地搞下去就快,急于求成反而慢,这是多年来的经验教训。

  1月30日,中共中央发出《关于检查一次知识分子工作的通知》,指出:近几年,要求出国出境的知识分子日益增多,不少人去而不归,这个情况必须引起全党高度重视。由于过去“左”的错误影响没有彻底肃清,至今还有一些地区和单位的领导对知识分子在新时期的地位和作用认识不足,因此要进一步消除党内和社会上对知识分子的偏见,真正做到:政治上一视同仁,工作上放手使用,生活上关心照顾。《通知》要求:在6月底以前,由党的各级领导机构对知识分子工作认真检查一次。各级党委要切实研究制定改进措施,力争在短期内做出成绩。

  2月12日,中共中央转发《全国统战工作会议纪要》,并发出通知指出:在整个建设社会主义现代化强国的新的历史时期中,统一战线仍然是我党的一大法宝。要继续肃清“左”的影响,防止和克服关门主义、包揽一切的错误倾向,进一步发展和壮大爱国统一战线,团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,为实现新时期的各项任务而共同奋斗。

  2月17日,据新华社报道:中共中央办公厅根据中央书记处指示,转发中共中央宣传部《关于深入开展“五讲四美”活动的报告》。中共中央书记处的指示说:“五讲四美”活动是目前建设社会主义精神文明的一个重要组成部分,全体共产党员、共青团员、国家干部一定要在这个活动中做全国人民的表率,使党风和干部作风有一个显著的转变。《报告》规定,每年3月为“全民文明礼貌月”。

  2月20日,中共中央作出《关于建立老干部退休制度的决定》,指出:建立老干部离休退休和退居二线的制度,妥善解决新老干部适当交替的问题,是一场干部制度方面的深刻改革,是关系我们党兴旺发达,国家长治久安,社会主义现代化建设事业顺利实现的具有战略意义的重大决策。4月10日,国务院发布《关于老干部离职休养制度的几项规定》。

  2月20日至3月4日,国务院在天津召开全国工业交通工作会议,主要讨论提高经济效益的问题。会议决定采取有力措施,打破地区、部门之间的经济封锁,提倡各地区在产品质量、价格、花色品种等方面开展竞赛。会议指出:把经济工作转移到提高经济效益的轨道上来,是实现财政经济状况根本好转的关键,是经济战线广大干部、职工面临的新课题。并提出要尽快把经济体制改革的总体规划搞出来,使改革有个长远的打算。

  2月25日,邓小平会见摩洛哥首相布阿比德时说:我们实行对外开放政策,一些不良的影响也会随之而来,问题是要消除这些影响。在这方面我们要有清醒的头脑,采取切实有效的措施。要提倡精神文明,每个人都要有爱国主义精神,有民族自尊心,这与实现四个现代化是密切相关的。

  3月8日,第五届全国人大常委会第二十二次会议通过关于国务院机构改革问题的决议,原则批准国务院机构改革初步方案。按此方案,国务院各部、委和直属机构将由既有的98个,裁减、合并为52个,工作人员编制约为三万二千人,比当时的四万九干人减少三分之一左右。会议决定:国务院设国务委员若干人,职位相当于国务院副总理级,是国务院常务会议组成人员;设立国家经济体制改革委员会,由国务院总理兼任主任。会议还通过决议,对在押的原国民党县团以下党政军特人员,全部予以宽大释放,并给予政治权利。

  3月31日,中共中央印发题为《关于我国社会主义时期宗教问题的基本观点和基本政策》的文件。文件指出:解放以后,经过社会经济制度的深刻改造和宗教制度的重大改革,我国宗教的状况已经起了根本的变化,宗教问题上的矛盾已经主要是属于人民内部的矛盾。尊重和保护宗教信仰自由,是党对宗教问题的基本政策,是一直要贯彻执行到将来宗教自然消亡的时候为止的政策。

  4月6日,邓小平会见英国前首相希思。邓小平在会见时说:香港的主权是中国的。中国要维护香港作为自由港和国际金融中心的地位,也不影响外国人在那里的投资,在这个前提下,由香港人,包括在香港的外国人管理香港。我们新宪法有规定,允许建立特别行政区,由香港人自己组成政府,不管是华人,英国人或其他人都可参加,可以作政府雇员嘛,甚至成为香港政府的成员都可以考虑。各种制度也不变,对外可用“中国香港”的名字发展民间关系,如贸易、商业关系。到那时可能还保留护照。对英国来说,商业方面不会受到任何影响,还可以发展。在谈到1997年收回香港的问题时,邓小平指出:如果中国那时不把香港的主权收回来,我们这些人谁也交不了账。希思说:这个问题条约里写得很清楚。邓小平指出:新界的租借,香港的割让,是过去不平等条约定的,现在实际上是废除条约的问题。

  4月10日,邓小平在中共中央政治局讨论《中共中央、国务院关于打击经济领域中严重犯罪活动的决定》的会议上讲话指出:经济犯罪这股风来得很猛。如果我们党不严重注意,不坚决刹住这股风,那末,我们的党和国家确实要发生会不会“改变面貌”的问题。这不是危言耸听。打击经济犯罪活动,是一个长期的经常的斗争。我想,有四个方面的事情,四个方面的工作和斗争,要伴随着我们整个社会主义现代化建设的进程走。这四个方面的工作,或者叫坚持社会主义道路的四项必要保证,即:第一,体制改革;第二,建设社会主义精神文明;第三,打击经济犯罪活动;第四,整顿党的作风和党的组织,包括坚持党的领导,改善党的领导。在实现四个现代化过程中,我们要有两手,一手就是坚持对外开放和对内搞活经济的政策,一手就是坚决打击经济犯罪活动。没有打击经济犯罪活动这一手,不但对外开放政策肯定要失败,对内搞活经济的政策也肯定要失败。

  4月13日,《中共中央、国务院关于打击经济领域中严重犯罪活动的决定》向全国公布。《决定》尖锐地指出:经济领域的各种犯罪活动,远比1952年“三反”时严重,已经和正在腐蚀我们的干部队伍,损害我们党、政府、军队的肌体和国家的信誉。打击经济领域的严重犯罪活动,进行反对腐化变质的斗争,关系到我国社会主义现代化建设的成败,关系到我们党和国家的盛衰兴亡,这场斗争必然是长期的、持久的。坚持党的对外实行开放和对内搞活经济的政策,同坚决打击经济领域中的严重犯罪活动是并行不悖的。我们决不能因为实行对外开放和对内搞活经济的政策就忽视、放松和不敢进行这场斗争,也决不能因为进行这场斗争而对已经被实践证明是正确的政策发生动摇。打击经济领域中的严重犯罪活动,一定要正确掌握政策,严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾,坚决不搞群众运动。根据《决定》的精神,5月31日,万里在中纪委召开的中央党政军机关负责干部会议上讲话,要求各单位把打击经济领域中严重犯罪活动的斗争认真开展起来。中纪委派出154名司局级以上干部分赴各地,充实、加强办案力量,直接参与大案要案的调查处理工作。到年底,全国揭出并立案审查的各类经济犯罪案件共16.4万多件,已结案8.6万多件,依法判刑的近3万人,追缴赃款赃物(赃物折合成赃款)计3.2亿多元。

  4月22日至5月4日,第五届全国人大常委会举行第二十三次会议。彭真受叶剑英委托在会上作《关于中华人民共和国宪法修改草案的说明》,指出:1975年和1978年的两部宪法限于当时的历史条件,都很不完善。在1978年底举行的党的十一届三中全会以后,国家形势已经有了很大变化和发展,1978年的宪法已经不能适应当前情况的需要,因此作了较大的修改。会议决定公布《中华人民共和国宪法修改草案》,交付全国各族人民讨论。会议还通过《关于国务院部委机构改革实施方案的决议》,决定将原有的52个部委再缩减为41个;万里、姚依林继续任国务院副总理;任命余秋里等10人为国务委员;还任命了国务院各部委的负责人。5月15日,新华社报道了中共中央直属机关机构改革进展情况,并公布了部分中共中央直属单位的负责人名单。

  5月3日,中共中央书记处转发全国总工会党组、共青团中央、全国妇联党组《关于发挥先进人物作用推动学赶先进活动的报告》。

  5月6日,邓小平在会见利比里亚国家元首多伊时说:我们一方面实行开放政策,另一方面仍坚持建国以来毛泽东主席一贯倡导的自力更生为主的方针。中国的经验第一条就是自力更生为主。当然,这并不是说不要争取外援。

  5月6日、7日,打破部门和地区界限,按行业实行联合和改组的专业3499拉斯维加斯——中国船舶工业总3499拉斯维加斯和中国汽车工业3499拉斯维加斯相继成立。薄一波分别在成立大会上讲话指出,这是我国进行经济管理体制改革,用经济组织替代行政机构进行经营管理的一个重大突破。

  5月28日,中共中央转发“全民文明礼貌月”活动总结会议纪要,并发出通知指出:建设高度的社会主义精神文明,是社会主义制度的一个必不可少的、极其重要的特征。“五讲四美”活动,以及“全民文明礼貌月”活动,学雷锋,义务劳动,军队的“四有、三讲、两不怕”等,都是我国人民在建设社会主义精神文明中创造的具体方法和形式,要充分肯定,不断充实和提高。这些活动本身也要逐步做到经常化、制度化,长期坚持下去。

  5月31日至6月5日,国务院总理*********应邀对日本进行正式访问。访问期间,*********提出了发展中日经济关系的三项原则:一、根据中日两国政府联合声明和中日和平友好条约,在两国之间现存的和平友好关系的基础上,积极发展两国的经济关系;二、中日经济关系应该遵循平等互利的原则,从各自的需要和可能出发,互通有无,取长补短,不断向新的广度和深度发展;三、发展这种经济关系符合中日两国人民的根本利益和世世代代友好下去的愿望,应该是长期的、稳定的,不受国际风浪的影响。

  6月7日,*********会见荷兰共产党主席胡克斯特拉时指出,中国共产党同各国共产党发展关系的原则是:独立自主、完全平等、互相尊重和互不干涉内部事务。

  6月30日,《人民日报》刊登河南省新乡县七里营乡刘庄大队党支部带领群众集体致富的调查材料。刘庄大队在十一届三中全会后,着重进行了两项改革,一是建立健全农业生产责任制,二是调整农业生产结构,广开生产门路,冲破了单一经营的框框,经济发展很快,总产值三年翻了一番。

  6月底,据统计,中共中央和国务院经过精简机构,国务院所属部委、直属机构和办公机构,由100个裁并为60个,工作人员总编制缩减三分之一左右。仅据38个部委统计,正副部长、主任共减少67%,在新的领导班子中新选拔的中青年干部占32%,平均年龄由64岁降到58岁。中共中央直属单位、局级机构减少11%,工作人员总编制缩减17.3%,各部委的正副职减少15.7%。在新的领导班子中,新选拔的中青年干部占16%,平均年龄由64岁降到60岁。机构臃肿、人浮于事、领导班子老化的现象得到初步改善。

  7月1日,陈云看过两份反映中年知识分子生活、工作负担重,但工资收入低的材料后,给中共中央政治局常委各同志写信提出:这是国家的一个大问题,确实要下大的决心,在今明两年内着手解决,不能再按部就班地搞。应该向人民讲清楚,脑力劳动和体力劳动不一样,脑力劳动者比体力劳动者、受教育程度高的人比受教育程度低的人在工资收入上高一些,这是合乎社会主义经济规律的,也是合乎人民长远利益的。不这样做,我们的科学技术不可能上去,生产力也不可能上去。

  7月4日,邓小平在军委座谈会上讲体制改革问题时强调:重要的是选拔人才,要使好的比较年轻的干部早点上来,好接班。这件事要放在我们经常的日程中间。不解决选拔人才的问题,我们交不了班。

  7月10日至24日,中共中央召开全国政法工作会议。会议强调,新时期政法工作的主要任务是健全社会主义民主和法制,加强人民民主专政,保卫和促进以经济建设为中心的社会主义现代化建设。为此,要围绕经济建设这个中心任务,从实际出发,加速制定一些新的法规,并在总结实践经验的基础上,对现行法律适时进行必要的修改和补充。彭真在会上作总结讲话时指出:当前政法工作的突出任务是要坚决打击各种经济犯罪活动。

  7月24日,全国人大常委会副委员长廖承志致函蒋经国先生,希望他以国家民族利益为最高准则,依时顺势,与共产党谈判。共商祖国统一大业。廖承志在信中说:三年来,我党一再倡议贵我两党举行谈判,同捐前嫌,共竞祖国统一大业。唯弟一再声言“不接触,不谈判,不妥协”,余期期以为不可。世交涤情,于公于私,理当进言,敬希诠察。“祖国和平统一,乃千秋功业。台湾终必回归祖国,早日解决对各方有利。”“国共两度合作,均对国家民族作出巨大贡献。”这封信的发表,在海内外引起了强烈反响。

  7月26日,邓小平在同国家计委负责人谈“六五”计划和长期规划问题时指出:集中使用资金势在必行。社会主义同资本主义比较,它的优越性就在于能做到全国一盘棋,集中力量,保证重点。缺点在于市场运用得不好,经济搞得不活。计划与市场的关系问题如何解决?解决得好,对经济的发展就很有利,解决不好,就会糟。苏联在这方面也没有解决好。集中力量办大事这个决心要下,明年就要开始。现在资金太散。我们历来解决困难,最后落实到集中统一。要真想搞建设,就要搞点骨干项目,没有骨干项目不行。邓小平在谈到科学技术工作和人才培养使用工作时指出:我看最难的是这一条。没有一套办法,怎么能把几百万知识分子骨干用起来?人才,只有大胆使用,才能培养起来。说缺乏经验,只有使用他,才能使他积累经验。体制改革,中心应当抓住两条:一条是建立起管理体制、责任制,制定出规章制度、定额等等;第二条是解决好领导班子,选出“明白人”组成领导班子。这一条可能比第一条更重要。没有“明白人”出来当家,一个单位搞不出什么成绩出来。现在是应该把这个问题讲得更明白的时候了。衡量一个单位改革是否见效,不仅看它定了什么规章制度,更重要的是看它选的人好不好,这是问题的核心,20年规划能否实现,关键就在这里。现在要聚精会神把长远规划搞好。长远规划搞好的关键,是前10年为后10年做好准备。

  7月29日,邓小平召集胡乔木、廖承志、姬鹏飞、黄华、邓力群,就日本文部省修改教科书,把日本对中国的侵略改为“进入”,篡改侵华历史的问题进行研究。邓小平指出:在我们宣传报道中要发消息、登文章,批驳他们篡改侵华历史这件事以及他们的观点。在文章中,要点出这是少数军国主义分子企图复活日本军国主义的一种活动,是为了将来稿扩张所做的舆论准备。我们的史学界应当写些文章,法学界包括国际法专家也要写。可根据国际法和二次大战后审判法西斯罪犯的情况,证明日本确实是侵华的,篡改侵华史是违反历史和国际法的。我们所写的文章都要针对他们所说的所谓修改教科书、篡改侵华史是什么“内政”,“别国不得干涉”,围绕这一点进行批驳。所谓“内政”的说法,其目的就是把过去的活动说成不是侵略。要把他们的这个观点驳倒。要及时报道、转载日本各界包括教育界发表的不赞成日本文部省以及军国主义分子篡改历史的谈话、文章。今年八·一五,《人民日报》要写纪念社论。强调中日友好及其历史渊源,中间要有日本侵华的一段。在中日友好的历史中,只有一段短暂时间不愉快。问题是对这段历史要有个正确的认识和对待,不能也不允许进行歪曲。只有如此,中日两国关系才能按正常轨道前进,中日两国友好的愿望才能真正实现。

  7月30日,邓小平在中共中央政治局扩大会议上提出:设顾问委员会是废除领导职务终身制的过渡办法,是我们干部领导职务从终身制走向退休制的一种过渡。在这个过渡阶段,必须认真使干部队伍年轻化,为退休制度的建立和领导职务终身制的废除创造条件。“十年,我们必须认真解决这个问题”。陈云也在会上作题为《干部队伍的交接班问题是党的一件大事》的重要讲话。

  8月6日,中共十一届七中全会在北京举行。全会审议并通过中央委员会向党的第十二次全国代表大会的报告和《中国共产党章程(修改草案)》;讨论并通过分别给刘伯承、蔡畅的致敬信,在他们因年高久。辉俚H瘟斓贾拔裰,以全会的名义表达全党同志对他们的亲切问候和崇高敬意。全会决定,9月1日召开中国共产党第十二次全国代表大会。

  8月17日,中美两国政府就分步骤直到最后彻底解决美国向台湾出售武器问题发表《中华人民共和国和美利坚合众国联合公报》。公报重申了中美上海公报和建交公报关于互相尊重主权和领土完整、互不干涉内政的原则。中国政府重申,台湾问题是中国的内政。美国政府非常重视与中国的关系,并重申:它无意侵犯中国的主权和领土完整,无意干涉中国的内政,也无意执行“两个中国”或“一中一台”的政策。美国政府理解并欣赏1979年1月1日中国发表的告台湾同胞书和1981年9月30日中国提出的九点方针所表明的中国争取和平解决台湾问题的政策。这个公报是继1972年两国政府发表上海公报和1979年中美两国建交公报之”后,第三个有关中美关系的重要公报。同日,中国外交部发言人发表关于中美联合公报的声明。

  8月21日,邓小平在会见联合国秘书长德奎利亚尔时谈到:中国的对外政策是一贯的,第一是反对霸权主义,第二是维护世界和平,第三是加强同第三世界的团结和合作。我们摆在第一位的任务是在本世纪末实现现代化的一个初步目标,这就是达到小康的水平。

  8月23日,中共中央发出《关于为潘汉年同志平反昭雪、恢复名誉的通知》。1955年4月3日,潘汉年因“内奸”问题被逮捕关押受审查;后来又被定罪判刑,开除党籍;1977年病故。《通知》宣布:撤销党内对潘汉年同志的原审查结论,并提请最高人民法院依法撤销原判,为潘汉年同志平反昭雪,恢复党籍;追认潘汉年同志的历史功绩,公开为他恢复名誉。凡因“潘案”而受牵连被错误处理的同志,应由有关机关实事求是地进行复查,定性错了的应予平反,并将他们的政治待遇、工作安排和生活困难等善后问题,切实处理好。

  9月1日至11日,中国共产党第十二次全国代表大会在北京举行。出席大会的正式代表1545人,候补代表145人,代表着中国共产党3900多万党员。大会的主要议程是:审议第十一届中央委员会的报告,确定党为全面开创社会主义现代化建设新局面而奋斗的纲领;审议和通过新的《中国共产党章程》;按照新的党章的规定,选举新的中央委员会、中央顾问委员会和中央纪律检查委员会。

  邓小平主持大会开幕式并致开幕词。在开幕词中,邓小平第一次提出了“建设有中国特色的社会主义”这一崭新命题。他指出:“我们的现代化建设,必须从中国的实际出发。无论是革命还是建设,都要注意学习和借鉴外国经验。但是,照抄照搬别国经验、别国模式,从来不能得到成功。这方面我们有过不少教训。把马克思主义的普遍真理同我国的具体实际结合起来,走自己的道路,建设有中国特色的社会主义,这就是我们总结长期历史经验得出的基本结论。”他提出,八十年代是我们党和国家历史发展上的重要年代。加紧社会主义现代化建设,争取实现包括台湾在内的祖国统一,反对霸权主义、维护世界和平,是我国人民在八十年代的三大任务。这三大任务中,核心是经济建设,它是解决国际国内问题的基础。今后一个长时期,至少是到本世纪末,我们要抓紧四件工作:进行机构改革和经济体制改革,实现干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化;建设社会主义精神文明;打击经济领域和其他领域内破坏社会主义的犯罪活动;在认真学习新党章的基础上,整顿党的作风和组织。这四件工作是坚持社会主义道路,集中力量进行现代化建设的最重要保证。

  *********代表第十一届中央委员会向大会作题为《全面开创社会主义现代化建设的新局面》的报告。报告宣布:党的十一届三中全会以来,经过全党全军全国各族人民的艰苦努力,我们已经在指导思想上完成了拨乱反正的艰巨任务,在各条战线的实际工作中取得了拨乱反正的重大胜利,实现了历史性的伟大转变。中国共产党在新的历史时期的总任务是:团结全国各族人民,自力更生,艰苦奋斗,逐步实现工业、农业、国防和科学技术的现代化,把我国建设成为高度文明、高度民主的社会主义国家。根据总任务的要求,从这次代表大会到下次代表大会的5年间,我们要大力推进社会主义物质文明和精神文明的建设,继续健全社会主义民主和法制,认真整顿党的作风和组织,争取实现国家财政经济状况的根本好转,实现社会风气的根本好转,实现党风的根本好转。报告强调指出,在全党把工作重点转移到现代化经济建设上来以后,党中央曾多次郑重提出:我们党在建设高度物质文明的同时,一定要努力建设高度的社会主义精神文明。这是建设社会主义的一个战略方针问题。社会主义的历史经验和我国当前的现实情况都告诉我们,是否坚持这样的方针,将关系到社会主义的兴衰和成败。因此,建设社会主义精神文明,是全党的任务,是各条战线的共同任务。在这同时,要努力促进祖国统一的大业,继续为反对帝国主义、霸权主义和维护世界和平而斗争。到本世纪末,我国经济建设的总的奋斗目标是:在不断提高经济效益的前提下,力争使全国工农业的年总产值翻两番,即由1980年的7100亿元增加到2000年的2.8万亿元左右,使人民的物质文化生活达到小康水平。到本世纪末的20年内,一定要牢牢抓住农业、能源和交通、教育和科学这几个根本环节,把它们作为经济发展的战略重点。为了实现20年的奋斗目标,在战略部署上要分两步走:前10年主要是打好基。盍α,创造条件,后10年要进入一个新的经济振兴时期。这是党中央全面分析了我国经济情况和发展趋势之后作出的重要决策。

  大会通过了*********作的报告;通过了新的《中国共产党章程》。根据新党章的规定,大会选出第十二届中央委员会委员210人,候补委员138人;中央顾问委员会委员172人;中央纪律检查委员会委员132人。叶剑英、陈云也在大会上就干部的新老合作和交替等问题发表了讲话。9月11日,李先念在全体会议上宣布大会胜利闭幕。

  9月12日至13日,中共十二届一中全会在北京举行。全会选举万里、习仲勋、王震、韦国清、乌兰夫、方毅、邓小平、邓颖超、叶剑英、李先念、李德生、杨尚昆、杨得志、余秋里、宋任穷、张廷发、陈云、*********、胡乔木、*********、聂荣臻、倪志福、徐向前、彭真、廖承志为中央政治局委员(按姓氏笔画排名);姚依林、秦基伟、陈慕华为政治局候补委员。全会选举*********、叶剑英、邓小平、*********、李先念、陈云为中央政治局常委;*********为中央委员会总书记;万里、习仲勋、邓力群、杨勇、余秋里、谷牧、陈丕显、胡启立、姚依林为中央书记处书记;乔石、郝建秀为候补书记。全会决定,邓小平为中央军事委员会主席;叶剑英、徐向前、聂荣臻、杨尚昆为中央军事委员会副主席。

  9月13日,中共中央顾问委员会举行第一次全体会议。邓小平当选为中央顾问委员会主任;薄一波、许世友、谭震林、李维汉当选为副主任。邓小平指出,中央顾问委员会是个新东西,是根据中国共产党的实际情况建立的,是解决党的中央领导机构新老交替的一种组织形式。目的是使中央委员会能够逐步年轻化,同时让一些老同志在退出第一线之后继续发挥一定的作用。他希望顾问委员会的成员要联系群众,真正起到党章规定的“助手和参谋”的作用。

  同日,中共中央纪律检查委员会全体会议选举陈云为第一书记,黄克诚为第二书记,王鹤寿为常务书记。

  9月15日,中央军委下达军队体制改革精简整编方案,决定将军委炮兵、装甲兵、工程兵机关,分别改为总参谋部炮兵部、装甲兵部、工程兵部;铁道兵与铁道部合并;撤销军委基建工程兵。

  9月18日,邓小平在陪同来访的朝鲜劳动党中央总书记金日成赴四川访问途中,向金日成介绍说:从十一届三中全会到十二大,我们打开了一条一心一意搞建设的新路。并指出:社会主义是共产主义的第一阶段,落后国家建设社会主义,在开始一段很长时间内生产力水平不如发达的资本主义国家,不可能完全消灭贫穷,所以,社会主义必须大力发展生产力,逐步消灭贫穷。

  9月24日,邓小平在会见来访的英国首相撒切尔夫人时,阐述中国政府对香港问题的基本立。赋:第一,主权问题不是一个可以讨论的问题,如果中国在1997年,也就是中华人民共和国成立48年后还不把香港收回,任何一个中国领导人和政府都不能向中国人民交代,如果不收回,就意味着中国政府是晚清政府,中国领导人是李鸿章!第二,1997年中国收回香港后,实行适合于香港的政策,继续保持香港繁荣。香港现行的政治、经济制度,甚至大部分法律,都可以保留。香港仍将实行资本主义。第三,中国和英国两国政府要妥善商谈如何使香港从现在到1997年的15年中不出现大的波动。

  10月3日,中共中央、国务院作出《关于中央党政机关干部教育工作的决定》,规定今后中央党政机关的所有干部都要分期分批参加轮训,要求中央党政机关的干部教育工作经常化、正规化、制度化,力争在三五年内使干部队伍的政治、业务水平得到明显提高,以适应社会主义现代化建设的需要。

  10月5日,中国第一次在国内进行的卫星通信和电视传播试验取得成功,为以后建立卫星通信网奠定了技术物质基础。

  10月7日至16日,中国向预定海域用潜艇在水下发射运载火箭获得成功,达到预期目的。这一成就标志着中国运载火箭技术又有了新的发展。

  10月14日,邓小平在与国家计委负责同志谈话时指出:我们整个经济发展的战略,能源、交通是重点,农业也是重点。农业的发展一靠政策,二靠科学。同时指出,“人才不断涌出,我们的事业才有希望”。

  10月14日至26日,由乔治·马歇总书记率领的法共中央代表团对中国进行友好访问。双方经过会谈一致同意正式恢复中法两党关系。

  10月16日,中共中央发出《关于为贺龙同志彻底平反的决定》。《决定》宣布:“为贺龙同志彻底平反昭雪,恢复名誉。对林彪、江青和康生一伙强加给贺龙同志的一切诬陷不实之词,全部予以推倒;同时为受贺龙冤案所株连的所有同志彻底平反,消除影响。”1967年,贺龙受林彪、江青一伙的迫害,被诬陷“通敌”、“篡夺军权”,立案审查。1969年6月9日含冤去世。1974年9月29日,中共中央发出《关于为贺龙同志恢复名誉的通知》,对所捏造的“罪状”予以否定,对贺龙予以平反,恢复名誉。但《通知》中仍留有“把贺龙同志的问题搞清楚也是必要的”和贺龙是“病故”的错误说法。1975年,在八宝山革命公墓举行贺龙骨灰安放仪式。1979年,中央指示对贺龙在被迫害到死亡期间的医疗经过情况进行调查。1980年3月24日,由人民解放军总政治部保卫部牵头的联合调查组提出结案报告,指出“贺龙同志完全是被林彪、康生、江青一伙残酷迫害致死的”。中共中央据此再次发出为贺龙彻底平反的决定。

  同日,国家工商行政管理局在武汉召开全国小商品市场现场会,推广武汉市汉正街小商品市场的经验。以个体商贩为主的经营日用小商品的汉正街市。焉虾、江苏、浙江、湖南、广东、广西、山西、湖北等13个省市区110多个企业的生产和武汉周围农村、湖北省邻省农村的广大消费者联系起来,形成一个三类日用工业品下乡的流通渠道。汉正街小商品市场因经济花色品种多、进货渠道多、商品适销对路、价格灵活而吸引了大量顾客,在全国影响较大。

  10月20日至11月10日,全国商业工作会议在北京召开。会议根据党的十二大精神,决定进一步清除“左”的影响,改变国营商业独家经营的做法,放宽政策,改革商业体制,打开商业工作的新局面。

  10月22日,邓小平在会见印度外宾时指出:中印双方只要采取合情合理的方式,边界问题是不难解决的。即使一时解决不了,可以先放一放,在贸易、经济、文化等各个领域还可以做很多事情,双方合作仍然有广阔的前景。同时指出:改变国际经济秩序,首先是解决南北关系问题,同时要采取新途径加强南南之间的合作。

  10月24日至11月23日,各省、市、自治区农业书记会议召开。会议的前一段讨论农村政治思想工作,后一段讨论农村经济工作。此前*********提出要求,今后一年搞一个农村工作座谈纪要的中央一号文件。

  11月8日,国务院批转国家体改委、国家经委、财政部《关于当前完善工业经济责任制的几个问题的报告》。《报告》提出,当前完善工业经济责任制要着重研究解决五个问题:认真贯彻计划经济为主,市场经济为辅的原则;努力搞好企业内部的经济责任制;正确处理国家、企业、职工三者利益的关系;把完善经济责任制和企业技术改造结合起来;统筹规划、加强领导。国务院就此发出通知,要求各地结合本地区、本部门的情况,认真总结经验,寻找和创造出一套适合工业企业特点的,既能保证国家统一领导,又能发挥企业和职工积极性的具体制度和办法。

  11月10日至15日,新疆维吾尔自治区召开民族团结表彰大会。乔石等代表党中央、国务院出席大会并在会上讲话。大会表彰了在民族团结方面有突出表现的183个先进集体和322名先进个人,并通过了在党的十二大精神指引下开创民族团结新局面的十条倡议。大会决定把每年5月定为“民族团结教育月”。在这个月里,集中力量开展贯彻民族政策、增强民族团结的教育活动,检查民族政策、民族团结公约的执行情况,切实解决民族团结方面存在的问题,努力做到人人都有民族团结的思想,人人都懂民族政策,人人都讲民族团结,人人都做民族团结的好事。

  11月12日至19日,第五届全国人大常委会举行第二十五次会议。会议通过五届全国人大五次会议议程草案;批准关于长江南通港、张家港港对外国籍船舶开放等项决定;决定任命吴学谦为外交部长、张爱萍为国务委员兼国防部长;免去黄华的外交部长、耿飚的国务委员兼国防部长职务。

  11月20日,新华社报道:天津市冲破繁琐制度的束缚,在短短三个月内就建成集体商业网点594个,安置待业青年5000多人,受到群众称赞。党中央、国务院领导同志肯定了天津市的做法,并作出批示,要求在一切部门推广这种工作作风。

  11月24日至12月11日,全国政协五届五次会议在北京举行。邓小平主持大会开幕式并在讲话中指出:我们的统一战线比过去任何时期更加扩大了,是广泛的爱国统一战线,前程远大,大有可为。我们一定要坚持“长期共存,互相监督,肝胆相照,荣辱与共”的方针,共同为开创我国社会主义现代化建设的新局面,为开创人民政协工作的新局面而努力奋斗。

  11月26日至12月10日,五届全国人大五次会议在北京举行。大会审议并通过彭真所作的宪法修改草案报告;通过新修改的《中华人民共和国宪法》;通过关于恢复《义勇军进行曲》为中华人民共和国国歌的决议,撤销本届全国人大一次会议1978年3月5日通过的关于中华人民共和国国歌的决定;批准*********总理《关于第六个五年计划的报告》;批准《中华人民共和国国民经济和社会发展第六个五年计划》;通过《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》、《中华人民共和国国务院组织法》等项法律;通过《关于全国人大常委会的工作报告》等项决议。新宪法对五届全国人大一次会议通过的宪法作了全面的修改,规定和阐明了我国的人民民主专政制度、社会主义经济制度、社会主义精神文明建设、国家机构、国家的统一和人民的团结、独立自主的对外政策等。其中关于国家机构,新宪法作了以下新的规定:第一,加强人民代表大会制度。将原来属于全国人民代表大会的一部分职权交由它的常委会行使,扩大全国人大常委会的职权和加强它的组织。全国人大和它的常委会行使国家立法权;除基本法律应由全国人大制定外,其他法律由全国人大常委会制定。人大常委会委员不得担任国家行政机关、审判机关和检察机关的职务。并且增设一些专门委员会,在全国人大和它的常委会领导下,研究、审议和拟订有关议案。第二,恢复设立国家主席和副主席。第三,国家设立中央军事委员会,领导全国武装力量。第四,国务院实行总理负责制;总理、副总理、国务委员和秘书长组成国务院常务会议;总理召集和主持国务院全体会议和国务院常务会议。国务院增设审计机关。第五,在中央的统一领导下,加强地方政权的建设。第六,改变农村人民公社的政社合一的体制,设立乡政权。第七,规定国家主席、副主席,全国人大常委会委员长、副委员长,国务院总理、副总理等国家领导人连续任职不得超过两届。

  12月2日,陈云同出席五届全国人大五次会议的上海代表团部分代表座谈。陈云在座谈中说:党的十一届三中全会以来,实行搞活经济的政策,效果显著。今后要继续实行搞活经济的政策,继续发挥市场调节的作用。但是,我们也要防止在搞活经济中,出现摆脱国家计划的倾向。搞活经济是在计划指导下搞活,不是离开计划的指导搞活。这就像鸟和笼子的关系一样。鸟不能捏在手里,捏在手里会死,要让它飞,但只能让它在笼子里飞。没有笼子,它就飞跑了。如果说鸟是搞活经济的话,那末,笼子就是国家计划。当然,“笼子”大小要适当。“笼子”本身也要经常调整。

  12月3日,中共中央、国务院批转《当前试办经济特区工作中若干问题的纪要》,肯定了试办特区3年来的成绩。《纪要》提出:当前需要赋予特区更多的自主权;各特区的总体发展规划,须由国务院审批;特区的建设发展资金来源,主要依靠吸收利用港澳资金、侨资外资,根据发展、需要,可有步骤有选择地批准外资银行到特区开业;特区的各种税收应实行优惠待遇;要加速制订和完善经济立法;要坚决贯彻中央的各项方针政策,深入开展打击各种经济犯罪活动的斗争,反对任何崇洋媚外的意识和损害国家、民族利益的行为。

  12月11日,*********在省、市、自治区党委书记座谈会上发表题为《1983年的工作》的讲话。讲话指出,1983年是十二大提出的全面开创社会主义现代化建设新局面的头一年,又是实施新宪法,为国家的长治久安而奋斗的头一年。我们的工作计划,要抓住重心,在以下两个问题上取得明显的成绩:(一)完成省、市、自治区和地市两级的机构改革,并开始整党,力求使党风、社会风气和社会治安情况进一步好转;(二)力争国民经济的综合发展水平不低于今年,并切实做好为1984年和今后若干年的继续健康发展的必要准备。

  12月20日至30日,共青团第十一次全国代表大会在北京举行。大会通过新的《中国共产主义青年团章程》;选出新一届共青团中央委员会。在12月31日举行的共青团十一届一中全会上,王兆国当选为团中央书记处第一书记;胡锦涛等6人当选为书记处书记。

  12月20日至翌年1月17日,国务院总理*********应邀先后对埃及、阿尔及利亚、摩洛哥、几内亚、加蓬、扎伊尔、刚果、赞比亚、津巴布韦、坦桑尼亚、肯尼亚进行正式访问。这是继60年代周恩来总理访问非洲后中国总理第二次访问非洲。1983年1月13日,在访问坦桑尼亚期间,*********在达累斯萨拉姆举行的记者招待会上宣布了中国同非洲国家经济技术合作的四项原则:平等互利、讲求实效、形式多样、共同发展。

  12月30日,中共中央发出《关于清理领导班子中“三种人”问题的通知》。《通知》指出:在中央提出对追随林彪、江青反革命集团造反起家的人、帮派思想严重的人、打砸抢分子这“三种人”不可重用以后,对“三种人”进行了初步清理。但由于多方面的原因,在少数地方和部门,仍有一些“三种人”留在领导班子中或要害岗位上,继续受到重用,有的还被作为接班人已经提拔或准备提拔。这些人为数不多,活动能力很强,活动范围很广,是一种不安定因素和不可忽视的潜在危险。必须坚决把他们从领导班子中清理出去,调离要害部门和要害岗位。对清理出领导班子的“三种人”,应加强对他们的思想教育工作,给以改正错误、弃旧图新的机会。

  本年度,据国家统计局统计,全年国内生产总值为5924.7亿元,比上年增长9.1%,其中,第一、二、三产业分别增长11.5%、5.6%和13.0%。全社会固定资产投资总额1230.4亿元,比上年增长28.0%,其中,国有单位完成基本建设投资555.53亿元,比上年增长25.4%。全国财政收入1212.33亿元,比上年增长3.1%;财政支出1229.98亿元,比上年增长8.0%。全年商品零售价格总指数上升1.9%。全国外贸进出口总额416.1亿美元,比上年下降5.8%,其中,出口223.2亿美元,进口192.9亿美元,分别比上年增长1.4%和下降14.2%。实际利用外资8.43亿美元,比上年增长7.4%。社会商品零售总额2570亿元,比上年增长9.4%。全国职工年平均工资798元,指数为113.4。工农业生产超额完成计划指标,国家财政、信贷状况继续好转,城乡市场繁荣兴旺,物价基本稳定,人民生活继续得到改善。国民经济发展中存在的主要问题是:固定资产投资增加过多,经济效益差的状况没有明显改善,能源供应不足,交通运输比较紧张。

中国共产党大事记(1983年)

  1月2日,中共中央印发题为《当前农村经济政策的若干问题》的文件(简称1983年中央一号文件,1982年12月31日经政治局讨论通过),作为草案给各地试行。文件指出:党的十一届三中全会以来,我国农村发生了许多重大变化。其中,影响最深远的是,普遍实行了多种形式的农业生产责任制,而联产承包制又越来越成为主要形式。联产承包制是在党的领导下我国农民的伟大创造,是马克思主义农业合作化理论在我国实践中的新发展。联产承包责任制和各项农村政策的推行,打破了我国农业生产长期停滞不前的局面,促进了农业从自给半自给经济向着较大规模的商品生产转化,从传统农业向着现代农业转化。现在,方向已经明确,道路已经开通。

  文件提出,当前农村经济政策中的问题是:(一)各地要根据本地区的资源条件和经济技术条件,拟定自己的农业发展规划,并采取有力措施,保证实现。要按照我国的国情,逐步实现农业的经济结构改革、体制改革和技术改革,走出一条具有中国特色的社会主义的农业发展道路。(二)走农林牧副渔全面发展,农工商综合经营的道路。(三)稳定和完善农业生产责任制,仍是当前农村工作的主要任务。(四)适应商品生产的需要,发展多种多样的合作经济。长期以来,由于“左”倾错误的影响,流行着一些错误观念:一讲合作就只能合并全部生产资料,不允许保留一定范围的家庭经营;一讲合作就只能限于按劳分配,不许有股金分红;一讲合作就只限于生产合作,而把产前产后某些环节的合作排斥在外;一讲合作就只限于按地区来组织,搞所有制的逐级过渡,不允许有跨地区的、多层次的联合。这些脱离实际的框框,现在开始被群众的实践打破了。(五)改革人民公社体制,实行生产责任制,特别是联产承包责任制,实行政社分设。(六)在农村允许资金、技术、劳动力一定程度的流动和多种方式的结合。(七)搞活商品流通,促进商品生产的发展,要打破城乡分割和地区封锁,广辟流通渠道。(八)要继续进行农业技术改造,建立与健全农业科学技术研究推广体系和培养农村建设人才的教育体系。(九)加快农村建设,必须广辟资金来源。(十)农、林、牧、副、渔等各业,都应根据因地制宜、发挥优势、适当集中的原则,建立一批商品生产基地。(十一)力争尽快改变边远山区和少数民族地区的贫困面貌。(十二)采取多方面有力措施,认真对待森林过伐、耕地减少、人口膨胀问题。(十三)党在农村的工作,必须坚持一手抓物质文明,一手抓精神文明。(十四)系统地培训干部,提高干部素质,改善和加强党的领导。

  1月7日至22日,建国后首次全国职工思想政治工作会议在北京召开。会议旨在落实党的十二大精神,研究在新的历史时期加强和改进企业职工思想政治工作,进一步动员整个工人阶级,在发展社会主义现代化事业所必需的经济改革、政治改革和其他改革中站在最前列,切实保证党的十二大纲领的实现。

  1月12日,邓小平同国家计委、国家经委和农业部门负责同志谈话。邓小平称赞说:一号文件很好。他指出:农村个别户雇工,不怕,冲击不了我们,来得及解决,十年、八年解决也来得及。农业搞承包大户我赞成。现在放得还不够。农业文章很多,我们还没有破题。邓小平在谈话中还指出:农村、城市都要允许一部分人先富强起来,勤劳致富是正当的。一部分人先富裕起来,一部分地区先富裕起来,是大家都拥护的新办法,新办法比老办法好。总之,各项工作都要有助于建设有中国特色的社会主义,都要以是否有助于人民的富裕幸福,是否有助于国家的兴旺发达,作为衡量做得对或不对的标准。

  1月18日,中共中央组织部作出《关于机构改革中各级干部必须遵守的几项规定》。为了保证当时即将开始的机构改革按照中央确定的方针、政策、步骤有秩序地进行,规定各级领导干部要做到:(一)坚守岗位,忠于职守,不得因机构改革中自己所在的部门可能合并或撤销,就等待观望,不积极主动开展工作。(二)在机构改革中,领导干部无论是继续留在领导班子里,还是调动工作,都由组织做出决定,个人坚决服从,不允许干扰机构改革中的人事安排。(三)改革工作有领导、有步骤、有秩序地进行;在改革之前,任何单位未经上级主管机关批准,不得以任何名义增设机构,增加人员编制。(四)正确对待机构的合并、撤销和人员的变动。(五)严格遵守国家的财务制度、物资管理制度和财经纪律。

  同日,《人民日报》报道:中共中央、国务院决定,从1月20日起,较大幅度地降低化学纤维织品的价格,适当提高棉纺织品的价格。同时,国务院还决定降低部分轻工业品和电子工业品的价格。这是促进我国生产发展、改善群众生活的一项重要措施,也是调整我国价格体系的重要一步。调整价格的决定实施后,从全国来说,工业消费品降价总额大于提价总额,保持了市场物价总水平的基本稳定。

  1月20日,中共中央发出《关于加强农村思想政治工作的通知》。《通知》指出:当前和今后一个时期,党在农村的思想政治工作的任务是,根据党的十二大提出的战略部署,围绕使广大农民尽快富裕起来这一农村工作的中心思想,力争用三五年左右的时间,使广大农民对十二大文件精神和党在农村的各项方针、政策有一个全面、深刻的认识,敢于劳动致富,做到国家、集体、个人利益三兼顾;基层干部和党员经过整风学习,面貌一新;党风、社会风气实现根本好转。

  1月25日,最高人民法院依法对江青、*********作出减刑裁定。对原判处罪犯江青、*********的死刑缓期二年执行减为无期徒刑,原判处剥夺政治权利终身不变。

  1月28日,《人民日报》报道:国务院科技领导小组在北京成立,*********任组长,国家科委主任方毅、国家计委副主任宋平任副组长。科技领导小组的主要任务是:统一组织和管理全国的科技队伍,按需要调动集中使用;统一领导制定科技长期规划;研究重大技术政策的决策;决定重大技术的引进和消化;协调各部门的科技工作。

  1月28日至2月7日,中共中央纪律检查委员会第二次全体会议在北京举行。会议的主要议题是:根据党的十二大精神和新党章的规定,研究如何动员全党力量,尽快实现党风的好转,部署1983年的纪检工作。王鹤寿代表中纪委常委会作题为《尽快实现党风的根本好转》的工作报告。王从吾代表中纪委常委会提出《关于一年来打击经济领域中严重犯罪活动工作的初步总结和今后的意见》的书面报告,指出打击经济领域中的严重犯罪活动是一项长期的战略任务。2月12日,中共中央批准中纪委第二次会议工作报告。

  2月10日,《人民日报》报道,春节前夕,中共中央政治局委员、中央军委副主席杨尚昆对记者说:党的十一届三中全会以来,军队工作取得了九项重大进步。主要是:(一)思想上政治上同党中央保持高度一致。(二)军事素质和战备水平有了新的提高。(三)大力进行军内体制改革和精简整编工作。(四)各级领导班子更精干。(五)国防科研和尖端武器发展进入了一个新阶段。(六)正规化建设有了新的进展。(七)后勤建设取得了很大成绩。(八)建设社会主义精神文明取得了可喜成就。(九)军民军政关系有了很大改善。杨尚昆说。现在军队的建设是建国以来最好的时期之一。

  2月11日,国务院批转《国家体改委、商业部关于改革农村商业流通体制若干问题的试行规定》并发出通知。通知指出:面对农村商品生产迅速发展和商品交换规模日益扩大的新形势,农村商品流通体制的改革,已经势在必行。《试行规定》的主要内容有:(一)实行多种经营形式、多种经营方式、多种流通渠道,改变统得过多、独家经营、渠道单一的做法。(二)合理设置批发机构,搞好农副产品收购和工业品下乡,解决农民“卖难”、“买难”的问题。(三)加快供销合作社体制改革的步伐。(四)建立商业企业经营承包责任制,提高经济效益。(五)相应调整与农村商业体制改革有关的政策。(六)改革的方法和步骤。

  2月14日,中共中央发出《关于加强党员教育工作的通知》。《通知》指出:认真学习党的十二大制定的社会主义现代化建设的纲领和大会通过的新党章,是今后一个时期党员教育的主要内容,是提高党员素质、提高党组织战斗力和实现党风根本好转的重要一环,是全党的一件大事。抓好这件大事,要党委负责,全党动手。

  2月15日,中共中央、国务院发出《关于地市州党政机关机构改革若干问题的通知》,指出在进行地、市机构改革时,指导思想上必须明确,要以经济发达的城市为中心,以广大农村为基。鸩绞敌惺辛斓枷氐奶逯,使城市和农村紧密结合起来,促进城乡经济、文化事业的发展。主要办法是:实行地、市合并,由市领导县;还可以扩大大中城市郊区,让它们多带几个县;把新兴工矿区或城镇改为市,管辖一部分农村;县、市(镇)合并,以及其他适当办法。

  2月22日至3月2日,第二次全国党校工作会议在北京举行。会议研究了党校的改革问题,提出使党校尽快由短期轮训干部为主转向正规化培训干部为主,逐步实现正规化,为培养革命化、年轻化、知识化、专业化的党政干部做出新贡献。5月3日,中共中央印发《中共中央关于实现党校教育正规化的决定》和《关于第二次全国党校工作会议情况的报告》。《决定》提出,争取从“七五”计划期间开始逐步做到:凡是担任省、地两级党政主要领导职务的干部,必须经过中央党校培训;担任县级党政主要领导职务的干部,必须经过省、市、自治区委党校培训;地市县级党委所管主要领导干部也必须经过地市县委党校的培训。

  2月28日,国务院批转财政部《关于国营企业利改税试行办法(草案)的报告》并发出通知,指出:对国营企业实行利改税,是经济管理体制改革的一个重要方面。3月10日,财政部负责人就国营企业实行利改税的11个问题回答了新华社记者的提问。所谓利改税,就是将国营企业原来给国家上缴利润的办法,改为按国家规定的税种和税率向国家缴纳税金。3月29日,王丙乾在全国利改税工作会议上讲话强调,利改税工作要管住两头;一头是把企业搞活;一头是国家得大头,企业得中头,职工得小头。4月27日,经国务院批准,由财政部制订的《关于国营企业利改税试行办法》下发各地。

  2月28日至3月5日,第五届全国人大常委会第二十六次会议在北京举行。会上宣读了五届全国人大常委会委员长叶剑英致本次会议的信,建议不再提名选举他为第六届全国人大代表,不再将他列为全国人大常委会委员长候选人。会议同意叶剑英委员长的请求并复信致敬,对他在长达半个多世纪的革命斗争中所建立的丰功伟绩、在粉碎“四人帮”的斗争中做出的重大贡献和他担任第五届全国人大常委会委员长期间的卓越贡献表示深切的感谢。会议还通过了县级以下人民代表大会代表直接选举的若干规定和一些决定。

  3月4日,新华社报道:中共中央决定重新发表毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德、叶剑英、邓小平、陈云、董必武关于向雷锋同志学习的题词手迹。同日,全国青少年学雷锋先进集体和先进个人代表座谈会在北京举行。3月5日,首都各界举行纪念向雷锋同志学习20周年大会,胡乔木代表中共中央和国务院作《做八十年代的新雷锋》的报告。

  3月5日,中共中央、国务院发出《关于发展城乡零售商业、服务业的指示》,指出:城乡零售商业、服务业的落后状况,至今还没有根本改变。为了迅速改变这种局面,满足城乡人民实际生活的迫切需要,进一步发挥社会主义商业在城乡交流、繁荣经济、组织人民经济生活中的重要作用,特作如下指示:一、在流通领域,长时期内需要以国营商业为主导的多种经济形式同时并存。在办好国营和供销社商业、服务业的同时,应当把积极发展集体和个体零售商业、服务业作为今后发展社会主义商业、服务业的一个基本指导思想。二、发展集体和个体零售商业、服务业,要搞好网点建设,本着“经济适用、布局合理、行业配套、方便群众”的原则,重点放在网点不足的地方。要疏通货源渠道。在价格管理上,要在国家物价政策的指导下,发挥市场调节作用。三、调整和改革国营零售商业、服务业的管理体制。坚决地有秩序地推行责、权、利相结合的经营承包责任制。对大、中型商店,当前可以实行征税和利润递增包干上缴相结合的办法,也可以参照有关规定,实行利改税。对于二三十人以下的小商店,可以实行“国家所有、集体经营、国家征税、自负盈亏”。四、加速人才培养,提高服务质量。五、加强对商业、服务业的领导和管理。

  3月13日,中共中央在北京举行万人大会,隆重纪念马克思逝世100周年。*********在会上作题为《马克思主义伟大真理的光芒照耀我们前进》的讲话。他指出:我们这个落后的东方大国正是在马克思学说的指引下,才走上了革命和解放的正确道路。中国革命的胜利是十月革命后马克思主义发展历史上最重大的事件。马克思主义发展历史上的一条根本经验,就是各国党要根据自己的实际,决定自己的路线和政策。革命也好,建设也好,都要做到这一点,才能取得成功。讲话着重强调了正确对待知识和知识分子的问题,指出这是当前把马克思主义普遍真理同中国社会主义现代化建设的具体实践很好地结合起来的一个重大而迫切的问题。中国共产党应当从历史曲折中吸取的经验教训是:第一,一定要反对把马克思主义同人类文化成果割裂开来、对立起来的错误倾向,确立尊重科学文化知识的正确观念,动员全党全民努力掌握现代科学文化知识。第二,一定要反对把知识分子同工人阶级割裂开来、对立起来,把知识分子看成“异己力量”的错误倾向,确立知识分子是工人阶级一部分的正确观念,百倍地加强工人、农民和知识分子的团结。第三,一定要反对把坚持党的领导同实行内行领导割裂开来、对立起来的错误倾向,确立要领导就必须内行的正确观念,大力加强干部队伍在革命化前提下的知识化、专业化。

  3月21日至4月1日,国务院在北京召开全国工业交通工作会议。会议强调,当前主要是对国营企业推行以税代利的改革,继续贯彻执行调整、改革、整顿、提高的方针,加快经济管理体制改革的步伐,坚持以提高经济效益为中心,实现速度和效益的统一。会议要求,优先安排消费品生产,同时控制重工业的增长速度,确保国家重点项目的建设,稳定增加国家财政收入。

  3月27日,《人民日报》报道,劳动人事部负责人近日就劳动合同制问题在接受《人民日报》记者采访时指出:实行劳动合同制是用工制度方面一项带方向性的重大改革。它通过签订劳动合同的形式,规定劳动者和用人单位双方的义务和权利,实行责权利相结合。这是把劳动合同制与经济责任制结合起来的一种新型的用工制度。现行固定工制度中存在的“铁饭碗”和分配制度中存在的“大锅饭”的积弊非改不可。

  4月1日,中共中央、国务院批转《关于加快海南岛开发建设问题讨论纪要》,并发出通知,决定加快海南岛的开发建设,在政策上放宽,给予海南行政区较多的自主权,并指示中央各有关部门采取积极态度,从人、财、物方面给海南岛以必要的直接支持。《纪要》提出了加快海南岛开发建设的具体方针、政策、措施和改革海南行政区计划体制、财政体制、金融体制、劳动工资体制的方案等等。

  同日,国务院颁布《国营工业企业暂行条例》。《暂行条例》共分十章,八十四条。第一章总则规定:国营工业企业是社会主义全民所有制的经济组织,是在国家计划指导下,实行独立经济核算、从事工业生产经营的基本单位;企业实行党委领导下的厂长(经理)负责制和党委领导下的职工代表大会制。其余九章,对企业的开办和关闭,权限和责任,组织领导,与主管单位的关系,对职工的奖惩等,分别做了规定。

  4月5日,中国人民武装警察部队总部在北京成立。武警部队是根据党中央、国务院和中央军委的决定,把中国人民解放军担负内卫执勤任务的部队移交给公安部门,同公安部门实行兵役制的武装、边防、消防警察统一组建而成。其任务是维护国家主权和尊严,维护社会治安,保卫党政领导机关、重要目标和人民生命财产的安全。4月19日至27日,武警第一次工作会议在北京举行。会议指出:积极参加综合治理,加速社会治安的根本好转,是目前武警部队的主要任务。

  4月13日,国务院发布《关于城镇劳动者合作经营的若干规定》和《〈关于城镇非农业个体经济若干政策性规定〉的补充规定》。次日,国务院又发布《关于城镇集体所有制经济若干政策问题的暂行规定》。上述文件指出:城镇个体经济是公有制经济的必要的、有益的补充;城镇集体所有制经济是社会主义公有制经济的一个重要组成部分,是我国基本的经济形式之一。文件对如何支持发展个体经济和集体经济的各项政策,作了具体明确的规定。

  4月23日至5月6日,印度共产党(马)总书记南布迪里巴德率印共中央代表团访问中国。经过双方磋商,中国共产党和印度共产党(马)恢复了中断已达15年的关系。

  4月28日,国务院批转教育部、国家计委《关于加速发展高等教育的报告》。《报告》提出:为了实现党的十二大确定的奋斗目标,教育必须先行,加速发展高等教育刻不容缓。在扩大高等教育规模的过程中,要采取多种形式,根据国家“四化”建设的需要,调整改革高等教育内部结构,增加专科和短线专业的比重,抓紧重点学:椭氐阕ㄒ档慕ㄉ,分层次规定不同的质量要求。要把今后四五年的发展,加以统筹规划,全面安排,使招生人数持续上升,防止大起大落,造成困难和浪费。作为扩大高等教育的措施之一,5月3日,国务院批准成立全国高等教育自学考试指导委员会,并同意在全国各省、直辖市、自治区逐步推行高等教育自学考试制度。

  5月3日至7日,法国总统密特朗前来中国访问。*********总理和密特朗总统举行会谈。会谈表明,两国在许多国际问题上的观点一致或相近,双方表示要广泛发展合作关系。*********总书记、邓小平主任分别会见密特朗总统。中法两国还签署了关于核电合作的备忘录和广播电视合作的议定书。

  5月4日至15日,中共中央总书记*********应罗马尼亚总统齐奥塞斯库、南斯拉夫共产主义者联盟邀请,对两国进行正式友好访问。

  5月6日,中共中央、国务院发出《关于加强和改革农村学校教育若干问题的通知》。《通知》指出:近几年来,我国农村普遍实行了多种形式的生产责任制,农村经济迅速发展,这种形势向农村学校教育提出了新的更高的要求。农村学校的任务,主要是提高新一代和广大农村劳动者的文化科学水平;普及初等教育;改革农村中等教育结构,发展职业技术教育。有关高等学校要为农村培养和输送专门人才。农村学校要建立一支稳定、合格的教师队伍。5月9日,教育部、劳动人事部、财政部、国家计委联合发出《关于改革城市中等教育结构、发展职业技术教育的意见》,指出当前改革城市中等教育结构、发展职业技术教育,要着重解决以下几个问题:一、确立职业技术教育应有的地位;二、进一步明确改革中等教育结构、发展职业技术教育的方向、途径和要求,三、切实落实“三结合”的就业方针(或由劳动部门介绍就业、用人单位择优录用,或由劳动服务3499拉斯维加斯帮助毕业学生组织起来就业,或鼓励毕业学生自谋职业)和择优录用的招工政策;四、切实解决发展职业技术教育所需的经费、师资、教材等问题;五、加强对有关工作的统一领导。

  5月26日,中共中央总书记*********和比利时共产党主席路易·范盖特在北京会晤并宣布:双方一致同意中比两党恢复中断18年的关系。

  5月27日,国务院学位委员会和北京市人民政府联合召开博士和硕士学位授予大会。王震、方毅等出席大会;*********等接见我国自己培养的第一批博士及其导师以及硕士学位获得者的代表。自1981年11月国务院批准公布首批博士和硕士授予单位及学科、专业名单至此,全国已先后授予18人博士学位,近15000人硕士学位,32万人学士学位。

  5月31日至6月1日,中共中央在人民大会堂邀请第五届全国人大常委会、政协第五届全国委员会、各民主党派、各人民团体负责人和无党派人士代表举行民主协商会,就六届全国人大一次会议和全国政协六届一次会议人事安排问题进行商讨。

  6月4日至22日,中国人民政治协商会议第六届全国委员会第一次会议在北京举行。邓颖超在开幕词中说,第六届全国政协具有空前广泛的代表性,人民政协是我国爱国统一战线组织,是我国政治生活中发扬社会主义民主的一种重要形式。今后爱国统一战线的方针任务,就是要发展和加强中华民族的大团结大统一,为实现社会主义现代化建设,完成祖国统一大业,维护世界和平作出新的贡献。会议选举邓颖超为全国政协主席。

  6月6日至21日,中华人民共和国第六届全国人民代表大会第一次会议在北京举行。彭真致开幕词,*********作《政府工作报告》,姚依林作《关于1983年国民经济和社会发展计划的报告》,王丙乾作《关于1982年国家决算的报告》。杨尚昆、江华、黄火青分别向大会提交第五届全国人民代表大会常务委员会、最高人民法院、最高人民检察院的书面工作报告。会议分别审查批准上述各项报告,并通过了相应的决议。《政府工作报告》回顾过去五年的工作,指出今后五年政府的主要任务是:动员全国各族人民全面和超额完成第六个五年计划,制定和执行第七个五年计划,把以经济建设为中心的各项建设事业继续推向前进,实现中共十二大提出的争取国家财政经济状况和社会风气的根本好转的目标,在全面开创社会主义现代化建设新局面的斗争中取得重大胜利。《政府工作报告》提出:在经济建设中,要保证农、轻、重相互协调地向前发展,不断提高经济效益;经济体制改革的重点是,根据计划经济为主、市场调节为辅的原则,改革计划体制,发展统一的社会主义市。母锊普体制和工资制度、劳动制度。会议选举李先念为中华人民共和国主席,乌兰夫为副主席;选举彭真为第六届全国人民代表大会常务委员会委员长;决定任命*********为国务院总理;选举邓小平为中华人民共和国中央军事委员会主席;选举郑天翔为最高人民法院院长,杨易辰为最高人民检察院检察长。会议还决定任命了中央军事委员会副主席、国务院副总理和国务委员、国务院各部部长、各委员会主任等。

  6月10日,廖承志因病在北京逝世,终年75岁。中共中央、全国人大常委会、国务院在讣告中称廖承志是中国共产党的优秀党员、无产阶级革命家、杰出的社会活动家、党和国家的优秀领导人。廖承志生前是中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长。

  6月25日,邓小平会见出席六届全国人大一次会议和全国政协六届一次会议的港澳地区人大代表和政协委员并发表讲话。在谈到中英关于香港问题的谈判情况时,邓小平指出:港人治港要有什么条件?只要一个条件,就是爱国者。什么是爱国者?赞成、主张祖国统一的就是爱国者。人们担心变。1997年以后我们谈的这一套会不会变?我们说不变。只讲不变还是空的,我们考虑定个年限,总的是保持香港自由港、国际金融中心的地位,还有法律等等。我们先来个50年不变好不好?50年够长了。讲50年比不讲年限好,更能使大家放心。今天讲的有一点新话,就是50年。

  6月25日至30日,中共中央在北京召开工作会议,讨论适当集中财力物力、保证重点建设的问题。

  6月26日,邓小平会见美国新泽西州西东大学教授杨力宇。会见中,邓小平在进一步阐明实现大陆和台湾和平统一的方针政策时指出:问题的核心是祖国统一。我们不赞成台湾“完全自治”的提法。“完全自治”就是“两个中国”,而不是一个中国。制度可以不同,但在国际上代表中国的,只能是中华人民共和国。祖国统一后,台湾作为特别行政区可以有自己的独立性,可以实行同大陆不同的制度。司法独立,终审权不须到北京。台湾还可以有自己的军队,只是不能构成对大陆的威胁。大陆不派人驻台,不仅军队不去,行政人员也不去。台湾的党、政、军等系统,都由台湾自己来管。中央政府还要给台湾留出名额。和平统一不是大陆把台湾吃掉,当然也不能是台湾把大陆吃掉。所谓“三民主义统一中国”,这不现实。我们建议举行两党平等会谈,实行第三次合作,而不提中央与地方谈判。双方达成协议后,可以正式宣布。但万万不可让外国插手,那样只能意味着中国还未独立,后患无穷。

  7月1日,《邓小平文选》(1975-1982年)向全国发行。这一卷文选由中共中央文献编辑委员会编辑,人民出版社出版,收入邓小平1975年至1982年间的重要讲话、谈话共47篇,其中39篇是第一次公开发表。7月12日,中共中央发出《关于全党学习(邓小平文选)的通知》,要求全党认真学习,各级党委要加强对学习的领导。《通知》指出:学习《邓小平文选》是今年秋冬即将开始的全面整党的重要思想准备。《邓小平文选》系统地反映了以邓小平为代表的党的正确领导,认真学习《邓小平文选》,能够帮助我们进一步认识党在伟大转折时期的历史,认识十一届三中全会路线的由来和发展,认识十二大提出的建设有中国特色社会主义的正确道路的主要内容和提出的主要保证,认识我们党在新的历史条件下坚持和发展毛泽东思想的新成果。7月7日至17日,中共中央宣传部召开的全国宣传工作会议,确定学习和宣传《邓小平文选》是今后宣传工作的重点。

  同日,中共中央批转《国营企业职工思想政治工作纲要(试行)》,并发出通知。《纲要》共四十条,内容分为七个部分,即:工人阶级的历史地位和历史责任,加强企业职工思想政治工作是发展社会主义经济的重要保证,企业职工思想政治工作的内容和方法的改革,企业职工思想政治工作必须遵循的原则,认真做好后进向先进转化的工作,建设一支革命化、年轻化、知识化、专业化的企业思想政治工作干部队伍,加强党对企业职工思想政治工作的领导。中共中央为批转《纲要》而发出的通知指出:前不久召开的全国职工思想政治工作会议制定的这个纲要,是我国社会主义现代化建设时期加强和改进企业职工思想政治工作的一个很好、很重要的文件,其基本精神、基本原则和基本方法具有普遍指导意义。各地区、各部门、各企业单位在执行这个纲要时,必须从实际情况出发,发挥创造精神,不断总结经验,因地制宜地建立和健全对职工思想政治工作的领导和管理,将工作落到实处。为了协调各有关方面的力量,加强对企业职工思想政治工作的领导,中共中央责成中央宣传部牵头,中央组织部、中央书记处研究室、国家经委、全国总工会、共青团中央、全国妇联参加,组成全国职工思想政治工作领导小组,在中央书记处领导下工作。

  同日,国家安全部在北京召开成立大会。国家安全部为人民民主专政机关之一,是国家机器的重要组成部分。

  7月2日,中共中央宣传部、中共中央书记处研究室发出《关于加强爱国主义宣传教育的意见》。《意见》指出:在我国社会主义现代化建设进程中,经常地进行和加强爱国主义的宣传教育,培养全体人民特别是青年的爱国主义精神,提高他们的爱国主义觉悟,是宣传教育和思想政治工作的一项基本内容。在新的历史时期,我国各族人民奉行爱国主义的主要内容,就是完成邓小平代表中共中央提出的三大任务,即加紧社会主义现代化建设,争取实现包括台湾在内的祖国统一,反对霸权主义,维护世界和平。爱国主义教育不只是宣传部门的工作,各条战线、各行各业都要采取同自己的业务相结合的方法,生动活泼地进行爱国主义教育,共同来做好这项工作。

  7月3日,国务院、中共中央纪律检查委员会向各地发出《关于坚决制止乱涨生产资料价格和向建设单位乱摊派费用的紧急通知》。《通知》指出:1982年下半年以来,在国家经济建设中出现了两股严重:窬梅⒄沟耐岱:不少地区和企事业单位违******中央和国务院的规定,乱涨生产资料价格和向基本建设单位乱摊派费用,甚至敲诈勒索,已经发展到不能容忍的地步。不坚决刹住这两股歪风,就会造成工业成本的普遍上升,基本建设工程造价的不断提高,严重减少国家财政收入和增加国家财政支出,把整个物价哄抬起来。《通知》规定:一、全民所有制企业生产的钢材、生铁、水泥、木材、煤炭等国家定价的生产资料,不论是计划内生产的,还是计划外生产的,或者是超产的,都必须严格执行国家规定的价格;二、各省、市、自治区和国务院有关部门要对所属企业进行一次全面检查;三、各省、市、自治区要对批准的钢材临时价格进行一次整顿;四、对于各单位从建设工程中收取的各种费用,要区别不同情况进行处理;五、由国家经委牵头,会同国家计委、国家审计总署、财政部、国家物价局、国家工商行政管理局,组织力量对各地区、各部门执行本通知的情况进行重点检查。国务院和中纪委要求将这个通知立即传达到有关部门和企业,并明确规定了刹住乱涨价、乱摊派两股歪风的期限,宣布凡有上述问题逾期不改的,要从重惩处。

  7月9日至15日,教育部、国家计委、劳动人事部在北京联合召开全国专门人才规划工作会议。会议指出:人才规划是一项战略规划,是我国经济建设战略部署的一个组成部分。会议明确规定了制订专门人才培养规划的任务,要求各有关部门调查分析专门人才教育的现状,制订培养人才的规划。会议决定成立由教育部、国家计委牵头、各有关部委参加的专门人才规划协调小组,负责统一协调专门人才规划的具体目标、要求、标准的制订和综合平衡等项工作。

  7月20日,中共中央组织部在北京召开的全国组织工作座谈会闭幕。座谈会提出,今后一个时期组织工作的主要任务是:以改革的精神加速领导班子的革命化、年轻化、知识化、专业化建设,改善领导班子的结构,提高干部队伍的素质,改革干部制度,认真搞好全面整党,进一步加强和改善党的领导,提高党组织的战斗力。

  7月25日至26日,第六届全国人大常委会举行委员座谈会,座谈严惩严重破坏经济的犯罪问题。中共中央纪律检查委员会向会议提交了《关于打击经济领域中严重犯罪活动工作的报告》。《报告》指出:从1982年1月至1983年4月底,全国已揭露并依据党纪国法立案审查的各类经济犯罪案件共约19.2万多件,案件中涉及党员7.1万多人;现已结案13.1万多件,依法判刑近3万人,在案件所涉及的党员中被开除党籍的8500多人;全国投案自首、坦白交待各种经济违法犯罪问题的共有2.44万人;追缴赃款赃物4.1亿多元。

  8月1日,中共中央文献编辑委员会编辑的《朱德选集》由人民出版社出版,向全国发行。选集收入1931年至1962年朱德的著作共65篇。

  8月17日至23日,中华全国青年联合会第六届委员会第一次会议、中华全国学生联合会第二十次代表大会分别在北京举行。乌兰夫代表党中央向两个大会表示热烈:,并作了题为《发扬爱国主义精神为祖国的繁荣富强和统一大业贡献力量》的讲话。胡锦涛当选为第六届全国青联主席。

  8月19日,中国成功发射一颗科学实验卫星。8月24日中午12时46分,卫星按预定计划准确返回地面。

  8月25日,中共中央发出《关于严厉打击刑事犯罪活动的决定》。《决定》指出:严厉打击刑事犯罪活动,是政治领域中一场严重的敌我斗争。为迅速扭转社会治安的不正常状况,中共中央决定,以三年为期,组织一次、两次、三次战役,按照依法“从重从快,一网打尽”的精神,对刑事犯罪分子予以坚决打击。

  8月25日至9月2日,第六届全国人大常委会第二次会议在北京举行。公安部部长刘复之在会上汇报了社会治安情况。他指出:依法从重从快惩处严重刑事罪犯,是搞好社会治安综合治理的首要措施。为了尽快把社会治安整顿好,根据宪法和法律,我们必须纠正打击不力的偏向,强有力地行使专政职能,给那些对社会:Υ、对人民安全威胁大的刑事犯罪分子,以最严厉的制裁,尽早实现社会治安的根本好转。会议通过了关于严惩严重:ι缁嶂伟驳姆缸锓肿雍凸赜谘杆偕笈醒现匚:ι缁嶂伟驳姆缸锓肿拥某绦虻染鸥鼍龆。9月2日,彭真委员长就严厉打击刑事犯罪问题和几个有关的法律草案作了重要讲话。9月5日至9日,中共中央纪律检查委员会召开全国打击经济领域严重犯罪活动工作会议。

  8月27日,《中国金融》1983年第10期报道,国务院最近发出关于严格控制货币投放、积极组织货币回笼的通知。通知指出:今年以来,货币回笼情况比往年差,主要是基本建设规模过大,消费基金增长过快,农业贷款增加过猛。国务院认为,控制货币投放是当前经济工作的一个重大问题,必须引起高度重视。通知提出了紧缩银根,严格控制货币投放,积极组织货币回笼的七条措施,要求力争到年末货币发行量控制在计划内。

  9月2日至12日,中国妇女第五次全国代表大会在北京举行。会议选举产生全国妇联第五届执行委员会,康克清当选为主席,罗琼等13人当选为副主席,张帼英任书记处第一书记。会议通过了关于第四届执委会工作报告的决议、关于《中华全国妇女联合会章程》的决议。会上,表彰了8500多名“三八”红旗手,1300多个“三八”红旗集体、9000多户“五好”家庭。

  9月5日,引滦入津工程向天津正式送水。9月12日,天津市隆重召开引滦入津庆功大会。杨尚昆、余秋里、杨得志、秦基伟、乔石、田纪云代表中共中央、国务院、中央军委到会:。引滦入津是我国目前最大的城市输水工程,全长234公里,共251个项目。整个工程横跨滦河和:恿礁隽饔,用一年零四个月的时间完成。为天津市的用水提供了一个稳定可靠的水源和完整的输水系统,缓解了天津市用水的紧张局面。

  9月15日,中华人民共和国审计署在北京成立。根据宪法规定,我国实行审计监督制度,这是加强财政经济管理、发扬社会主义民主、健全社会主义法制的一项重要措施。

  9月17日,国务院做出《关于中国人民银行专门行使中央银行职能的决定》。《决定》规定:中国人民银行专门行使中央银行职能,不再办理工商信贷和储蓄业务。实行银行体制这项重大改革的目的,是加快信贷资金的集中管理和综合平衡,更好地为宏观经济决策服务。

  9月20日,国务院发布《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》。《条例》共十六章一百一十八条,对外国投资者和合资企业内各个方面普遍关心的一些政策做了具体而明确的规定。《条例》的公布,使中外合资企业遇到的认识、政策、法规诸方面的问题,大体上得到了解决。

  9月29日,国家统计局负责人发表谈话:经过4年的调整,我国农业、轻工业、重工业的比例关系趋于协调,国民经济走上了健康发展的轨道。主要表现是:扭转了多年来重工业发展过快,轻工业落后,农业停滞不前的局面,农轻重的结构比过去合理了;消费品生产的发展相当前人民生活的需要相适应,两大部类生产的发展趋于平衡;工业与农业两大部门共同发展,互相促进。

  9月30日,谭震林因病在北京逝世,终年81岁。中共中央、中央顾问委员会在讣告中称谭震林为忠诚的共产主义战士、杰出的无产阶级革命家。谭震林生前是中共中央顾问委员会副主任。

  10月1日,北京景山学校举行集会,传达邓小平新近给景山学校的题词:“教育要面向现代化,面向世界,面向未来。”

  10月11日至12日,中共十二届二中全会在北京举行。全会之前,举行了预备会议。全会经过热烈讨论,一致通过《中共中央关于整党的决定》,确定从1983年冬季开始全面整党,用3年时间分期分批地对党的作风和党的组织进行一次全面整顿。

  《决定》首先说明整党的必要性和紧迫性,指出:党的队伍的主流仍然是纯洁的和具有强大战斗力的,但十年内乱的流毒还没有肃清,在新的历史条件下,资本主义腐朽思想和封建主义残余思想的影响和侵蚀有所增加,目前党内仍然存在许多严重的问题。在党内,“三种人”即追随林彪、江青反革命集团造反起家的人,帮派思想严重的人,打砸枪分子,还没有完全清理。这种思想、作风、组织上的严重不纯的状况,对党的:,必须坚决有效地加以整顿。中央认为,这次整党的任务是:第一,统一思想,进一步实现全党思想上政治上的高度一致,纠正一切违反四项基本原则、违反十一届三中全会以来党的路线的“左”的和有的错误倾向;第二,整顿作风,发扬全心全意为人民服务的革命精神,纠正各种利用职权谋取私利的行为,反对对党对人民不负责任的官僚主义;第三,加强纪律,坚持民主集中制的组织原则,反对无组织无纪律的家长制、派性、无政府主义、自由主义,改变党组织的软弱涣散状况;第四,纯洁组织,按照党章规定,把坚持反对党、:Φ车姆肿忧謇沓隼,开除出党,清理“三种人”是纯洁组织的关键。

  中央要求:全体党员无例外地积极参加整党;对广大党员来说,衡量是否符合标准,主要是看十一届三中全会以来本人在各方面的实际表现。这次整党的步骤是:从中央到基层组织,自上而下、分期分批地进行。基本方法是:在认真学习文件,提高思想认识的基础上,开展批评和自我批评,分清是非,纠正错误,纯洁组织。党的每个组织经过整顿,在处理了必须处理的问题的基础上,最后要郑重地进行党员登记。

  在这次全会上,邓小平作题为《党在组织战线和思想战线上的迫切任务》的讲话。邓小平强调:整党不能走过。谡持卸杂凇叭秩恕焙推渌髦执砦笱现、:ρ现氐娜,必须严肃地作出组织处理;各级领导干部,特别是高级干部,应该严格遵守党章、遵守《关于党内政治生活的若干准则》,起模范作用。邓小平说:思想战线主要是理论战线和文艺战线,不能搞精神污染。精神污染的:艽,足以祸国误民。它在人民中间混淆是非界限,助长一部分人当中怀疑以致否定社会主义和党的领导的思潮。邓小平强调:对于造成思想混乱和精神污染的各种严重问题,必须采取坚决严肃认真的态度;大力加强对思想战线的领导,克服软弱涣散状态,已经成为全党的一个迫切任务。陈云在会上着重讲了清理“三种人”和执政党不能以权谋私等问题。

  全会号召全体党员认真学习整党决定,积极参加整党。为了保证整党工作的日常领导,全会选举产生了中央整党工作指导委员会,*********任主任,万里、余秋里、薄一波(常务)、胡启立、王鹤寿任副主任,王震、杨尚昆、胡乔木、习仲勋、宋任穷为顾问。12日,全会发表公报。14日,《人民日报》发表社论:《整党是夺取现代化建设伟大胜利的重大步骤》。

  10月12日,中共中央、国务院发出《关于实行政社分开,建立乡政府的通知》。《通知》指出:当前农村改变政社合一体制的首要任务是把政社分开,建立乡政府;同时按乡建立乡党委,并根据生产的需要和群众的意愿逐步建立经济组织。《通知》规定乡的规模一般以原有公社的管辖范围为基。蟾鞯赜辛斓、有步骤地搞好农村政社分开的改革,争取在1984年底以前大体上完成建立乡政府的工作,改变党不管党、政不管政和政企不分的状况。

  10月15日,中国第一座生产锦纶66浸胶帘子布的现代化大型企业--平顶山锦纶帘子布厂,通过国家验收委员会验收,正式移交投产。平顶山锦纶帘子布厂是中国1978年引进的重点项目,分两期建设。1980年4月一期工程破土动工,18个月建成投产;二期工程用22个月建成,于1987年7月投产。全部工程总投资3.46亿元,成套设备和技术从日本引进,配套设备由国内制造。工厂生产规模为年产浸胶帘子布2.6万吨,年产值4.5亿元。工厂投产以后,其产品填补了国内空白,改变了中国帘子布依靠进口的状况。

  10月15日至16日,中共中央顾问委员会第二次全体会议在北京举行。会议一致拥护中共十二届二中全会通过的《中共中央关于整党的决定》,一致同意邓小平、陈云在中央全会上的重要讲话。会议讨论了在整党中发挥中顾委和中顾委委员作用的问题,一致同意《中共中央顾问委员会向中央的工作报告》。

  10月17日至25日,中共中央纪律检查委员会第三次全体会议在北京举行。会议一致拥护中共十二届二中全会通过的《中共中央关于整党的决定》,一致同意邓小平、陈云在中央全会上的重要讲话。会议集中讨论了从纪律检查工作方面保证中央整党决定贯彻执行的问题,认真讨论了抵制和清除精神污染的问题。会议原则通过了中纪委《加强党的纪律的若干规定》(草稿)。

  10月18日至29日,中国工会第十次代表大会在北京举行。倪志福代表中国工会第九届执行委员会向大会作《在社会主义物质文明和精神文明建设中发挥工人阶级的主人翁精神》的工作报告。大会通过《中国工会章程》、关于中国工会第九届执行委员会工作报告的决议和关于工会财务工作报告的决议,选举产生中国工会第十届执行委员会,倪志福当选为主席。

  10月21日至26日,中共中央邀请270多位党外人士举行座谈会,向党外人士通报中共十二届二中全会精神,就整党等问题听取党外人士意见,希望他们帮助共产党搞好整党,强调这次整党只是解决共产党内部的问题,决不整民主党派和党外人士。

  10月21日、11月4日、11月19日、12月10日、12月16日中共中央整党工作指导委员会先后发出五个通知。第一号通知公布了《党员必读》目录。第二号通知公布了《十一届三中全会以来重要文献简编》和《毛泽东同志论党的作风和党的组织》两本学习文件目录,并决定目前阶段整党的中心任务是学习文件,方法是边学边议和边整边改。第三号通知发布了关于在整党中要充分听取党外朋友和党外群众的意见的若干规定。第四号通知决定向各省、市、自治区和中央、国家机关部委派出联络员小组,以便及时了解和掌握整党工作的进展情况和问题,加强上下联系,交流整党工作的经验和加强对整党工作的统一指导。第五号通知要求所有第一期整党单位的党委、党组必须组成两套班子,一套班子主要抓整党工作,一套班子主要抓经济工作和本部门的业务工作,以保证整党工作同经济工作及其他工作两不误,并且互相促进。随着五个通知的发出,第一期整党开始铺开。

  11月1日至6日,欧洲共同体执行委员会主席托恩对中国进行正式访问。吴学谦外长同托恩举行会谈。邓小平主任和*********总理先后会见托恩;托恩和中国领导人都认为,一个繁荣强盛的中国和一个团结强大的西欧是保障世界和平和稳定的重要因素。

  11月8日至12月30日,中国民主建国会第四次全国代表大会、中华全国工商业联合会第五次会员代表大会、中国民主促进大第五次全国代表大会、台湾民主自治同盟第三次全盟代表大会、中国农工民主党第九次全国代表大会、中国致公党第八次全国代表大会、九三学社第四次全国社员代表大会、中国民主同盟第五次全国代表大会、中国国民党革命委员会第六次全国代表大会相继在北京举行。中共中央领导人分别出席这些大会,并代表中共中央致贺词。贺词肯定了在社会主义现代化建设的新时期,各民主党派积极参加国家政治生活和经济文化建设所取得的新成绩、创造的新经验。各民主党派和工商联代表大会讨论通过了各自的工作报告,修改了各自的章程,各自选举了新的中央领导机构,讨论了各自的工作任务。

  11月10日至19日,人民解放军总参谋部、总政治部、总后勤部在北京召开全军教育训练改革座谈会。会议要求全军立足现有条件,着眼未来战争,搞好教育训练改革。

  11月21日,由中国人民解放军国防科技大学研制成功的中国第一台亿次巨型计算机——“银河-I”计算机在长沙通过国家鉴定。“银河-I”巨型计算机的诞生,填补了国内巨型计算机研制的空白,标志着我国进入世界巨型计算机研制的行列。在这个基础上,我国巨型计算机的研制先后又两次取得重大突破:国防科技大学研制成功的“银河-II”10亿次和“银河-III”百亿次巨型计算机,分别于1992年11月19日和1997年6月19日通过国家鉴定。

  11月23日至30日,中共中央总书记*********应日本政府的邀请,对日本进行友好访问。这次访问的目的是了解日本,加强友谊,同日本朝野人士共同谋求中日两国友好关系的长期稳定发展,就双边关系和共同关心的国际问题,同日本政治家交换意见。访问期间,双方一致同意把中日关系三原则扩大为四原则,即:和平友好,平等互利,相互信赖,长期稳定。双方还决定建立“中日友好21世纪委员会”。

  11月25日至12月8日,第六届全国人大常委会第三次会议在北京举行。会议着重讨论了加强社会主义精神文明建设,争取社会风气根本好转的问题,听取了彭真委员长以及文化部、教育部、公安部、广播电视部部长的有关报告。会议还通过了《中华人民共和国统计法》,通过了关于外交工作的报告、关于我国加入“各国议会联盟”问题的决定等。

  11月29日至12月15日,中共中央在北京召开全国农村工作会议,准备和讨论下一年的中央一号文件。

  12月1日,中共中央、国务院发出关于县级党政机关机构改革的通知。通知指出,县委、县政府工作部门的设置,要根据党政合理分工的精神和精简的原则,大力简化和紧缩,重叠的机构一律撤销,业务相近的机构坚决合并,工作量不大、能够合署办公的就合署办公,分工不清、互相扯皮的加以调整,条件确已具备改为经济组织和事业单位的就不再作为国家行政机关。政企要分开,不搞行政性3499拉斯维加斯,不搞政、企、事不分的一个单位两块牌子的机构。

  同日,中共中央批转中央组织部省、市、自治区机构改革指导小组《关于调整省地两级领导班子的工作报告》。《报告》说:调整省级领导班子的工作从1982年10月下旬开始,到1983年3月下旬已经基本完成,省属部、委、厅、局和地、市领导班子的调整也已经基本结束。省、地两级领导班子经过调整,普遍人数减少,平均年龄下降,文化程度提高,向革命化、年轻化、知识化、专业化前进了一大步。省级领导班子,党委常委、正副省长由原来的698人减少到463人,减少了34%;平均年龄由原来的62岁下降到55岁;具有大专以上文化程度者由原来的20%增加到43%。新提拔的省级领导干部204人,占新班子成员的总数44%,其中具有大专文化水平的145人,占71%。地、市和省属部、委、厅、局的领导班子,党委常委、正副专员和正副厅、局长,由调整前的16658人减少到10603人,减少36%;平均年龄由58岁降为50岁;具有大专文化程度者由原来的14%提高到44%。

  12月26日,为纪念毛泽东诞辰九十周年,《人民日报》发表*********撰写的《最好的怀念》一文。

  同日,经中共中央书记处决定,在毛主席纪念堂内设立的毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德革命业绩纪念室正式开放;由中共中央文献研究室等单位编辑出版的《毛泽东书信选集》、《毛泽东书信手迹选》、《毛泽东新闻工作文选》在北京、天津、上:腿魇』、各自治区首府新华书店发行。

  12月30日,新华社报道:《陈云同志关于评弹的谈话和通信》一书已经由中国曲艺出版社出版。中共中央宣传部发出通知,要求文艺工作者联系实际,认真学习这部马克思主义文艺思想的重要文献。

  12月底,实行利改税第一步改革的工业企业累计达到28110户,占全国盈利工业企业总户数的88.6%。实行利改税的企业的留利水平,1983年比1982年增长25.8%,高于上年全国国营工业企业生产增长额9.6%、实现利润增长14.1%和上缴税利增长8%的幅度。

  本年度,据国家统计局统计,全年国内生产总值为5934.5亿元,比上年增长10.9%,其中,第一、二、三产业分别增长8.3%、10.4%和15.2%。全社会固定资产投资总额1430.06亿元,比上年增长16.2%,其中,国有单位完成基本建设投资594.13亿元比上年增长6.9%。全国财政收入1366.95亿元,比上年增长12.8%;财政支出1409.52亿元,比上年增长14.6%。全年商品零售价格总指数上升1.5%。全国外贸进出口总额436.2亿美元,比上年增长4.8%,其中,出口222.3亿美元,进口213.9亿美元,分别比上年下降0.4%和增长10.9%。实际利用外资19.81亿美元,比上年增长135%。社会商品零售总额2849.4亿元,比上年增长10.9%。全国职工年平均工资826元,指数为115.1。农业生产开始摆脱长期徘徊的局面,农林牧副渔业全面增长,农村商品生产迅速发展;轻重工业协调发展,经济效益有所提高;国家控制基本建设规模取得成效,投资结构显著改善,重点建设有所加强;市场繁荣兴旺,物价基本稳定,城乡人民生活继续改善;对外开放出现新的局面。国民经济运行中存在的主要问题是:能源供应紧张状况没有很大改善,交通运输仍很紧张,不能适应国民经济长远发展的需要。

中国共产党大事记(1984年)

  1月1日,中共中央发出《关于1984年农村工作的通知》(简称1984年中央一号文件)。《通知》指出:1983年1月发出的《当前农村经济政策的若干问题》,经过一年的试行,取得明显的成效,证明所提出的基本目标、方针、政策是正确的;中央决定作为今后一个时期内指导农村工作的正式文件,继续贯彻执行。1984年农村工作的重点是:在稳定和完善生产责任制的基础上,提高生产水平,梳理流通渠道,发展商品生产。《通知》要求:土地承包期一般延长到十五年以上,以鼓励农民增加投资,培养地力,实行集约经营;生产周期长的和开发性的项目,如果树、林木、荒山、荒地等,承包期应当更长一些;制止对农民的不合理摊派,减轻农民的额外负担;农村工业适当集中于集镇;发展林牧渔业;加强农村工作的领导,提高干部的素质;加强农村思想政治工作和文化教育工作。16日至26日,农牧渔业部召开全国农业工作会议,讨论如何贯彻落实《通知》精神,表示要用大胆探索、勇于改革的精神,巩固和完善联产承包责任制,迅速把主要精力转到抓好商品生产上来,使广大农民尽快富裕起来。

  同日,中共中央整党工作指导委员会发出第六号通知,要求所有第一期整党单位的党委或党组必须执行边整边改的方针,立即动手解决一些能够解决的问题,以便使党内外群众及时看到整党的实际成效,推动整党工作顺利发展。通知指出:边整边改是这次整党的一项重要方针,要贯穿于整党的各个阶段。边整边改的重点应放在纠正严重的不正之风上。主要抓两条:一条是抓纠正利用职权和工作条件谋取私利的歪风,一条是抓纠正对党对人民不负责任的官僚主义作风。通知要求,纠正不正之风,首先要从群众最关心、意见最大、最有普遍教育意义的事情上动手解决问题,如:各级党员领导干部子女、亲友的就业和工作分配、调动问题,住房分配问题,遵守国家财经纪律、遵守国家法律问题;认真查处一些由于党员领导干部的严重失职而使党和国家在政治上经济上蒙受巨大损失的重大事项,迅速解决一些由于不负责任或互相扯皮而久拖不决的问题等。经中共中央批准,中指委决定将中央和国家机关各部委分设为党群、政法、宣教、综合、工交、军工、农林、财贸、科技、外事等10个口,以利对各部委整党工作的指导。

  1月10日至23日,国务院总理*********对美国和加拿大进行正式访问。*********在各种场合的讲话中强调,中国方面希望中美关系能够稳定而持久地发展下去;能否稳定持久发展,关键是台湾问题,两国关系不稳定的根本障碍就是美国国会制定的《与台湾关系法》;美国政府应在中美三个公报中双方共同确认的原则基础上,严格按照“一个中国”的政策行事。*********表示,中国政府准备以最宽厚的态度来实现大陆和台湾的和平统一,并详细说明了祖国统一后,台湾作为一个特别行政区将享有的充分自主权,欢迎台湾当局和台湾各界代表人士担任全国性政治机构的领导职务,共商国是。

  1月27日,中央军委发布命令,颁发《中国人民解放军纪律条令》。

  2月10日至23日,国务院在北京召开全国经济工作会议。会议强调:能不能坚定不移地贯彻执行经济工作要以提高经济效益为中心的方针,并且取得成效。是衡量各级经济部门和企业工作好坏的主要标志。会议提出:提高经济效益的工作要从提高企业素质、加强行业管理和搞好宏观经济管理三个层次来抓。会议检查了1983年生产、流通的情况,宣布了国家确定的1984年提高经济效益的主要目标。

  2月15日,在中共中央文献编辑委员会指导下,由中共中央书记处研究室编辑、中共中央文献研究室参加审核和校阅的《陈云文选》(1926-1949年),由人民出版社出版,向全国发行。该卷文选收入陈云的45篇重要著作。7月15日,《陈云文选》(1949-1956年)开始在全国各地发行。该卷文选收入陈云的重要著作52篇。

  2月22日,邓小平会见美国乔治城大学战略与国际问题研究中心代表团。邓小平在会见中说:我们提出的大陆与台湾统一的方式是合情合理的。统一后,台湾仍搞它的资本主义,大陆搞社会主义,但是是一个统一的中国。一个中国,两种制度。香港问题也是这样,一个中国,两种制度。香港与台湾还有不同,香港是自由港。世界上的许多争端用类似这样的办法解决,我认为是可取的。如果不要战争,只能采取我上面讲的这类的方式。这样能向人民交代,局势可以稳定,并且是长期稳定,也不伤害哪一方。我还设想,有些国际上的领土争端,可以先不谈主权,先进行共同开发。这样的问题,要从尊重现实出发,找条新的路子来解决。

  2月24日,邓小平就办好经济特区和增加对外开放城市的问题同中央几位负责同志谈话。邓小平说:我们建立经济特区,实行开放政策,有个指导思想要明确,就是不是收,而是放。特区是个窗口,是技术的窗口,管理的窗口,知识的窗口,也是对外政策的窗口。从特区可以引进技术,获得知识,学到管理,管理也是知识。特区成为开放的基地,不仅在经济方面、培养人才方面使我们得到好处,而且会扩大我国的对外影响。除现在的特区之外,可以考虑再开放几个港口城市,如大连、青岛。我们还要开发海南岛。要让一部分地方先富裕起来,搞平均主义不行。这是个大政策,大家要考虑。这次谈话是在邓小平于1月24日至29日视察了深圳、珠海两个经济特区,2月7日至10日视察了福建厦门市和正在建设中的厦门经济特区,2月15日视察了上海宝山钢铁总厂之后进行的。在这些地方视察期间,邓小平相继挥笔题词。在深圳的题词是:“深圳的发展和经验证明,我们建立经济特区的政策是正确的。”在珠海的题词是:“珠海经济特区好”。在厦门的题词是:“把经济特区办得更快些更好些”。在宝钢的题词是:“掌握新技术,要善于学习,更要善于创新。”

  2月27日至3月28日,中共中央书记处在北京召开西藏工作座谈会。会议根据几年来的实践,对西藏的基本情况来一次“再认识”,对现行的方针政策作一次再研究,进一步解放了思想,认识了西藏的特殊性,明确了奋斗目标,确定了一些更加切合实际的方针政策。会议提出:西藏的各级党政领导机关和领导同志要把自己的主要精力转移和集中到三个方面来:第一,一定要按照西藏的特殊条件,千方百计地把经济搞上去;第二,一定要尊重和继承西藏文化固有的优良传统,发展藏族的语言、文学、史学、艺术、医学等,建设具有西藏民族特点的社会主义精神文明;第三,一定要高度重视和切实做好统战工作、民族工作和宗教工作,特别要团结上层代表人物,同他们开诚布公,真诚合作,发挥他们的积极作用。4月1日,中共中央在关于印发《西藏工作座谈会纪要》的通知中指出:《纪要》是今后相当长的时期内指导西藏工作的重要文件。

  2月29日至3月12日,第六届全国人大常委会第四次会议在北京举行。会议通过《中华人民共和国全国人民代表大会代表参加各国议会联盟代表团章程》和《中华人民共和国专利法》,原则同意《中华人民共和国兵役法(修改草案)》的修改建议。

  3月1日,中共中央、国务院发出《关于深入扎实地开展绿化祖国运动的指示》,指出:绿化祖国是实现自然生态系统良性循环的第一位工作,是关系到本世纪末实现工农业年总产值翻两番的重大战略问题。《指示》提出了加速绿化的一系列措施。

  同日,中共中央、国务院转发农牧渔业部和部党组《关于开创社队企业新局面的报告》并发出通知,同意《报告》提出的将社队企业名称改为乡镇企业的建议,强调指出:发展多种经营,是我国实现农业现代化必须始终坚持的战略方针;乡镇企业是多种经营的重要组成部分,是农业生产的重要支柱,是广大农民群众走向共同富裕的重要途径,是国家财政收入的新的重要来源;乡镇企业已成为国民经济的一支重要力量,是国营企业的重要补充;农村的工业合作系统、供销合作系统和信用合作系统,都是推动农村商品生产所不可缺少的。

  3月4日,中共中央整党工作指导委员会发出《关于对照检查阶段必须注意的若干事项的通知》(即第七号通知)。《通知》指出:整党单位文件学习阶段已达到标准的可以转入对照检查阶段;对照检查阶段是整党的一个关键性的阶段,对照检查不走过。员Vふ稣彻ぷ鞑蛔吖。锏皆て诘哪康,具有决定作用;对照检查要自上而下地进行,先领导班子、领导干部,后党员群众;对照检查的过程,是进行批评和自我批评的过程。为防止对照检查走过。匦爰忧可舷录喽剑欢员哒吒牡墓ぷ,必须进一步抓紧。

  3月5日,国务院颁布《国营企业成本管理条例》。制定这一条例的目的是加强国营企业的成本管理,降低成本耗费,提高经济效益,保障企业合法的经济权益,促进社会主义现代化建设。条例共分六章四十六条,自颁布之日起实施。

  3月19日,中共中央书记处召开会议讨论侨务工作。*********在会上要求:全党都重视侨务工作,主要抓好对现行侨务政策的落实和历史遗留问题的解决两个方面;华侨回国投资,应给予优待,要放宽政策,加快工作步伐;侨务干部中要增加归侨干部的比重,侨务干部要年轻化。4月10日至22日,各省、自治区、直辖市侨办主任会议在北京召开。*********在会议讲话中论述了3000万华侨、海外华人的伟大力量和做好侨务工作的重要意义,指出侨务工作总的政策,一是要重视,二是要慎重;要采取措施加快吸收华侨、海外华人的投资,积极引进人才,办好华侨农场、工厂等。4月11日至16日,第三次全国归国华侨代表大会在北京举行。大会通过了关于全国侨联第二届委员会工作报告的决议和新的全国侨联章程;推举叶飞、庄希泉为全国侨联名誉主席;选举产生了全国侨联新的领导机构,著名华侨教育家张国基当选为全国侨联主席。

  3月23日至26日,日本首相中曾根康弘对中国进行正式友好访问。访问期间,*********总理同中曾根首相就加强两国经济合作等问题举行会谈,双方一致同意设立“中日友好21世纪委员会”。中曾根宣布,日本政府决定在7年中向中国提供4700亿日元的二批长期低息贷款。邓颖超主席、彭真委员长、邓小平主任先后会见中曾根首相;*********总书记设家宴款待中曾根一家。中曾根在北京大学发表题为《朝向21世纪》的演讲。

  3月26日至4月6日,根据中共中央书记处和国务院的决定,沿海部分城市座谈会在北京召开。根据邓小平的建议,会议确定:进一步开放由北至南14个沿海港口城市即大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、上海、宁波、温州、福州、广州、湛江和北海,作为我国实行对外开放的一个新的重要步骤。会议着重讨论了这些沿海城市如何放开步伐,更好地引进外资和先进技术以及有关的政策问题,并提出了一些建议。5月4日,中共中央、国务院转发《沿海部分城市座谈会纪要》,并发出通知,指出:我国在新的历史时期实行对外开放政策,有一个逐步发展的过程。沿海港口城市由于其地理位置、经济基础、经营管理和技术水平等条件较好,势必要先行一步。进一步开放沿海港口城市和办好经济特区主要是给政策,一是给前来投资和提供先进技术的外商以优惠待遇,二是扩大沿海港口城市的自主权,让它们有充分的活力去开展对外经济活动。

  4月6日,国务院发布《中华人民共和国居民身份证试行条例》。《条例》规定,居民身份证具有证明公民身份的法律效力。

  4月8日,中国发射一颗试验通信卫星。卫星于4月16日18时27分57秒成功地定点于东经125度赤道上空。这标志着中国运载火箭和卫星通信技术进入世界先进行列。

  4月16日至25日,国家体改委在常州市召开城市经济体制改革座谈会。会议认为,沙市、常州、重庆等城市的实践表明,搞好城市综合改革试点,对于推动整个经济体制改革具有重要意义。根据改革形势的需要,会议提出加快城市经济体制改革试点的步伐,简政放权、搞活企业,开放市场、搞活流通。探索城市新的计划管理体制,完善市领导县的新体制,增加一批改革试点城市等项措施和建议。

  4月26日至5月1日,美国总统里根对中国进行国事访问。访问期间,*********总理同里根总统就重大国际问题和双边关系问题举行了会谈。李先念主席、*********总书记、邓小平主任先后会见里根总统。邓小平在会见时说:中美关系的关键问题是台湾问题,希望美国领导人和美国政府认真考虑中国人民的民族感情,不要做妨碍中国大陆同台湾统一的事情。里根总统在访问期间重申,美国政府将信守中美两国发表的三项公报,无意干涉中国内政。30日,中美两国政府在北京签订了有关文化交流、避免双重征税和防止偷漏税、工业科技管理和科技情报合作方面的四项协定和议定书,并草签了中美和平利用核能合作协定。4月29日至30日邓小平、*********先后会见由哈默博士率领的美国西方石油3499拉斯维加斯和美国基威特3499拉斯维加斯代表团。29日,中美合作经营平朔安太堡露天煤矿的最终协议在北京签字。

  5月1日,中国第一条高原铁路——西(宁)格(尔木)铁路正式交付国家运营。

  5月4日至11日,中共中央总书记*********对朝鲜进行正式友好访问。访问期间,*********同朝鲜劳动党总书记金日成和朝鲜其他领导人就国际形势特别是亚洲和朝鲜半岛的局势进行了会谈。*********在朝鲜首都平壤举行的群众大会上讲话时重申:中国全力支持朝鲜的和平统一伟大事业。在金日成陪同下,*********访问了朝鲜的元山、咸兴和清津市。

  5月8日,国务院作出关于环境保护工作的决定。决定指出:保护和改善生活环境和生态环境,防治污染和自然环境破坏,是我国社会主义现代化建设的一项基本国策。由李鹏任主任的国务院环境保护委员会业已成立。

  5月10日,国务院颁布《关于进一步扩大国营工业企业自主权的暂行规定》,以进一步调动企业的积极性,把经济搞活,提高企业素质,提高经济效益。《暂行规定》扩大了国营工业企业在制订生产经营计划、产品销售、确定产品价格、物资选购、资金使用、资产处置、机构设置、人事劳动管理、工资奖金发放、联合经营等十个方面的自主权。

  5月12日至26日,全国政协六届二次会议在北京举行。全国政协主席邓颖超在开幕会上作《发扬统一战线的优良传统和作风》的重要讲话。出席会议的委员们列席了六届人大二次会议,讨论了政府工作报告并提出了建议。会议通过了政协六届二次会议政治决议、政协六届常委会工作报告的决议、关于政协六届二次会议提案审查情况的报告。

  5月15日至31日,六届全国人大二次会议在北京举行。*********在会上作政府工作报告,提出今后一个时期的经济工作要着重抓好体制改革和对外开放两件大事。会议讨论、审议了政府工作报告和其他各项报告、议案等,通过了各有关决议。会议还通过了《中华人民共和国民族区域自治法》和《中华人民共和国兵役法》,决定设立海南行政区,并设立海南行政区人民代表大会和人民政府。海南行政区人民政府归广东省人民政府领导。

  5月25日,邓小平在会见港澳出席六届全国人大二次会议的代表和出席全国政协六届二次会议的委员时强调:在恢复对香港的主权之后,中国政府有权在港驻军,这是维护中华人民共和国领土的象征,也是香港稳定和繁荣的保证。

  5月30日至6月16日,*********总理应西欧六国和欧洲共同体的邀请,对法国、比利时、欧洲共同体、瑞典、丹麦、挪威和意大利进行正式友好访问。访问期间,*********总理同六国政府首脑和欧洲共同体主席分别举行了会谈,并同经济界人士进行了广泛接触。在法国议会大厅和比利时皇家国际关系学会,*********总理先后发表讲演、阐述中国独立自主的和平外交政策和对外开放的经济政策。5月30日,中法两国政府关于相互鼓励和保护投资协定及关于避免双重征税和防止偷漏税协定在巴黎签字。6月4日,中比两国政府间投资保护协定在布鲁塞尔签字。

  6月3日,《人民日报》报道:最近,国务院正式作出决定,在武汉进行经济体制综合改革试点。武汉市的经济计划今后单独开列,并要求有关地区和部门尽快制定出相应措施,简政放权。根据国务院的决定,武汉市人民政府已经拟定出改革试点的十条实施方案,主旨是以“两通”(商业流通和交通)为突破口,发挥中心城市的优势。7月11日,国务院决定在沈阳进行经济体制综合改革试点;7月13日,国务院决定,在南京、大连进行经济体制综合改革试点,并赋予大连市省级经济管理权限。

  6月9日新华社报道:国务院最近批转教育部《关于在部分全国重点高等院校试办研究生院的请示报告》,决定先批准22所全国重点高等院校试办研究生院。

  6月22日、23日,邓小平分别会见香港工商界访京团和香港知名人士钟士元等人。邓小平在会见中说:中国政府为解决香港问题所采取的立场、方针、政策是坚定不移的。我国政府在1997年恢复行使对香港的主权后,香港现行的社会、经济制度不变,法律基本不变,生活方式不变,香港自由港的地位和国际贸易、金融中心的地位也不变,香港可以继续同其他国家和地区保持和发展经济关系。北京除了派军队以外,不向香港特区政府派出于部。我们派军队是为了维护国家的安全,而不是去干预香港的内部事务。我们对香港的政策50年不变,我们说这个话是算数的。我们的政策是实行“一个国家,两种制度”,具体说,就是在中华人民共和国内,10亿人口的大陆实行社会主义制度,香港、台湾实行资本主义制度。我们相信香港人能治理好香港,不能继续让外国人统治。港人治港有个界线和标准,就是必须由以爱国者为主体的港人来治理香港。

  6月22日至7月7日,全国第二步利改税工作会议在北京召开。会议认为:从1983年开始的利改税第一步改革取得了预期的效果。利改税第二步改革的基本内容是:将国营企业应当上交的收入,按国家设置的税种以向国家交税的方式上交,也就是由“税利并存”逐步过渡到完全的“以税代利”,税后利润归企业自己安排使用。9月18日,国务院批转财政部《关于在国营企业推行利改税第二步改革的报告》并发出通知指出:通过这次改革,要把国家与企业的分配关系用税的形式固定下来,较好地解决企业吃国家“大锅饭”的问题;可以为落实企业自主权提供必要的条件,使企业逐步做到“独立经营,自负盈亏”,调动企业和职工的积极性。同日。《国营企业第二步利改税试行办法》经国务院批准颁发,从10月1日起试行。

  6月30日,邓小平会见第二次中日民间人士会议日方委员会代表团。在谈到“建设有中国特色的社会主义”时邓小平指出:中国搞资本主义不行,必须搞社会主义。如果不搞社会主义,而走资本主义道路,中国的混乱状态就不能结束,贫困落后的状态就不能改变。社会主义必须是切合中国实际的有中国特色的社会主义。社会主义阶段的最根本任务就是发展生产力,社会主义的优越性归根到底要体现在它的生产力比资本主义发展得更快一些、更高一些,并且在发展生产力的基础上不断改善人民的物质文化生活。我们提出四个现代化的最低目标,是到本世纪末达到小康水平。从国民生产总值来说,就是年人均达到800美元。我们提出要发展得快一点,这就要求对内把经济搞活,对外实行开放政策。

  同日,中共中央整党工作指导委员会发出《关于各整党单位在对照检查基本完成后要有一个整改阶段的通知》(即第九号通知)。《通知》要求:各整党单位在对照检查基本结束后,集中三个月左右的时间深入地进行整改,再转入下一阶段。整改要努力为当前的体制改革和经济发展扫除各种突出的障碍,切实有效地做到整党促进改革、促进经济建设和其他各项工作。《通知》还提出整改阶段要着重抓好四个方面的工作:一、端正业务工作指导思想;二、切实消除派性,增强党性;三、深入查处造成国家经济上、政治上重大损失的严重官僚主义和利用职权谋取私利的问题;四、认真解决领导班子中存在的重大问题。

  7月4日至7日,第六届全国人大常委会第六次会议在北京举行。会议通过关于刑事案件办案期限的补充规定;决定将森林法修改草案和药政法草案交全国人大法律委员会修改。

  7月14日,国务院批转商业部《关于当前城市商业体制改革若干问题的报告》并发出通知。通知指出:我国商品生产正在迅速发展,商业体制与之不适应的矛盾越来越突出,必须从根本上进行改革;要在深入改革农村商品流通体制的同时,采取积极态度,有领导有步骤地改革城市商业流通体制。《报告》提出了城市商业体制改革六个方面的意见:一、实行政企分开,扩大企业权力,加强行政管理;二、改革日用工业品一、二、三级批发层次,批发站与市批发3499拉斯维加斯合并;三、建立城市贸易中心,逐步形成开放式、多渠道、少环节的批发体制;四、小型国营零售商业、饮食服务业转为集体经营或租赁给经营者个人经营;五、国营零售商业和饮食服务业有计划有步骤地实行经营承包责任制;六、正确执行价格政策,严禁转嫁负担。7月19日国务院批转国家体改委、商业部、农牧渔业部《关于进一步做好农村商品流通工作的报告》并发出通知。通知要求各级政府必须切实加强领导,一手抓生产,一手抓流通。《报告》提出要解决好七个方面的问题:一、发展多渠道流通;二、调整农副产品购销政策;三、改进价格管理办法;四、改革农副产品批发体制;五、加快供销合作社体制改革;六、积极发展农副产品加工业;七、大力发展交通运输业和商业经营设施。

  7月20日,《人民日报》报道:中央书记处决定,改革干部管理体制,适当下放干部管理权限,采取分级管理、层层负责的办法,缩小中央管理干部的范围。中央原则上只管下一级的主要领导干部。

  7月27日至31日,英国外交大臣杰弗里·豪访问中国。访问期间,邓小平主任、*********总理分别会见杰弗里·豪。邓小平在会见中指出:我们在香港问题上,首先提出要保证其现行的资本主义制度和生活方式,在1997年后50年不变。我们非常关注13年过渡时期,只要过渡时期安排好了,我们并不担心1997年后的事情。外交部长吴学谦同杰弗里·豪就香港问题的主要方面举行会谈。会谈取得重大进展,双方就成立中英联合联络小组的问题达成协议。

  7月31日,中共中央发出《关于清理“三种人”若干问题的补充通知》。《通知》指出:清理“三种人”的方针是既要坚定,又要慎重。既不要漏掉,又不要扩大化。清理“三种人”要抓住重点,关键是防止“三种人”进入各级领导班子、要害部门和第三梯队,已进入的要坚决清除出去。《补充通知》同时要求严格区分“三种人”和在“文化大革命”中犯有严重错误的人;对“文化大革命”中犯有各种错误或罪行的人的清理和处理问题也做出了明确的政策规定。

  7月,北京天桥百货商场正式宣告成立天桥百货股份有限3499拉斯维加斯,实行董事会领导下的总经理责任制,为国内商业企业实行股份制开了一个先例。3499拉斯维加斯成立后,开始发行第一期股票(由工商银行总代理),并进行内部机制的改革:实行全员劳动合同制,采取择优汰劣的用工制度,分别不同情况与职工签订短期、中期、长期合同;推行干部聘任制;总经理同中层经理签订任期目标责任书;打破原来的级别工资制,实行效益与奖金(工资)挂钩的分配制度。同月,武汉市在全国率先放开蔬菜市。渫彻喊嗲道经营,变计划上市为市场调节,变计划价格为浮动价格,将蔬菜收购站改为交易站,零售菜场货源由分配式或采购式变为产销直接见面,对手成交。“管住两头,放活中间”。全民、集体、个体一起上,实行多渠道流通。这项重大改革使武汉市蔬菜市场出现新面貌,形成新格局。

  8月6日,国务院批转中国农业银行《关于改革信用合作社管理体制的报告》并发出通知,指出:为适应当前农村经济发展的需要,促进商品生产的发展,信用合作社管理体制必须抓紧进行改革。要通过改革,恢复和加强信用合作社组织上的群众性、管理上的民主性、经营上的灵活性,在国家方针、政策指导下,实行独立经营、独立核算、自负盈亏,充分发挥民间借贷的作用。

  8月17日,国务院召开常务会议,决定对机械工业管理体制进行重大改革。会议认为:现行体制造成的条块分割、自成体系和企业“大而全”、“小而全”的状况,越来越严重地影响着我国机械工业的发展和“四化”建设的顺利实现,必须尽快进行改革,并为整个工业领导体制的改革提供经验。会议提出:工业领导体制改革的关键,是通过各级政府简政放权和扩大企业自主权,逐步实现政企分开,从根本上解决条块分割问题,打破地区、部门界限,发展各种形式的联合和专业化协作。

  8月20日至9月5日,中共中央政治局常委、国家主席李先念率中国党政代表团参加罗马尼亚社会主义共和国建立40周年庆祝活动,并对罗马尼亚和南斯拉夫进行了国事访问。

  9月4日,中共中央宣传部、教育部联合颁发《关于加强和改进高等院校马列主义理论教育的若干规定》。《若干规定》指出:为了适应教育面向现代化、面向世界、面向未来的需要,在坚决纠正轻视马列主义理论课的错误倾向的同时,对现行的课程设置和教材必须进行改革。改革的原则是:坚持理论联系实际的方针,增强课程体系和教材内容的科学性和现实性,使马克思主义理论真正成为学生认识世界和改造世界的思想武器,帮助他们形成无产阶级的世界观。

  9月9日,*********给*********、邓小平、李先念、陈云写信,提出关于经济体制改革中三个问题的意见,主要内容为:第一,计划体制问题。各项改革都牵涉到计划体制,这是经济体制的核心。社会主义经济是以公有制为基础的有计划的商品经济。计划要通过价值规律来实现,要运用价值规律为计划服务。第二,价格改革问题。价格是最重要的经济调节手段,现在价格体系极不合理。我们调整价格,主要是由于商品比价不合理,是结构性调整物价,而不是通货贬值。除了调整价格体系外,还有一个改革价格管理体制的问题。理顺经济的主要标志是建立合理的价格体系。价格改革难度最大,是整个经济体制改革成败的关键。第三,国家领导经济的职能问题。计划体制的改革,价值规律的运用,都要求国家的经济职能产生相应的变化。近期改革的主要内容应是政企分开。各级政府主管经济的部门,都要逐步简政放权,逐步减少对企业正常经济活动的干预,学会运用经济手段来进行宏观控制。9月13日,陈云给*********复信,指出:这三个问题,都是当前我国经济工作面临的重要问题,也是对这几年城市经济改革经验的总结,他自己表示完全同意。关于计划体制,合乎我国目前的实际情况;关于价格改革,现在确实是有利时机,应当稳步进行。关于政企分开,这样做很必要。

  9月12日,中共中央批转中央组织部《关于各省、自治区、直辖市调整县级领导班子的情况报告》。《报告》说:目前,除西藏外,全国调整县级领导班子的工作已经基本结束。调整后的县委常委和正副县长中,具有大学文化程度者,由原来的10.8%提高到45%,有专业技术职称者占15.4%;除北京、上海外,平均年龄都在45岁以下;班子人数减少了18%。9月15日,国务院批转对外经济贸易部《关于外贸体制改革意见的报告》并发出通知,指出:外贸体制改革是我国经济体制的一项重要改革,对我国实行对外开放、对内搞活经济,进一步发展对外贸易,加快四个现代化建设,具有重大的意义。《报告》提出外贸体制改革的主要内容是:政企分开,加强对外贸易的行政管理;简政放权,充分调动外贸企业的经营积极性;实行进出口代理制,改进外贸经营管理;改革外贸计划体制,简化计划内容;改革外贸财务体制,加强经济调节手段。

  9月23日,新华社报道:中国自行编译的新版《列宁全集》前4卷出版。这部《列宁全集》共60卷,以俄文第五版为基础并增收后来发现的许多新文献编辑而成,是当今文献最丰富的一部《列宁全集》。

  9月26日,中英两国政府关于香港问题的联合声明在北京草签。联合声明宣布:中国政府决定在1997年7月1日对香港恢复行使主权,英国将在同日把香港交还给中国。中国政府还在联合声明中宣布了对香港的基本方针政策:中国决定在对香港恢复行使主权时设立直辖于中央人民政府的香港特别行政区,除外交和国防事务属于中央管理外,香港特别行政区享有高度的自治权,包括行政管理权、立法权、独立的司法和终审权,现行法律基本不变;保持香港自由港、独立关税地区和国际金融中心的地位等。这些方针政策将由全国人大以香港特别行政区基本法加以规定,并在50年内不变。中英两国政府草签的文件还包括联合声明的3个附件。双方将在正式签署时交换的备忘录也签了字。附件一就中国政府对香港的基本方针政策作了具体说明。附件二就中英两国成立关于香港问题的联合联络小组的事宜作了规定。附件三就中英两国将成立土地委员会处理香港土地契约的问题作了规定。

  9月29日,中共中央、国务院发出《关于帮助贫困地区尽快改变面貌的通知》。《通知》指出:中共十一届三中全会以来,全国农村形势越来越好;但农村经济还存在发展不平衡的状态,特别是还有几千万人口的地区仍末摆脱贫困,群众的温饱问题尚未完全解决。解决好这些地区的问题,有重要的经济意义和政治意义。为此,《通知》提出六个方面措施和要求:一、明确指导思想,改变贫困地区面貌的根本途径是依靠当地人民自己的力量,因地制宜,发展商品生产,增强本地区经济的内部活力,要纠正单纯救济的观点;二、进一步放宽政策,实行比一般地区更灵活、更开放的政策;三、减轻负担,给予优惠;四、搞活商品流通,加速商品周转;五、增加智力投资;六、加强领导,督促各项措施的落实。

  10月1日,首都举行阅兵式和群众游行,隆重庆祝中华人民共和国成立35周年。邓小平检阅部队并发表讲话。讲话高度评价了新中国建立以来,特别是中共十一届三中全会以来取得的举世公认的成就,指出:中共十二大提出的宏伟目标是能够达到的。当前的主要任务,是要对妨碍我们前进的现行经济体制,进行有系统的改革;同时,要对全国现有的企业,进行有计划的技术改造;要大大加强科学技术研究工作和各级教育工作;要真正尊重知识,真正发挥知识分子的作用。讲话重申了我国的对外政策和统一祖国的决心。

  10月3日,邓小平会见港澳同胞国庆观礼团。邓小平在会见中说:我们有了一个共同的大前提,一个共同的目标,就是爱祖国,爱香港,在今后13年和13年以后保持香港的繁荣和稳定。我们的政策不会变,我们在协议中说50年不变,就是50年不变。如果有什么要变,一定是变得更好,更有利于香港的繁荣和发展。对于中英联合声明,我们不仅相信我们自己会遵守,也相信英国人会遵守,更相信香港同胞会遵守。但是应该想到,总会有些人不打算彻底执行。某种动乱的因素,捣乱的因素,不安定的因素,是会有的。如果发生动乱,中央政府就要加以干预。希望香港同胞团结一致,共同努力,维护香港的繁荣和稳定,为1997年政权顺利移交作出贡献。

  10月4日,国务院批转国家计委《关于改进计划体制的若干暂行规定》并发出通知。通知指出:为了适应对内搞活经济、对外实行开放的需要,我国现行计划体制必须进行改革。要根据“大的方面管住管好,小的方面放开放活”的精神,适当缩小指令性计划的范围,扩大指导性计划和市场调节的范围。对关系国计民生的重要经济活动,实行指令性计划;对大量的一般经济活动,实行指导性计划;对饮食业、服务业和小商品生产等方面,实行市场调节。《暂行规定》就计划体制改进、改革工作包括的生产计划、固定资产投资计划、利用外资外汇计划、物资分配计划、商业外贸计划、劳动工资计划、国民经济的平衡等12个方面作出了规定。《暂行规定》自1985年起开始试行。

  10月5日,中共中央发出《关于进一步发展体育运动的通知》,充分肯定了建国以来特别是近几年来体育事业取得的巨大成绩,及其在振奋民族精神等方面发挥的突出作用;同时针对我国体育运动水平与世界先进水平的总体差距,强调必须坚持普及与提高相结合的方针,采取有力措施,使体育运动不断向新的广度和高度发展,争取在本世纪内把我国建设成体育强国。

  10月6日,邓小平会见参加中外经济合作问题讨论会的全体中外代表。邓小平会见时说:我们确定了一个政治目标:发展经济,到本世纪末翻两番,国民生产总值按人口平均达到800美元,人民生活达到小康水平。这个目标对发达国家来说是微不足道的,但对中国来说,是一个雄心壮志,是一个宏伟的目标。更为重要的是,在这个基础上,再发展30年到50年,力争接近世界发达国家的水平。总结历史经验,中国长期处于停滞和落后状态的一个重要原因是闭关自守。经验证明,关起门来搞建设是不能成功的,中国的发展离不开世界。当然,像中国这样大的国家搞建设,不靠自己不行,主要靠自己,这叫做自力更生。但是,在坚持自力更生的基础上,还需要对外开放,吸收外国的资金和技术来帮助我们发展。这种帮助不是单方面的。中国取得了国际的特别是发达国家的资金和技术,中国对国际的经济也会做出较多的贡献。我们希望所有的外国企业家、专家进一步认识到,帮助中国的发展,对世界有利。中国的发展对世界和平和世界经济的发展有利。

  10月11日,国务院批转城乡建设环境保护部《关于扩大城市公有住宅补贴出售试点报告》,并发出通知说:城市公有住宅补贴出售给个人,是逐步推行住宅商品化、全面改革我国现行住房制度的重要步骤。试点城市的人民政府要加强领导,及时解决试点中的问题,不断总结经验,为在全国全面开展住宅补贴出售创造条件。

  10月13日,国务院发出《关于农民进入集镇落户问题的通知》,要求各级人民政府积极支持有经营能力和有技术专长的农民进入集镇经营工商业,公安部门应准予其落常住户口,统计为非农业人口。

  10月20日,中共十二届三中全会在北京举行。全会之前举行了6天预备会议。全会一致通过《中共中央关于经济体制改革的决定》,明确提出:进一步贯彻执行对内搞活经济、对外实行开放的方针,加快以城市为重点的整个经济体制改革的步伐,是当前我国形势发展的迫切需要。改革的基本任务是建立起具有中国特色的、充满生机和活力的社会主义经济体制,促进社会生产力的发展。经济体制改革的中心环节是增强企业活力;建立自觉运用价值规律的计划体制,发展社会主义商品经济;建立合理的价格体系,充分重视经济杠杆的作用;实行政企职责分开,正确发挥政府机构管理经济的职能;建立多种形式的经济责任制,认真贯彻按劳分配原则;积极发展多种经济形式,进一步扩大对外的和国内的经济技术交流;起用一代新人,造就一支社会主义经济管理干部的宏大队伍;加强党的领导,保证改革的顺利进行。《决定》认为:改革计划体制,首先要突破把计划经济同商品经济对立起来的传统观念,明确认识社会主义计划经济必须自觉依据和运用价值规律,是在公有制基础上的有计划的商品经济。商品经济的充分发展,是社会经济发展的不可逾越的阶段,是实现我国经济现代化的必要条件。只有充分发展商品经济,才能把经济真正搞活,促使各个企业提高效率,灵活经营,灵敏地适应复杂多变的社会需要,而这是单纯依靠行政手段和指令性计划所不能做到的。全会还决定,1985年9月召开党的全国代表会议。

  10月22日至23日,中共中央顾问委员会第三次全体会议在北京召开。与会全体委员一致拥护中共十二届三中全会作出的关于经济体制改革的决定和召开党的全国代表会议的决定。邓小平22日,在会上作重要讲话,高度评价了关于经济体制改革的决定。他说:前天中央委员会通过这个决定的时候我讲了几句话,我说我的印象是写出了一个政治经济学的初稿,是马克思主义基本原理相中国社会主义实践相结合的政治经济学,我是这么个评价。邓小平还说:这次经济体制改革的文件好,就是解释了什么是社会主义,有些是我们老祖宗没有说过的话,有些新话。我看讲清楚了。过去我们不可能写出这样的文件,没有前几年的实践不可能写出这样的文件。写出来,也很不容易通过,会被看作“异端”。我们用自己的实践回答了新情况下出现的一些新问题。邓小平指出:最重要的是第九条,概括地说就是“尊重知识,尊重人才”八个字。邓小平还说:我们要向世界说明,我们现在制定的这些方针、政策、战略,谁也变不了。我们现行政策的连续性是可靠的。他再次阐述了按“一国两制”解决香港和台湾问题的方针和到本世纪末工农业年总产值翻两番的重大意义,着重指出:翻两番、把经济搞上去才是真正治本的途径。我们的开放政策不会变。不开放,再来个闭关自守,50年要接近经济发达国家的水平,肯定不可能。无论怎么样开放,公有制经济始终还是主体,得益处的大头是国家,是人民。

  10月25日至29日,中共中央纪律检查委员会第四次全体会议在北京举行。会议的主要议题是学习中共十二届三中全会的决定,讨论纪检工作如何保证中央决定的贯彻执行。会议还审议通过了中纪委常委会提交的66D强纪律检查工作,保证经济体制改革顺利进行》的报告,讨论了《关于加强纪检机关建设的意见》。10月31日,中共中央批转中央政法委员会《关于严厉打击严重刑事犯罪活动第一战役总结和第二战役部署的报告》。《报告》说:一年来的实践证明,在社会治安不正常的情况下,采取组织战役、统一行动、集中打击的办法,依法从重从快惩处严重的刑事犯罪分子,不但十分必要而且非常见效。中央要求在这场斗争中把严厉打击同综合治理的其他措施配合起来,使斗争不断向纵深发展。

  11月1日,邓小平在中央军委座谈会上强调:我们军队要一切服从国家建设这个大局,要紧密配合这个大局;军队各个方面都和国家建设有关系,都要考虑如何支援和积极参加国家建设,都应该考虑腾出力量来支援国民经济的发展。

  11月2日,《人民日报》报道:据从公安部获悉,全国给最后一批共计约7.9万名“地、富、反、坏分子”摘帽子的工作已经顺利结束。至此,中国自建国以来对2000多万名“四类分子”进行教育改造的历史任务已经完成。

  11月6日,第六届全国人大常委会第八次会议在北京举行。会议通过关于国务院提请审议《中华人民共和国政府和大不列颠及北爱尔兰联合王国政府关于香港问题的联合声明》的议案的决议、《关于在沿海港口城市设立海事法院的决定》相关于我国加入《保护工业产权巴黎公约》的决定。会议还初步审议了《中华人民共和国草原法(草案)》。

  11月15日,中共中央书记处举行会议,原则上同意中央整党工作指导委员会文件《第一期整党的基本情况和第二期整党的部署意见》。中指委的《意见》说:第一期整党,是按照中央整党决定所规定的基本任务、方针、政策和方法,紧密结合党和国家的中心任务来进行的。一年来的整党工作发展是健康的,第二期整党要在明后两年完成。

  同日,国务院发布《中华人民共和国国务院关于经济特区和沿海14个港口城市减征、免征企业所得税和工商统一税的暂行规定》,要求各部委、各地区遵照执行,有关所得税的减征、免征,自1984年12月1日起施行。

  11月15日至12月2日,全国宣传部长会议在北京召开。会议主要学习中共十二届三中全会文件。*********在会上作题为《如何把部门工作做得更好些》的讲话。他针对存在的问题,提出思想政治工作、宣传工作及其他部门的工作必须为四个现代化建设这个最大的政治服务,克服多年来“以阶级斗争为纲”的消极影响,正确处理局部和整体、理论和实际、破和立、领导和被领导等的关系。他强调对待马克思主义,一定要采取紧密结合实际地加以研究、加以分析的态度,把理论和实际更加紧密地结合起来。

  11月22日,中共中央整党工作指导委员会发出《关于认真做好组织处理和党员登记工作的通知》(即第十号通知),提出各整党单位在基本上完成整改阶段的任务后,即可转入下一阶段,认真作好组织处理和党员登记工作,以保持党组织的纯洁性和先进性。

  11月30日,中共中央对外联络部举行首次新闻发布会,向中外记者介绍中共中央对外联络部的情况。新闻发言人说:中国共产党已同150个以上的外国政党建立了多种形式的友好联系,它们中间既有共产党,也有社会党、社会民主党和工党,同时还包括亚洲、非洲和拉丁美洲的友好政党。中共中央的对外联络工作主要由中联部具体负责。

  12月3日,中共中央、国务院发出《关于严禁党政机关和党政干部经商、办企业的决定》。《决定》指出:各级党政领导机关特别是经济部门及其领导干部要正确发挥领导和组织经济建设的职能,坚持政企职责分开、官商分离的原则,决不允许运用手中的权力,违******和国家的规定去经营商业,兴办企业,谋取私利,与民相争。在当前以城市为重点的整个经济体制改革正在逐步展开的情况下,有些党政机关和党政机关在职干部,利用社会上存在多种价格和多种调节手段的客观条件,以牟利为目的而经商或办企业,并用所得利润变相增加工资,这不仅不利于经济体制的改革,不利于党政机关和在职干部发挥自己应有的作用,而且:Φ撤绲臣秃透刹慷游榈慕ㄉ。任其发展下去,不仅败坏改革的声誉,妨碍改革的顺利进行,而且必将严重破坏党群关系,腐蚀党的机体,毁掉一批干部。对此,各级党政领导机关和领导同志务必保持清醒头脑,采取鲜明态度,坚决予以杜绝。

  12月5日,中共中央纪律检查委员会发出《关于坚决纠正新形势下出现的不正之风》的通知。通知列举了在改革的新形势下出现的新的不正之风,如:一些国家机关、机关工作人员和企事业单位钻改革的空子,以权谋私;成立3499拉斯维加斯,买空卖空;弄虚作假、突击提级提职等。通知指出,新形势下出现的不正之风,极大地:ψ诺车氖乱,妨碍经济体制改革的顺利进行,必须坚决纠正,严肃查处。

  12月15日,中共中央文献编辑委员会编辑的《周恩来选集》下卷由人民出版社出版,向全国发行。这一卷选集收入周恩来社会主义革命和建设时期的重要著作共56篇。

  12月18日至20日,英国首相撒切尔夫人来中国签署中英关于香港问题的联合声明并对我国进行正式访问。19日,中英关于香港问题的联合声明由*********总理和撒切尔首相在北京正式签字,邓小平主任和李先念主席出席了签字仪式。同日,邓小平主任、李先念主席和*********总书记分别会见撒切尔夫人;*********总理同撒切尔夫人举行了会谈。

  12月中下旬,中共中央在北京召开全国农村工作会议,准备和讨论下一年的中央一号文件。

  12月29日,中共中央批转中央组织部、中央宣传部《关于加强干部培训工作的报告》,指出大规模地、正规化地培训在职干部,提高干部队伍的政治、业务素质和经营管理水平,是实现干部队伍革命化,年轻化、知识化、专业化的根本途径之一。为了加强对干部培训工作的领导,中央决定成立中央干部教育工作领导小组。

  12月29日至翌年1月5日,中国作家协会第四次会员代表大会在北京举行。会议通过了新的中国作家协会章程、中国作家协会理事和顾问名单。1月6日,新的一届中国作家协会理事会举行第一次全体会议,巴金当选为中国作家协会主席。

  本年度,据国家统计局统计,全年国内生产总值为7171.0亿元,比上年增长15.2%,其中,第一、二、三产业分别增长12.9、14.5%和19.4%。全社会固定资产投资总额1832.87亿元,比上丰增长28.2%,其中,国有单位完成基本建设投资743.15亿元,比上年增长25.1%。全国财政收入1642.86亿元,比上年增长20.2%;财政支出1701.02亿元,比上年增长20.7%。全年商品零售价格总指数上升2.8%。全国外贸进出口总额535.5亿美元,比上年增长22.8%,其中,出口261.4亿美元,进口274.1亿美元,分别比上年增长17.6%和28.1%。实际利用外资27.05亿美元,比上年增长36.5%。社会商品零售总额3376.4亿元,比上年增长18.5%。全国职工年平均工资974元,指数为132.1。经济发展成就显著,对内搞活经济、对外实行开放政策发挥出巨大威力。国民经济运行中存在的主要问题是:能源、原材料供应和交通运输紧张的矛盾更加突出;经济效益提高不快;消费基金增长过猛,固定资产投资规模增长过快;产业结构和产品结构跟不上消费需求的变化。

中国共产党大事记(1985年)

  1月1日,中共中央、国务院发布《关于进一步活跃农村经济的十项政策》的文件(简称1985年中央一号文件)。文件指出:打破集体经济中的“大锅饭”以后,农村的工作重点是,进一步改革农业管理体制,改革农产品统购派购制度,在国家计划指导下,扩大市场调节,使农业生产适应市场需要,促进农村产业结构的合理化,进一步把农村经济搞活。文件的主要内容是:(一)改革农产品统购派购制度。国家不再向农民下达农产品统购派购任务,按照不同情况,分别实行合同定购和市场收购;(二)大力帮助农村调整产业结构,继续贯彻决不放松粮食生产、积极发展多种经营的方针;(三)进一步放宽山区、林区政策;(四)积极兴办交通事业;(五)对乡镇企业实行信贷、税收优惠;(六)鼓励技术转移和人才流动;(七)放活农村金融政策,提高资金的融通效益;(八)按照商品经济的要求,积极发展和完善农村合作制;(九)进一步扩大城乡经济交往加强对小城镇建设的指导;(十)发展对外经济、技术交流。以这个文件为标志,我国农村开始了以改革农产品统购派购制度、调整产业结构为主要内容的第二步改革。这个文件被评价为在农村改革上迈出了相当勇敢的一步。

  同日,邓小平《建设有中国特色的社会主义》一书在全国发行。此书由中央文献研究室编辑,汇集邓小平自1982年中共十二大到1984年11月间的重要谈话和讲话,共计22篇。

  1月5日,中共中央纪律检查委员会发出通知,要求各级纪委以鲜明的态度,积极协助党委和配合有关部门,认真检查清理党政机关和党政干部经商办企业的问题。

  同日,国务院发出《关于国营企业工资改革问题的通知》。为了增强企业活力,充分发挥企业和职工的主动性、积极性和创造性,克服企业中的平均主义、吃大锅饭的弊。裨壕龆,从1985年开始,在国营大中型企业中,实行职工工资总额同企业经济效益按比例浮动的办法;国家对企业的工资,实行分级管理的体制,国家负责核定省、自治区、直辖市和国务院有关部门所属企业的全部工资总额及其随同经济效益浮动的比例。这项办法,经过试验后逐步在全国推广。

  1月7日,中共中央整党工作指导委员会发出《关于检查总结第一期整党工作,巩固和发展整党成果的通知》(即第十一号通知),要求第一期整党的单位在基本完成组织处理和党员登记工作后,对一年来的整党工作严肃认真地进行检查总结,并在此基础上努力巩固和发展整党的成果,把党的建设继续推向前进。

  同日,国务院批转中国民用航空局《关于民航系统管理体制改革的报告》,并发出通知。《报告》提出:现行的政企不分的民航管理体制必须进行改革。改革的原则是政企分开,简政放权。政企分开后,国家民航局作为国务院主管民航事务的部门,行使行政管理职能,不再直接经营航空运输业务。各类民航企业都要从原来所属的行政部门独立出来,作为独立核算、自负盈亏的经济实体。为加速航建设,必须充分调动地方积极性,有计划地支持地方兴办各类航空企业。国务院的通知指出:民航管理体制的改革,对于贯彻实行对内搞活经济、对外开放的政策具有重要意义。

  1月10日至21日,第六届全国人大常委会第九次会议在北京举行。会议通过关于召开六届全国人大三次会议的决定;通过《中华人民共和国会计法》;通过关于授权国务院在经济体制改革和对外开放方面可以制定暂行的规定或条例的决定草案;同意国务院关于设立教师节的议案,决定每年的9月10日为教师节。

  1月19日,邓小平会见香港核电投资有限3499拉斯维加斯代表团。邓小平在会见中指出:我国的对外开放、吸引外资的政策,是一项长期待久的政策。本世纪内不能变,下个世纪的前50年也不能变。50年以后又怎么样?那时,中国同外国在经济上将更加紧密地联系起来,千丝万缕的联系怎么能断得了呢?他还指出:我们的开放政策不会导致资本主义。实行对外开放政策会有一部分资本主义的东西进入,但是,社会主义的力量更大,而且会取得更大的发展。

  1月21日至29日,全国政法工作会议在北京举行。会议研究了政法工作面临的新情况、新问题,提出政法部门必须关心经济体制改革的大局,使政法工作自觉地服从和服务于经济体制改革,保卫和促进经济体制改革。

  1月25日至31日,国务院召开长江、珠江三角洲和闽南厦(门)漳(州)泉(州)三角地区座谈会。会议建议将这三个“三角”地区开辟为沿海经济开放区。2月18日,中共中央、国务院批转《长江、珠江三角洲和闽南厦漳泉三角地区座谈会纪要》并发出通知,指出:这三个经济开放区应逐步形成“贸-工-农”型的生产结构,建立以外向型为主的经济。要围绕这一中心,合理调整农业结构,认真搞好技术引进和技术改造,使产品不断升级换代,大力发展出口,增加外汇收入,成为对外贸易的重要基地。同时又要加强同内地的经济联系,共同开发资源,联合生产名牌优质产品,交流人才和技术,带动内地经济的发展,成为扩展对外经济联系的窗口。这一决策的实施,使我国的对外开放形成了从经济特区到沿海开放城市再到沿海经济开放区的多层次、由外向内逐步推进的新格局

  1月31日,国务院批转国家旅游局《关于当前旅游体制改革几个问题的报告》。《报告》提出,当前旅游体制改革的主要目标是:按照政企分开、统一领导、分级管理、分散经营、统一对外的原则,建立以国营旅游企业为主导的多种经济形式、多渠道、少环节的旅游经营体制;建立责权利相结合的、高经济效益、高服务质量的旅游企业管理体制,把旅游事业搞活。

  2月2日,商业部发出通知:改变过去长期实行的棉花统购为按合同定购。当年全国的定购数量为8500万担。棉农完成定购任务后;剩余的棉花可自由销售。

  2月5日至14日,全国经济工作会议在天津举行。会议提出,1985年要紧紧围绕增强企业活力,特别是增强国营大中型企业活力这个中心环节,搞好城市改革和其他各项工作,进一步提高经济效益。要树立起有计划的商品经济的观念,用发展商品生产的办法来管理经济,采取加快推行厂长负责制,发展多种形式的经济联合体,实行工资总额随同经济效益浮动等政策措施,促进企业由单纯生产型向经营开拓型转变。

  2月8日,国务院批转上海市人民政府、国务院改造振兴上海调研组《关于上海经济发展战略的汇报提纲》并发出通知指出:改造、振兴上海是关系我国“四化”建设的大事。在新的历史条件下,上海的发展要走改造、振兴的新路子,充分发挥中心城市多功能的作用,力争到本世纪末把上海建成开放型、多功能、产业结构合理、科学技术先进、具有高度文明的社会主义现代化城市。

  2月9日至14日,全国省长(自治区主席、直辖市市长)会议在北京召开。*********、姚依林、胡启立、田纪云在会上分别就经济形势、工资改革、价格改革等问题作报告。中央各部委和有关方面负责人也参加了会议。

  2月14日,公安部出入境管理局负责人宣布:为了适应对外开放的新形势,我国政府决定从1985年2月15日起增加67个开放市、县。外国人去这些地方,不需办旅行证,不需事先通知即可自由前往。

  2月15日,中国第一个南极考察站——长城站在南极乔治岛建成。这标志着我国南极科学考察进入一个新阶段。

  2月26日,中共中央办公厅转发中央组织部《关于大量吸收优秀知识分子入党的报告》。《报告》要求各级党委高度重视党员队伍文化科学水平偏低的状况,把决心为社会主义现代化建设事业和共产主义事业献身的优秀知识分子大量吸收到党内来。《报告》认为:这是落实十二届三中全会精神的重要组织措施,也是新的历史时期加强党的建设,实现党的总任务的重要保证;这项工作的重点应放在优秀的中青年知识分子身上。

  2月28日至3月6日,中共中央整党工作指导委员会在北京召开第二期整党工作会议。胡启立在会上传达中共中央书记处关于第二期整党的意见,要求把纠正新的不正之风、增强党性、加强纪律作为第二期整党的突出重点;同时要继续认真做好清“左”、端正业务指导思想,彻底否定“文化大革命”,核查“三种人”,调整领导班子等项工作。薄一波在会上强调:整党必须促进改革,保证改革;把整党同改革紧密结合起来,通过整党,为改革排除障碍和干扰,为改革创造良好的政治条件和社会环境,促进和保证改革的健康发展,这是我们在领导第二期整党的过程中必须贯彻始终的一个最重要的指导思想。

  3月2日至7日,全国科学技术工作会议在北京召开。会议对科技体制的改革问题进行了讨论。邓小平在会上发表重要讲话,指出:经济体制,科技体制,这两方面的改革都是为了解放生产力。新的经济体制,应该是有利于技术进步的体制。新的科技体制,应该是有利于经济发展的体制。双管齐下,长期存在的科技与经济脱节的问题,有可能得到比较好的解决。邓小平就关心和培养人才的问题提出:第一,能不能每年给知识分子解决一点问题。第二,要创造一种环境,使拔尖人才能够脱颖而出。改革就是要创造这种环境。他在随后的即席讲话中又说:在建设具有中国特色的社会主义社会时,一定要坚持发展物质文明和精神文明,教育全国人民做到有理想、有道德、有文化、有纪律。这四条里面,理想和纪律特别重要。邓小平强调:一个公有制占主体,一个共同富裕,这是我们所必须坚持的社会主义的根本原则。

  3月4日,中共中央、国务院发出《关于成立三峡省筹备组的通知》。《通知》说,正在筹备兴建的长江三峡工程,是我国建国以来最大的工程。它的建成,将对长江中下游防洪、发电、航运产生巨大的综合效益。为了保证三峡工程顺利建成,妥善安排库区移民,加快三峡地区的经济开发,中共中央、国务院认为有设立三峡省的必要。1986年5月8日,中共中央、国务院决定,撤销三峡省筹备组,改设三峡地区经济开发办公室。

  同日,邓小平会见日本商工会议所访华团。会见中,邓小平从政治角度和经济角度对国际形势做了分析。他说:现在世界上真正大的问题、带全球性的战略问题,一个是和平问题,一个是经济问题或者说发展问题。和平问题是东西问题,发展问题是南北问题。概括起来,就是东西南北四个字。南北问题是核心问题。很难说经济发达国家这十一二亿人口的继续发展能够建筑在第三世界三十多亿人口继续贫困的基础上。他认为,虽然战争的危险还存在,但是制约战争的力量有了可喜的发展。第三世界的力量,特别是第三世界国家中人口最多的中国的力量,是世界和平力量发展的重要因素。

  3月6日至13日,全国城市经济体制改革试点工作座谈会在武汉市召开。会议认为,1984年我国城市经济体制改革在理论上、实践上都取得了突破性进展,综合改革试点城市已经发展到58个。1985年城市经济体制改革的行动方针应该是:在改革的方向、目标上坚定不移、积极进。诟母锏姆椒、步骤上谨慎从事、稳扎稳打,把继续搞活同加强宏观管理统一起来,确保改革初战的胜利。1985年试点城市的主要任务是:进;步搞活企业,尤其是搞活大中型企业,进一步对外对内开放,发展横向经济联系;综合运用经济杠杆,加强宏观的调节与管理。

  3月13日,中共中央作出《关于科学技术体制改革的决定》。《决定》指出:现代科学技术是新的社会生产力中最活跃的和决定性的因素。全党必须高度重视并充分发挥科学技术的巨大作用。当前科学技术体制改革的主要内容是:在运行机制方面,要改革拨款制度,开拓技术市。朔单纯依靠行政手段管理科学技术工作,国家包得过多、统得过死的弊。辉诙怨抑氐阆钅渴敌屑苹芾淼耐,运用经济杠杆和市场调节,使科学技术机构具有自我发展的能力和自动为经济建设服务的活力;在组织结构方面,要改变过多的研究机构与企业相分离,研究、设计、教育、生产脱节,军民、部门、地区分割的状况;在人事制度方面,要克服“左”的影响,扭转对科学技术人员限制过多、人才不能合理流动、智力劳动得不到应有的尊重的局面,创造人才辈出、人尽其才的良好环境。

  同日,国务院发出《关于加强物价管理和监督检查的通知》。《通知》规定:重大的价格改革措施和重要商品的价格调整,必须按国务院的统一部署执行。各地区、各部门和工商企业都不得自行其是,随意调价;凡属国家定价的生活资料,都必须执行国家规定的价格(包括国家规定的浮动价格),未经批准,一律不得自行变动;凡属国家定价的工业生产资料,都必须严格执行国家规定的价格。按照规定允许企业自销的工业生产资料,由企业自行定价,但要加强管理和指导。

  同日,国务院发出《关于坚决制止就地转手倒卖活动的通知》。《通知》规定:重要生产资料和紧俏耐用消费品的批发业务,只能由国营商业、物资供销部门、供销合作社和生产该种商品的企业经营,不准其他单位和个人经营,不准经纪人牵线挂钩从中渔利;不准从零售商店套购紧俏商品就地转手加价倒卖,不准倒卖计划供应票证,等等。

  3月21日,国务院发出通知:从当年起,实行“划分税种、核定收支、分级包干”的财政管理体制,以使财政体制更好地体现责、权、利相结合的原则。

  3月25日至4月8日,全国政协六届三次会议在北京举行。

  3月27日至4月10日,六届全国人大三次会议在北京举行。国务院总理*********在会上作题为《当前的经济形势和经济体制改革》的政府工作报告。报告指出:经过几年的调整和改革,我国社会主义经济建设正在走上符合我国国情的新路子。我国经济体制已经开始突破长期形成的僵化和封闭的模式,改革和开放健康发展,这是当前经济发展的主流。当前比较突出的问题是,由于对信贷基金和消费基金管理不严,致使货币发行过多,物价上涨。对此必须予以重视。我们指导改革的行动方针应该是:坚定不移,慎重初战,务求必胜。会议审议并通过政府工作报告及有关的工作报告;通过《关于1985年国民经济和社会发展计划的决议》;批准中英两国政府关于香港问题的联合声明,决定成立香港特别行政区基本法起草委员会;通过关于授权国务院在经济体制改革和对外开放方面可以制订暂行的规定或条例的决定;通过《中华人民共和国继承法》。

  3月28日,邓小平会见日本自由民主党副总裁二阶堂进。邓小平在会见中说:“改革是中国的第二次革命”,“我们的方针是,胆子要大,步子要稳,走一步,看一步”,“走一段就要总结经验”。“哪一步走得不妥当,就赶快改”,“对于开放可能带来的消极影响,我们的头脑是清醒的,不是盲目的”。

  同日,国务院批转《关于广东、福建两省继续实行特殊政策、灵活措施的会议纪要》并发出通知指出:五年来的实践证明,中共中央、国务院关于广东、福建两省在对外经济活动中实行特殊政策、灵活措施的决定是完全正确的。在新的形势下,让广东、福建两省继续实行特殊政策、灵活措施,使两省的经济建设搞得更快些、更好些,在改革经济体制和扩大对外经济交流等方面继续探索和总结经验,不但对两省和全国的经济发展有重要意义,而且对稳定香港、对完成祖国统一大业也有积极意义。

  4月4日,国务院批转中国人民银行《关于控制1985年贷款规模的若干规定》,并通知各地认真贯彻执行,努力把贷款规:突醣曳⑿锌刂圃诠壹苹阅。根据《规定》,从当年开始实行“统一计划,划分资金,实贷实存,相互融通”的新的信贷资金管理办法,以解决信贷资金使用“吃大锅饭”的问题。

  4月5日,国务院办公厅转发国家统计局《关于建立第三产业统计的报告》。《报告》根据有关规定并参考国外的做法,对三类产业作出如下划分:第一产业为农业(包括林业、牧业、渔业等);第二产业为工业(包括采掘业、制造业,自来水、电力、蒸汽、热水、煤气等业)和建筑业;第三产业是除上述第一、第二产业以外的其他各业。

  4月9日至13日,中共中央组织部在北京召开部分省市、部委第三梯队建设工作座谈会。会议指出,第三梯队的建设,要进一步做好两方面的工作:一是继续抓好第三梯队成员的选拔、充实和培养、提高;二是发扬勇于改革的精神,逐步建立和健全有助于大批年轻优秀干部源源不断地涌现,并及时得到选拔、培养和使用的制度,以创造一种适宜于大批优秀人才脱颖而出的环境。

  4月10日,中共中央整党工作指导委员会发出第十二号通知,指出:第二期整党工作的基本任务仍然是统一思想、整顿作风、加强纪律、纯洁组织;这期整党应突出解决的一个问题,就是要切实增强党员的党性,纠正新的不正之风,保证改革州顺利进行。

  4月15日,邓小平会见坦桑尼亚副总统姆维尼。邓小平在会见中谈到:我们建立的社会主义制度是个好制度,必须坚持。“但问题是什么是社会主义,如何建设社会主义。我们的经验教训有许多条,最重要的一条,就是要搞清楚这个问题”。从1958年到1978年这20年的经验告诉我们:“贫穷不是社会主义,社会主义要消灭贫穷。不发展生产力,不提高人民的生活水平,不能说是符合社会主义要求的”。在总结经验的基础上,党的十一届三中全会提出一系列新的政策。就国内政策而言,最重大的有两条,一条是政治上发展民主,一条是经济上进行改革,同时相应地进行社会其他领域的改革。

  4月23日,中共中央办公厅、国务院办公厅转发文化部《关于艺术表演团体的改革意见》。《意见》指出:艺术表演团体应该高举社会主义文艺的旗帜,坚持四项基本原则,坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣、推陈出新、古为今用、洋为中用的方针,努力建设和发展民族艺术;合理调整艺术表演团体的布局,扩大艺术表演团体的自主权,改革和完善管理制度;充分调动艺术人员的积极性和创造性,不断创作和演出好的作品;加速培养优秀人才,为艺术事业的建设和艺术水平的提高准备充足的后备艺术力量。

  4月26日,国务院批转民政部等部门《关于扶持农村贫困户发展生产治穷致富的请示》,并发出通知,指出:扶持农村贫困户要贯彻自力更生的原则,并辅之以国家和社会的积极帮助。要克服干部的单纯恩赐救济观点和群众中的依赖思想、悲观情绪。要动员和组织社会各方面的力量,帮助农村贫困户发展生产,增强其自身的经济活力,这是贫困户治穷致富的根本出路。

  5月4日,国务院、中央军委批转总参谋部、总政治部、总后勤部《关于军队从事生产经营和对外贸易的暂行规定》,要求军队生产经营和对外贸易,要严格遵守党和国家的政策、法令以及军队的有关规定,在保证完成军队各项任务的前提下,为军队建设服务,为国家现代化建设作贡献。

  5月15日至20日,中共中央、国务院在北京召开全国教育工作会议。会议讨论了《中共中央关于教育体制改革的决定(草案)》。研究了实行教育体制改革的步骤和措施。5月19日,邓小平到会讲话指出:我们国家,国力的强弱,经济发展后劲的大。嚼丛饺【鲇诶投叩乃刂,取决于知识分子的数量和质量。一个地区,一个部门,如果只抓经济,不抓教育,那里的工作重点就是没有转移好,或者说转移得不完全。忽视教育的领导者,是缺乏远见的、不成熟的领导者,就领导不了现代化建设。5月27日,中共中央颁布《关于教育体制改革的决定》。《决定》指出:教育体制改革的根本目的,是提高民族素质,多出人才、出好人才。要把发展基础教育的责任交给地方,有步骤地实行九年制义务教育;调整中等教育结构,大力发展职业技术教育;改革高等学校的招生计划和毕业生分配制度,扩大高等学校的办学自主权;调动各方面的积极因素,保证教育体制改革的顺利进行。

  5月23日,中共中央、国务院发出《关于禁止领导干部的子女、配偶经商的决定》。《决定》指出:凡是团级以上领导干部的子女、配偶,除在国营、集体、中外合资企业,以及在为解决职工子女就业而兴办的劳动服务性行业工作者外,一律不准经商。所有干部子女特别是在经济部门工作的干部子女,都不得凭借家庭关系和影响,参与或受人指派,利用牌价议价差别,拉扯关系,非法倒买倒卖,牟取暴利。各级领导干部要以身作则,模范地执行本决定。

  5月23日至6月6日,中央军委扩大会议在北京举行。会议主要讨论贯彻我国政府关于军队减少员额100万的战略决策,并研究制定落实这一决策的措施和步骤。会议确定:搞好体制改革,精简整编,是军队今后两年的中心任务。6月4日,邓小平到会作重要讲话。他说:粉碎“四人帮”以后,特别是中共十一届三中全会以后,我们对国际形势的判断有变化,对外政策也有变化,这是两个重要的转变。第一个转变,是对战争与和平问题的认识。过去我们的观点一直是战争不可避免,而且迫在眉睫。这几年我们仔细地观察了形势,认为就打世界大战来说;只有两个超级大国有资格,一个苏联,一个美国,而这两家都还不敢打。世界很大,复杂得很,但一分析,真正支持战争的没有多少,人民是要求和平、反对战争的。还要看到,世界新科技革命蓬勃发展,经济、科技在世界竞争中的地位日益突出,这种形势,无论美国、苏联、其他发达国家和发展中国家都不能不认真对待。由此得出结论,在较长时间内不发生大规模的世界战争是有可能的,维护世界和平是有希望的。根据对世界大势的这些分析,以及对我们周围环境的分析,我们改变了原来认为战争的危险很迫近的看法。第二个转变,是我们的对外政策。过去有一段时间,针对苏联霸权主义的威胁,我们搞了“一条线”战略,就是从日本到欧洲一直到美国这样的“一条线”。现在我们改变了这个战略,这是一个很大的转变。我们中国不打别人的牌,也不允许任何人打中国牌,这个我们说到做到。这就增强了中国在国际上的地位,增强了中国在国际问题上的发言权。只要坚持这样的判断和这样的政策,我们就能放胆地一心一意地好好地搞我们的四个现代化建设。先把经济搞上去,一切都好办。现在就是要硬着头皮把经济搞上去,就这么一个大局,一切都要服从这个大局。

  6月1日,国务院批转国家物价局《关于价格改革出台情况及稳定物价措施的报告》。《报告》说:1985年价格改革方案已陆续出台。本年在价格改革方面,先后放开了生猪收购和销售价格;调整了农村粮食购销和棉花收购价格;适当提高了铁路短途运价,蔬菜等副食品价格也在大中城市全部或部分放开,为进一步改革积累了经验。

  6月2日至19日,国务院总理*********应邀对英国、联邦德国和荷兰进行正式访问。6月3日,中英两国政府签订经济合作协定和和平利用核能合作协定。6月10日,中国和联邦德国签订避免双重征税协定、延长经济合作协定和财政协定。6月17日,中荷两国政府签订互相鼓励和保护投资协定。

  6月4日,中共中央、国务院决定对国家机关和事业单位工作人员的工资制度进行改革,实行以职务工资为主要内容的结构工资制,同时下发了改革方案。

  同日,新华社报道:全国农村人民公社政社分开,建立乡政府的工作已经全部结束。建乡前全国共有5.6万多个人民公社、镇,政社分开后,全国共建9.2万多个乡(包括民族自治乡)、镇人民政府,同时建立村民委员会82万多个。这项工作的完成,初步改变了农村党政不分的状况,有利于农村基层党组织和基层政权的建设,有利于促进农村经济的发展。

  6月6日,邓小平同“大陆与台湾”学术研讨会主席团全体成员谈话。邓小平在谈话中说:在我们的国家,搞资产阶级自由化,就是走资本主义道路。我们内部就成了一个乱的社会,不是一个安定的社会,什么建设都搞不成了。对我们来说,这是一个非常关键的原则的问题。

  6月8日至18日,第六届全国人大常委会第十一次会议在北京举行。会议通过设立国家教育委员会和撤销教育部的决定,任命国务院副总理李鹏兼国家教委主任。

  6月22日至29日,中共中央纪律检查委员会在北京召开全国端正党风工作经验交流会。会议主要交流县级单位端正党风工作的经验。陈云在会上发表书面讲话,希望纪检部门的同志和全党同志时时刻刻注意,在物质文明建设的同时,认真抓精神文明建设,两个文明一起抓。陈云指出:社会主义的精神文明建设,关键是搞好执政党的党风,提高共产党员的党性觉悟。

  6月29日,邓小平会见阿尔及利亚民族解放阵线党代表团。邓小平在会见时谈到:“搞社会主义,中心任务是发展社会生产力。一切有利于发展社会生产力的方法,包括利用外资和引进先进技术,我们都采用。这是个很大的试验,是书本上没有的。”

  同日,国务院批复福建省人民政府《关于报审厦门经济特区实施方案的报告》,批准把厦门经济特区的范围扩大到厦门全岛和鼓浪屿全岛,并在该特区逐步实行自由港的某些政策。

  7月1日至5日,香港特别行政区基本法起草委员会第一次全体会议在北京举行。会议决定:1990年提请人大审议并颁布香港特别行政区基本法,同时决定在香港成立一个民间性的、有广泛性的基本法咨询委员会。起草委员会主任委员姬鹏飞在会上发表重要讲话;5日,*********、邓小平、彭真等会见与会全体委员。

  7月5日,国务院常务会议批准国家科委、原教育部、中国科学院《关于试办博士后流动站的报告》。中国博士后制度正式诞生。

  7月10日,中央军委常务副主席杨尚昆就军队精简整编的意义、方针、原则和前景发表讲话,指出:我国政府决定减少军队100万员额是重大的战略决策,实现这一决策对维护世界和平、促进国家四化建设和军队现代化建设具有十分重大的意义;经过精简整编,我军将成为机构精干、指挥灵便、装备精良、训练有素、反应快速、效率很高、战斗力很强的精兵。

  7月11日,邓小平在听取中央负责人汇报经济情况时指出:改革的意义,是为下一个10年和下世纪的前50年奠定良好的持续发展的基础。没有改革就没有今后的持续发展。物价改革是个很大的难关,但这个关非过不可。今后即使出现风波,甚至出现大的风波,改革也必须坚持。

  7月11日至31日,国家主席李先念对加拿大和美国进行国事访问。这是中华人民共和国主席首次对太平洋彼岸的两个北美国家进行访问。7月16日,中加两国政府就延长贸易协定和成立农业联合委员会进行换文的签字仪式在渥太华举行。7月23日,中美两国关于和平利用核能合作协定、中美文化协定两年执行计划、中美教育合作交流议定书和中美渔业协定在华盛顿签字。

  8月1日,中共中央发出《关于改革学校思想品德和政治理论课程教学的通知》。《通知》指出:改革马克思主义思想理论课的教学,关键是坚决贯彻理论联系实际的方针。中央决定成立全国马克思主义思想理论课教材编审委员会,统筹规划课程设置、教材编辑及审定和其他组织工作。

  8月13日至22日,全国财政工作会议在北京召开。会议决定:为消除本年的财政赤字,从现在起,中央和地方都不再追加支出;基本建设投资规模一定要控制在国家下达的指标之内;行政经费和社会集团购买力支出一定要按国务院的要求进行压缩。

  8月20日,国务院发出《关于进一步清理和整顿3499拉斯维加斯的通知》。《通知》强调:必须贯彻政企分开的原则。党政机关和党政机关于部办的3499拉斯维加斯,要实行政企分开,并使3499拉斯维加斯在经济上与党政机关脱钩;党政机关于部担任3499拉斯维加斯职务的,要辞去一头。8月25日,经国务院批准,国家工商行政管理局公布《3499拉斯维加斯登记管理暂行规定》。

  8月28日,邓小平会见津巴布韦非洲民族联盟主席、政府总理穆加贝。邓小平在会见中说:社会主义是什么?马克思主义是什么?过去我们并没有完全搞清楚。社会主义的任务很多,但根本一条就是发展生产力。我们拨乱反正,就是要在坚持四项基本原则的基础上发展生产力。为了发展生产力,必须对我国的经济体制进行改革,实行对外开放的政策。

  8月29日,邓小平在会见由中央执行委员会书记长田边诚率领的日本社会党第二次访华代表团时说:中国政策的连续性不是靠哪一个人来保证的,而是首先靠政策本身的正确,让更多的人来保证我们的政策的继承。有人担心我们的改革会导致资本主义,这是肯定不会的。

  9月3日,首都各界一万余人隆重集会,纪念抗日战争和世界反法西斯战争胜利40周年。彭真在会上讲话指出:抗日战争的历史经验告诉我们,国共两党合作是符合中华民族根本利益的;希望台湾当局顺应历史潮流,作出明智抉择。

  9月10日,国家主席李先念给全国教师写信:亟淌。同日,中共中央宣传部、国家教委、北京市人民政府、共青团中央、全国教育工会等单位在人民大会堂隆重集会,庆祝新中国第一个教师节。万里在会上发表讲话,代表中共中央和国务院向全国教师和教育工作者热烈:亟谌

  9月10日至12日,中共中央邀请各民主党派、全国工商联负责人、无党派人士和其他知名人士举行座谈会,通报即将召开的中共全国代表会议及十二届四中、五中全会的主要议题,征求他们的意见。与会者在发言中表示拥护中共中央对中央领导机构成员进行局部调整的意见和关于制定“七五”计划的建议,并提出了一些意见。

  9月11日,国务院批转国家经委、国家体改委《关于增强大中型国营工业企业活力若干问题的暂行规定》并发出通知,指出:目前不少企业程度不同地存在着管理落后、技术落后、装备落后、效益低下等问题,普遍缺乏自我改造、自我发展的能力,各地区、各部门要按照政企职责分开、简政放权的原则,为增强大中型国营企业的活力积极创造条件。

  9月15日,《人民日报》报道:国务院批准国家科委制定的《关于抓一批“短、平、快”科技项目,促进地方经济振兴》的发展计划,即“星火计划”。根据这项计划,国家科委将帮助各地抓一批对中小企业特别是乡镇企业有示范和推广意义的、科技与经济紧密结合的“不显眼”的适用科技项目,以提高中小企业、乡镇企业和农村建设的科学技术水平,为地方经济的进一步发展植入新的胚胎。

  9月16日,中共十二届四中全会在北京举行。全会决定9月18日召开党的全国代表会议;讨论并原则通过了中共中央关于《制定国民经济和社会发展第七个五年计划的建议(草案)》,决定提请党的全国代表会议审议;讨论并确定了进一步实现中央领导机构成员新老交替的原则。全会收到64位老同志请求不再担任第十二届中央委员会委员和候补委员、37位老同志请求不再担任中顾委委员、30位老同志请求不再担任中纪委委员的信,同意他们的请求,并给予他们高度评价,决定将情况向党的全国代表会议报告。

  9月18日至23日,中国共产党全国代表会议在北京举行。*********致《团结奋斗,再展宏图》的开幕词。*********就中央关于“七五”计划的建议(草案)作说明;邓小平、陈云发表重要讲话;李先念致闭幕词。邓小平说:十一届三中全会以来的近七年,是建国以来最好的关键性的时期之一。我们主要做了两件事,一是拨乱反正,二是全面改革。改革是社会主义制度的自我完善,在一定的范围内也发生了某种程度的革命性变革。“这是一件大事,表明我们已经开始找到了一条建设有中国特色的社会主义的路子”。他指出:“七五”期间,一定要首先抓好管理和质量,讲求经济效益和总的社会效益,这样的速度才过得硬。他强调,端正党风是端正社会风气的关键。不加强精神文明的建设,物质文明的建设也要受破坏,走弯路。光靠物质条件,我们的革命和建设都不可能胜利。他肯定了一批老同志带头废除领导职务终身制、推进干部制度的改革所起的作用,指出干部的新老交替,是从组织上对我们党的政策的连续性的保证。他要求新老干部都学习马克思主义理论。陈云强调:干部队伍要保持梯队结构;粮食生产要抓紧抓好;社会主义经济,还是要有计划按比例;抓党风的好转,仍是全党的一件大事;要加强思想政治工作,维护党的思想政治工作部门的权威;要坚持民主集中制原则。会议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第七个五年计划的建议》,批准了一批老同志不再担任中央三个委员会成员的请求,增选了一批新的中央委员、候补中央委员、中央顾问委员会委员和中央纪律检查委员会委员。

  9月24日,中共中央顾问委员会第五次全体会议在北京举行。薄一波主持会议并讲话。他说:在这次党的全国代表会议上,中央三个委员会成员的进退工作做得很好,特别是中央委员会的年轻化前进了一大步。看来,用梯队结构的形式来解决新老交替的问题,这是一个成功的办法,今后还应当继续实行下去。会议增选王震、李一氓、李德生、宋任穷、黄镇为中顾委常委,增选王震、宋任穷为中顾委副主任。

  同日,中共中央纪律检查委员会第六次全体会议在北京举行。会议由王鹤寿主持。陈云就加强党的纪检工作问题作书面讲话。他要求:必须在思想上纠正忽视精神文明建设的现象。对外开放,不可避免地会有资本主义腐朽思想和作风的侵入。“一切向钱看”的资本主义腐朽思想,正在严重地腐蚀我们的党风和社会风气。我们一定要抵制和清除这些丑恶的思想和行为。会议增选王德瑛、萧洪达、陈作霖、傅杰、强晓初为中纪委常委,选举王鹤寿为第二书记,韩光为常务书记,强晓初、陈作霖为书记。

  同日,中共十二届五中全会在北京举行。全会增选田纪云、乔石、李鹏、吴学谦、胡启立、姚依林为中央政治局委员;根据习仲勋、谷牧、姚依林的请求,全会同意他们不再担任中央书记处书记,增选乔石、田纪云、李鹏、郝建秀、王兆国为中央书记处书记。全会还批准了中央顾问委员会第五次会议增选的中顾委常委和副主任人。约爸醒爰吐杉觳槲被岬诹稳寤嵋樵鲅〉闹屑臀N偷诙书记、常务书记、书记人选。

  9月28日至12月16日,人民解放军英模汇报团在全国各地巡回报告。汇报团成员那种“亏了我一个,幸福十亿人”的爱国主义和自我牺牲的精神,极大地鼓舞了全国人民的爱国热情和建设四个现代化的信心。

  10月4日,中共中央发出《关于进一步加强青少年教育预防青少年违法犯罪的通知》。《通知》指出:能否把青少年培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代共产主义新人,是关系到我们的事业是否后继有人,关系到党和国家的前途,关系到民族兴衰的大事。我国青少年精神面貌和道德风尚的主流是很好的;但是青少年违法犯罪仍然是一个不容忽视的问题。《通知》要求:全社会都要关心和教育青少年;大力加强对青少年的理想、道德、纪律和法制教育;积极开展群众性的、健康有益的文体活动,丰富青少年的业余、课余生活;为青少年提供更多更好的精神产品,满足青少年的求知欲望;严禁淫秽物品,整顿内容不健康的报刊,严厉打击引诱育少年犯罪的教唆犯;严格纪律,在青少年中造成良好的风气;巩固在学率,减少辍学率;抓紧制订保护青少年的有关法律,切实保障青少年的合法权益。

  10月23日,邓小平会见美国时代3499拉斯维加斯组织的美国高级企业家代表团。邓小平在会谈时强调:“社会主义和市场经济之间不存在根本矛盾。问题是用什么方法才能更有力地发展社会生产力。我们过去一直搞计划经济,但多年的实践证明,在某种意义上说,只搞计划经济会束缚生产力的发展。把计划经济和市场经济结合起来,就更能解放生产力,加速经济发展。”对于改革中出现的一些消极现象,我们主要通过两个手段来解决,一个是教育,一个是法律。

  10月26日,中国于10月21日发射的一颗科学探测和技术试验卫星,按预定计划返回地面。同日,航天工业部负责人宣布:我国自行研制的“长征二号”、“长征三号”火箭投入国际市。欣抗谕庥没Х⑸湮佬且滴。

  10月28日至11月12日,国务院总理*********应邀对哥伦比亚、巴西、阿根廷、委内瑞拉四国进行正式友好访问。这是中国总理第一次访问拉丁美洲国家。访问期间,*********提出了中国同拉美国家的八个共同点和发展关系的四项原则,即:“和平友好、互相支持、平等互利、共同发展”;还分别与四国签署了发展经济文化合作等协议。

  10月31日,中共中央、国务院发出《关于制止向农民乱派款、乱收费的通知》。《通知》指出:近几年来,大部分地方农民负担不断增加,各种名目的乱收费、乱罚款、乱集资,远远超过农民的负担能力。这已成为损害党群关系、工农关系和影响党的农村经济政策进一步落实的突出的消极因素,如不及时制止,势必带来更大的:。为此,中共中央、国务院责成各部门和省、自治区、直辖市的党政领导人出面主持,对减轻农民负担的问题进行一次彻底检查,并采取断然措施,切实加以解决。最近几年内,应每年清查一次。

  11月24日,中共中央整党工作指导委员会发出《关于农村整党工作部署的通知》。《通知》对农村整党提出的要求是:努力提高党员对党的根本宗旨的认识;进一步正确认识党在农村的改革和发展经济的各项政策;认真处理极少数犯有严重错误的党员;切实抓好领导班子的建设。

  11月26日,中共中央办公厅、国务院办公厅发出通知,要求各级党政机关坚决认真地执行中央相国务院关于纠正不正之风的一系列指示。通知提出:今冬明春、要扎扎实实地解决好党政机关争相购买和更换进口小轿车、滥派人员出国、挥霍公款、铺张浪费等六个严重问题。12月中下旬,中共中央书记处连续听取中共中央,直属机关党委、中央国家机关党委、中共北京市委关于端正党风、纠正和抵制不正之风的情况汇报,决定把中央党、政、军机关和北京市机关的党风问题作为重点来抓,半年至一年务必抓出成效。

  同日,宝山钢铁总厂一期工程举行投产仪式。这是中国“六五”期间最重要的建设项目。宝山钢铁总厂一期工程投产后,每年可生产300万吨钢。中共中央、国务院发电:,并希望再接再厉建好二期工程。

  11月28日,厦门国际银行开业,正式开办外汇投资银行和商业银行的对外业务。这是全国首家中外合资银行,由中国银行福建省分行、福建投资企业3499拉斯维加斯、厦门经济特区建设发展3499拉斯维加斯和香港上市3499拉斯维加斯闽信集团有限3499拉斯维加斯采用“股权式”股份制模式共同筹资创办。

  11月29日至30日,共青团十一届四中全会在北京举行。会议选举宋德福为团中央书记处第一书记。

  12月5日至21日,中共中央、国务院在北京召开农村工作会议。万里在会上作《总结经验,坚持改革》的讲话;田纪云作《发展改革成果,繁荣商品经济》的报告。

  12月15日,中共中央文献编辑委员会编辑的《刘少奇选集》下卷由人民出版社出版,向全国发行。这一卷选集收入中华人民共和国成立以来刘少奇的重要著作共38篇,其中25篇是首次公开发表。

  本年度,据国家统计局统计,全年国内生产总值为8964.4亿元,比上年增长13.5%,其中,第一、二、三产业分别增长1.8%、18.6%和18.3%。全社会固定资产投资总额2543.2亿元,比上年增长38.8%,其中,国有单位完成基本建设投资1074.37亿元,比上年增长44.6%。全国财政收入2004.82亿元,比上年增长22%;财政支出2004.25亿元,比上年增长17.8%。全年商品零售价格总指数上升8.8%。全年外贸进出口总额696.0亿美元,比上年增长30%,其中,出口273.5倔美元,进口422.5亿美元,分别比上年增长4.6%和54.2%。实际利用外资46.47亿美元,比上年增长71.8%。社会商品零售总额4305亿元,比上年增长27..5%。城镇居民家庭人均可支配收入739.1元,指数(以1978年为100,下同)为160.39;农村居民家庭人均纯收入397,6元,指数(以1978年为100,下同)为268.94。经济体制改革全面展开并初战告捷,各项建设事业取得巨大成就,经济和社会面貌发生深刻变化。国民经济运行中存在的主要问题是:在微观搞活、增强企业活力的同时,加强和改善宏观管理的措施未能及时跟上;农业生产有所下降;固定资产投资规模仍然过大,投资结构不够合理;打破收入分配上的;“大锅饭”的同时,机会不均等或同工不同酬的现象严重,致使部分社会成员收入差距过于悬殊,影响到群众的积极性和社会安定。

中国共产党大事记(1986年)

  1月1日,中共中央、国务院发出《关于1986年农村工作的部署》(简称1986年中央一号文件)。文件指出:我国农村已开始走上有计划发展商品经济的轨道。农业和农村工业必须协调发展,把“无工不富”与“无农不稳”有机地结合起来。1986年农村工作总的要求是:落实政策,深入改革,改善农业生产条件,组织产前产后服务,推动农村经济持续稳定协调发展。为达到这一总要求,必须进一步摆正农业在国民经济中的地位,坚定不移地把以农业为基础作为一个长期的战略方针;依靠科学,增加投入,保持农业稳定增长;深入进行农村经济改革;切实帮助贫困地区逐步改变面貌;加强和改进对农村工作的领导。
  
  1月5日,全国经济特区工作会议在深圳结束。会议提出:经济特区在“七五”计划期间要更上一层楼,朝着建立外向型经济的目标奋力前进,确实成为“技术的窗口、管理的窗口、知识的窗口、对外政策的窗口”,进一步发挥向国内外两个扇面辐射的枢纽作用;更好地为全国社会主义现代化建设服务,增强出口创汇能力,探入进行经济体制改革,在运用经济办法和现代化信息手段管理经济方面,总结出具有中国特色的经验。

  1月6日和9日,中共中央书记处在北京召开中央机关于部大会。出席大会的中央党、政、军机关和北京市的领导干部共8000多人。9日,*********在会上作《中央机关要做全国的表率》的讲话。他提出:在80年代的后5年,中央机关要在提高效率、努力学习、严肃纪律、增强党性四个方面起到表率作用。会上宣布:中央书记处决定成立中央机关端正党风领导小组,由乔石任组长。

  1月7日,国务院发布《中华人民共和国银行管理暂行条例》,规定中央银行、专业银行和其他金融机构,都应当认真贯彻执行国家的金融方针政策;其金融业务活动,都应当以发展经济、稳定货币、提高经济效益为目标;禁止非金融机构经营金融业务。《暂行条例》共十章六十三条,自公布之日起施行。

  同日,国务院发布《中华人民共和国城乡个体工商业户所得税暂行条例》。《条例》共十七条,自1986年度起施行。

  1月11日至20日和1月12日至2月3日,全国经济工作会议和全国计划会议相继在北京召开。全国经济工作会议总结了四年来对企业进行全面整顿的经验,确定了“七五”期间进一步加强企业管理,推进管理现代化的奋斗目标,即:以提高经济效益为中心,把提高产品质量、降低物质消耗作为主攻方向,增强企业自我改造、自我发展的能力。全国计划会议讨论了经济体制改革的形势相当年经济工作的任务。这两个会议认为:当前经济生活中不稳定的因素仍然存在,社会总需求仍然超过社会总供给。今年的任务主要是在去年改革的基础上,“巩固、消化、补充、改善”,着重抓好改善宏观控制,对已经出台的价格改革、工资改革作一些消化、补充工作,进一步把大中型骨干企业和出口企业搞活,大力促进跨地区、跨部门的横向经济联合等四件大事。

  1月17日,邓小平在中共中央政治局常委会上讲话指出:抓精神文明建设,抓党风、社会风气好转,必须狠狠地抓,一天不放松地抓,从具体事件抓起。搞四个现代化一定要有两手,只有一手是不行的。所谓两手,即一手抓建设,一手抓法制。只有人民内部的民主,而没有对破坏分子的专政,社会就不可能保持安定团结的政治局面,就不可能把现代化建设搞成功。“经济建设这一手我们搞得相当有成绩,形势喜人,这是我们国家的成功。但风气如果坏下去,经济搞成功又有什么意义?会在另一方面变质,反过来影响整个经济变质,发展下去会形成贪污、盗窃、贿赂横行的世界。所以,不能不讲四个坚持,不能不讲专政,这个专政可以保证我们的社会主义现代化建设顺利进行,有力地对付那些破坏建设的人和事。”

  1月24日,中共中央、国务院转发中央职称改革领导小组《关于改革职称评定、实行专业技术职务聘任制度的报告》。《报告》指出:职称评定改革的中心是实行专业技术职务聘任制度,并相应地实行以职务工资为主要内容的结构工资制度;这是我国专业技术人员管理制度的一项重大改革,是关系社会主义现代化事业的一项基础建设。

  1月28日,中共中央发出《关于严格按照党的原则选拔任用于部的通知》。《通知》指出:当前在干部选拔任用工作中存在着突出的问题:有些领导干部,不遵守党的原则,违反组织人事纪律。为此,中央特作如下通知:领导干部必须在用人方面模范地遵守党的原则,维护组织人事工作纪律;选拔领导干部必须严格按照规定的程序办事,充分走群众路线,由党委集体讨论决定;严格禁止擅自增设机构、提高机构规格和增加领导干部职数等。

  2月1日,中国发射实用通信广播卫星定点成功。这是1984年4月以来,中国第二次成功发射地球同步卫星,标志着中国已经全面掌握运载火箭研制和发射、测控技术,卫星通信由试验阶段进入实用阶段。

  2月4日,中共中央、国务院发出《关于进一步制止党政机关和党政干部经商、办企业的规定》。《规定》指出:1984年12月中共中央、国务院《关于严禁党政机关和党政干部经商、办企业的决定》下达以后,不正之风还没有完全刹住。为此,再对几个有关问题作出规定,重申党政机关一律不准经商、办企业。党政机关的干部、职工,包括退居二线的干部,除中央书记处、国务院特殊批准的以外,一律不准在各类企业中担任职务。领导干部的子女、配偶,在党政机关及所属单位工作的,一律不准离职经商、办企业。3月29日,中共中央办公厅、国务院办公厅对贯彻执行《规定》的几个问题作了说明,指出:党政机关和党政干部一律不准经商、办企业,是指不准用公款、贷款以及各种形式的集资经商、办企业,为本单位和个人谋取私利。党政机关为方便职工生活,解决子女就业开办的服务性企业,要严格按照国家规定,进行合法经营。

  2月17日,亚洲开发银行理事会通过决议,接纳中国为亚行成员国。3月10日,亚洲开发银行发表的一项新闻公报宣布:中华人民共和国从1986年3月10日起正式成为亚洲开发银行的成员。

  2月21日至3月4日,全国政法工作会议在北京举行。会议研究部署了本年度的政法工作,强调要进一步推进社会主义民主和法制建设。严厉打击严重刑事犯罪活动和经济犯罪活动,实现社会治安情况的稳定好转,为改革、开放和两个文明建设服务。

  2月28日,《人民日报》报道:为了加强基础研究和部分应用研究工作,逐步试行科学基金制,国务院决定成立国家自然科学基金委员会。

  3月1日,香港特别行政区基本法咨询委员会在香港举行全体委员会第一次会议。会议决定成立8个专责小组,为起草香港特别行政区基本法作准备。

  3月3日,科学家王大珩、王淦昌、陈芳允、杨嘉墀上书中共中央,提出发展高技术的建议。这一建议后来被称为“八六三计划”。邓小平在建议上批示:此事宜速作决断,不可推延。11月18日,中共中央、国务院在关于转发《高技术研究发展计划(“八六三”计划)纲要》的通知中指出:当代世界的新技术革命,将对人类社会的经济生活和社会生活产生重大影响。在几个重要的高技术领域跟踪世界水平,这对我国在本世纪末、下世纪初的经济和科学技术持续发展,对国防实力的增强都具有极为重要的意义。这个计划纲要是经过各方面专家反复论证后制定的,符合当前改革、开放的方针,与我国国情也比较相适应。只要精心组织实施,纲要中确定的任务,有可能在15年左右的时间内顺利完成。《纲要》提出了生物技术、航天技术、信息技术、先进防御技术、自动化技术、能源技术和新材料等七个领域中的15个主题项目,作为我国今后发展高技术的重点。

  3月4日,在国内外享有盛誉的当代著名作家丁玲在北京逝世,终年82岁。

  3月8日至27日,国家主席李先念对孟加拉、斯里兰卡、埃及、索马里和马达加斯加五国进行国事访问。

  3月10日至16日,国务院在北京召开第一次全国城市经济体制改革工作会议。会议要求:本年度的城市经济体制改革要贯彻“巩固、消化、补充、改善”的方针,继续搞活和开拓市。忧亢屯晟剖谐」芾,加强和改善宏观控制,把发展横向经济联合作为一项重要工作。对已经出现的企业群体或企业集团这一新事物,要因势利导,解决我国企业组织结构不合理的问题。

  3月23日,国务院发布《关于进一步推动横向经济联合若干问题的规定》。《规定》提出,发展经济联合,应当围绕以下目标和要求进行:一、有利于充分挖掘现有企业潜力,做到投入少、产出多,产品质量好,技术进步快,经济效益高;二、有利于促进企业组织结构、产业结构和地区布局的合理化;三、有利于形成和发展商品市场、资金市场和技术市。凰、有利于打破条块分割,实现政企职责分开、简政放权和所有权与经营权适当分开。

  3月23日至4月11日,全国政协六届四次会议在北京举行。会议增选王恩茂、钱学森、雷洁琼为全国政协副主席。

  3月35日至4月12日,六届全国人大四次会议在北京举行。大会审议批准*********代表国务院作的《关于第七个五年计划的报告》,原则批准国务院制订的《中华人民共和国国民经济和社会发展第七个五年计划》;审议国务院的几个工作报告;通过《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国外资企业法》。

  3月28日,邓小平会见新西兰总理朗伊。邓小平在会见时指出:“我们的政策是让一部分人、一部分地区先富起来,以带动和帮助落后的地区,先进地区帮助落后地区是一个义务。我们坚持走社会主义道路,根本目标是实现共同富裕,然而平均发展是不可能的”。“我们现在搞两个文明建设,一是物质文明,一是精神文明。实行开放政策必然会带来一些坏的东西,影响我们的人民。要说有风险,这是最大的风险。我们用法律和教育这两个手段来解决这个问题”。

  4月18日,中共中央、国务院发出《关于认真执行改革劳动制度几个规定的通知》。《通知》指出:国务院常务会议审议通过的《国营企业实行劳动合同制暂行规定》、《国营企业辞退职工暂行规定》和《国营企业职工待业保险暂行规定》,即将由国务院发布施行。同时,《国营企业招用工人暂行规定》也将由国务院审定后发布施行。这几项暂行规定,是我国建国以来劳动制度重大改革的产物。它的实施,将有助于消除现行劳动制度中包得过多、统得过死、能进不能出的弊端,逐步建立起一套能够适应社会主义商品经济发展要求的新型劳动制度。7月12日,国务院正式发布上述规定。并将《国营企业辞退职工暂行规定》更名为《国营企业辞退违纪职工暂行规定》。

  4月18日至22日,香港基本法起草委员会第二次全体会议在北京举行。会议通过香港特别行政区基本法结构(草案)、香港特别行政区基本法起草委员会工作规则和关于设立香港特别行政区基本法起草委员会专题小组的决定。

  5月4日,中共中央、国务院发出《关于改进和加强出国留学人员工作若干问题的通知》。《通知》指出:通过各种形式派遣出国留学人员完全符合我国对外开放的长期方针,今后必须坚定不移地坚持下去;要像对待公派留学人员那样关心和爱护自费留学人员。目前在出国留学人员的派遣和管理工作上存在的问题,主要是:派遣计划紧密结合国家建设的需要不够,学用脱节,思想政治工作薄弱,有些留学人员回国后未能充分发挥作用。对这些问题必须高度注意,并本着总结经验、引导教育、兴利除弊的原则。切实加以解决。5月7日至13日,国家教委在北京召开留学生工作会议。会议提出:“七五”期间,由国家财政拨款公派的留学人员总数继续保持现有水平,而地方、部门自筹资金以及与国外交换的留学人员,在现有的基础上将会有所增长。留学人员回国后,要按照学以致用的原则分配和使用。对于确属学非所用的,应该及时在本系统内甚至跨系统进行调整。

  5月5日,中国翻译出版的《马克思恩格斯全集》中文版50卷已全部出齐。这部全集共3200万字,收入两位革命导师的2000多篇著作和4000多封书信以及400多件文献资料。

  5月7日,在北京结束的全国劳动人事厅局长会议提出:“七五”期间,我国劳动、工资、人事制度改革的重点要放在企业的工资制度改革、用工制度改革和做好国家机关机构改革的有关工作上,为建立一套适应有计划的商品经济需要的社会主义劳动、工资、人事制度奠定基础。

  5月9日,中共中央批转国家计划生育委员会党组《关于“六五”期间计划生育工作情况和“七五”期间工作意见的报告》,并发出通知,肯定“六五”期间我国计划生育工作取得了很大成绩;同时强调,“七五”期间正值人口生育高峰,各级党委和政府必须高度重视,对人口的增长必须严格控制。

  5月15日至20日,国家体改委、劳动人事部在广东省江门市召开中等城市机构改革试点工作座谈会。会议指出:中等城市机构改革试点将为全国机构改革探索道路。改革的指导原则是:紧密结合经济体制和其他管理体制的改革,以调整经济管理部门为重点,相应地调整科技、教育、文化、卫生等行政管理部门。要转变政府机构的管理职能和管理方式,理顺部门之间的关系,合理确定党政分工。

  5月26日至29日,14个环渤海市(地区)市长联席会议在天津举行,确定建立环渤海经济区,开展多方面、多层次、多种形式的经济联合,促进经济发展和繁荣。这14个市(地区)是:丹东、大连、营口、盘锦、锦州、秦皇岛、唐山、天津、沧州、惠民、东营、潍坊、烟台、青岛。

  5月30日,国务院批转国家体改委、商业部等单位《关于1986年商业体制改革几个问题的报告》。《报告》说:目前正处在新旧体制交替时期,市场机制不完整,宏观调节措施不配套,商业流通不适应商品经济发展的新要求,商业体制必须进一步改革。1986年要做好巩固、消化、补充和改善工作,积极探索新的流通渠道、新的商业形式、新的管理体制和新的宏观调节措施。

  5月31日,国家经委、国家教委、中国科学院联合发出《关于推进大中型企业与中国科学院、高等院:献鞯耐ㄖ,要求各地计经委、高教局、科学院地方分院积极推进大中型工业企业与中国科学院所属研究所、高等院校开展多层次、多模式的合作,特别要注重开发有效利用能源、原材料等方面的新技术、新成果,切实取得成效。

  6月5日,国务院办公厅发出《关于严禁在社会经济活动中牟取非法利益的通知》。《通知》指出:当前在社会经济活动中,以“回扣”、“佣金”、“红包”、“提成费”、“好处费”等名目非法收授“酬金”的现象相当严重,必须严加禁止。《通知》规定:国家工作人员不准在社会经济活动中非法接受任何名义的“酬金”或“馈赠”;任何单位和个人,不准向上级机关、有关单位或其工作人员“馈赠”现金或实物;不准以低于国家规定价格或以象征性收费的办法向其“出售”各种物品;不准借出售商品或分配物资之机,勒索或收取票外款或实物;不准在购销和承揽业务中,用以少报多、抬价压价,以及提高工程造价、降低工程质量等手段,牟取非法利益。

  6月10日,邓小平听取中央负责人汇报经济情况,讲了三个问题:一是农业,主要是粮食问题。二是外汇问题。三是政治体制改革问题。邓小平指出:“改革,应该包括政治体制的改革,而且应该把它作为改革向前推进的一个标志。”“一九八零年就提出政治体制改革,但没有具体化,现在应该提到日程上来。不然的话,机构庞大,人浮于事,官僚主义,拖拖拉拉,互相扯皮.,你这边往下放权他那边往上收权,必然会阻碍经济体制改革,拖经济发展的后腿,

  同日,国务院办公厅转发《国务院贫困地区经济开发领导小组第一次全体会议纪要》。《纪要》指出:目前,全国仍有一部分地区生产条件很差,社会生产力发展缓慢,经济文化落后,部分农民的温饱问题尚未完全解决。各级党政领导部门必须下大的决心,争取在“七五”期间解决大多数贫困地区人民的温饱问题。并在这个基础上,使贫困地区初步形成依靠自身力量发展商品经济的能力,逐步摆脱贫困,走向富裕。

  6月15日,《陈云文选》(1956-1985年)出版。这一卷文选收入陈云从1956年9月到1985年9月的重要著作共56篇。

  6月18日,邓小平会见来自美国、加拿大、澳大利亚、联邦德国、巴西以及港澳等国家和地区的荣氏亲属回国观光团部分成员与内地的荣氏亲属。邓小平在会见时指出:“从历史上讲,你们荣家在发展我国民族工业上是有功的,对中华民族做出了贡献。”“我们的国家是有希望的。我们的目标,第一步是到2000年建立一个小康社会”。“有了本世纪末的基。倩30年到50年时间,人均国民生产总值再翻两番,我可以肯定地说,中国将更加强大,对世界和平就更加有利。我们欢迎在海外的华侨、华人参与这个具有前景的事业”。

  6月28日,邓小平在中共中央政治局常委会上指出:政治体制改革同经济体制改革应该相互依赖,相互配合。只搞经济体制改革,不搞政治体制改革,经济体制改革也搞不通。从这个角度来讲,我们所有的改革最终能不能成功,还是决定于政治体制的改革。

  7月2日至26日,国务院总理*********应邀对罗马尼亚、南斯拉夫、希腊、西班牙、土耳其和突尼斯等国进行正式访问。

  7月4日,国务院发出《关于加强工业企业管理若干问题的决定》。《决定》指出:“七五”期间,要把提高产品质量、降低物资消耗和增加经济效益,作为考核工业企业管理水平的主要指标。

  7月9日,国务院发布《关于促进科技人员合理流动的通知》,要求各地领导机关为人才合理流动创造条件。《通知》说:在优先保证国家重点建设工程和重大科研项目人才需要的前提下,应当鼓励科技人员到工农业生产第一线,支援中小企业和集体企业,鼓励和支持科技人员从城市到农村,从大城市到中小城市,从内地到边远地区去工作。企事业单位应当按照中央的有关部署,逐步实行专业技术职务聘任制。

  7月10日,中共中央发出《关于全党必须坚决维护社会主义法制的通知》。《通知》指出:十一届三中全会以来,党中央为健全社会主义法制做了大量工作。在立法方面,除现行宪法外,全国人大和全国人大常委会先后制定了50项法律,国务院也制定了大量法规。现在,在主要的、基本的方面已经有法可依。但是,提高全党的法制观念,提高全党维护法制的自觉性,仍是一项长期而艰巨的任务。在新的历史条件下,要认真贯彻落实“一手抓建设,一手抓法制”的思想。各级干部和全体党员要自觉地接受群众的监督和法制的约束,养成依法办事的习惯。

  7月11日,中国政府向世界关税及贸易总协定总干事提交关于恢复中国在关贸总协定缔约国地位的申请,并准备就此问题同关贸总协定缔约各方进行谈判。

  7月16日,中共中央批转中央统战部《关于新时期党对民主党派工作的方针任务的报告》,并发出通知指出:中国共产党领导下的多党派长期合作,是建设具有中国特色的社会主义的一个重要特征。

  7月31日,万里在全国软科学研究工作座谈会上发表长篇讲话,提出决策民主比和科学化是政治体制改革的一个重要课题。

  8月3日,沈阳市人民政府举行新闻发布会,宣布沈阳市防爆器械厂破产处理办法。截至当时,沈阳市防爆器械厂连续亏损已达十年,负债额超过全部财产三分之二。这是新中国成立后第一家正式宣告倒闭的国营企业。

  8月19日至21日,邓小平视察天津,对天津市的负责人谈到:“对外开放还是要放,不放就不活,不存在收的问题”。“改革,现代化科学技术,加上我们讲政治,威力就大多了”。“一部分地区发展快一点,带动大部分地区,这是加速发展、达到共同富裕的捷径”。

  8月27日至9月5日,第六届全国人大常委会第十七次会议在北京举行。会议审议通过《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《中华人民共和国外交特权与豁免条例》等几项法规。对于提交审议的《中华人民共和国国营企业破产法(试行)》(草案),鉴于委员们还有重要的不同意见,委员长会议建议,为慎重起见,本次会议暂不作决定,由全国人大法律委员会同有关部门进一步调查研究修改。

  9月2日,邓小平在接受美国记者华莱士的电视采访时,就中苏关系、中美关系、中国统一问题和国内现行政策发表谈话。邓小平指出:“中国观察国家关系问题不是看社会制度”。“中美关系也有个障碍,就是台湾问题,就是中国的海峡两岸统一的问题”。“凡是中华民族子孙,都希望中国能统一,分裂状况是违背民族意志的”。“我们采取‘一国两制’的方式解决统一问题。大陆搞社会主义,台湾搞它的资本主义。这对台湾的社会制度和生活方式不会改变,台湾人民没有损失”。社会主义原则,第一是发展生产,第二是共同致富。我们的政策是不使社会导致两极分化。坦率地说,我们不会容许产生新的资产阶级。

  9月3日、13日、29日、11月9日邓小平四次谈到政治体制改革问题。他先后指出:我们提出改革时,就包括政治体制改革。现在经济体制改革每前进一步,都深深感到政治体制改革的必要性。不改革政治体制,就不能保障经济体制改革的成果,不能使经济体制改革继续前进,就会阻碍生产力的发展,阻碍四个现代化的实现。改革的内容,首先是党政要分开,解决党如何善于领导的问题。这是关键,要放在第一位。第二个内容是权力要下放,解决中央和地方的关系。第三个内容是精简机构,这和权力下放有关。我们政治体制改革总的目标是三条:第一,巩固社会主义制度;第二,发展社会主义社会的生产力;第三,发扬社会主义民主,调动广大人民的积极性。而调动人民积极性的最中心的环节,还是发展生产力,提高人民的生活水平。

  9月5日,中共中央、国务院转发国家科委《关于当前科技工作形势和今后工作若干意见的报告》。《报告》提出:在“七五”期间以至今后一个时期内,我国科学技术工作的主要任务是:充分发挥科学技术的作用,推动国民经济的技术改造和技术进步,把发展高技术作为国家战略的重要组成部分,坚定而又稳步地推进改革,加强科技界的知识分子工作,发挥科学技术在精神文明建设中的作用。

  9月9日,中共中央文献编辑委员会编辑的《毛泽东著作选读》两卷集由人民出版社出版,向全国发行。《毛泽东著作选读》以中共十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》的精神为指针,编选了毛泽东自1921年至1965年期间的著作68篇。

  9月15日,中共中央、国务院颁发《全民所有制工业企业厂长工作条例》、《中国共产党全民所有制工业企业基层组织工作条例》和《全民所有制工业企业职工代表大会条例》,并发出通知指出:改革企业的领导体制,是城市经济体制改革的一个重要组成部分。改革的基本内容是:企业由实行党委领导下的厂长负责制改为实行厂长负责制,明确企业党组织的工作重点,进一步健全职工代表大会制度和各项民主管理制度,克服当前企业领导体制中的某些不协调状况,理顺各方面关系。11月11日,中共中央、国务院又发出补充通知,指出:从党委领导下的厂长负责制到厂长负责制的转变,是企业领导体制的重大改革。全民所有制工业企业的厂长(经理)是一厂之长,是企业法人的代表,对企业负有全面责任,处于中心地位,起中心作用。企业中的党组织要积极支持厂长(经理)行使职权。

  9月25日,国务院发布《中华人民共和国个人收入调节税暂行条例》,自1987年1月1日起施行。

  9月26日,中共中央、国务院发出《关于加强农村基层政权建设工作的通知》。《通知》指出:全国农村人民公社政社分开、建立乡政府的工作已经全部结束。各地要进一步理顺农村党组织、政府、企业之间的关系。政社分开以后,乡党委要按照党章的规定和实行党政分工的要求,集中精力抓好党的路线、方针、政策的贯彻执行,保证乡政府依照宪法和法律的规定独立行使职权,支持乡长大胆开展工作。乡政府要运用经济的、法律的、行政的手段,为发展商品生产服务,要支持乡经济组织行使其自主权。

  9月28日,中共十二届六中全会在北京举行。全会回顾和讨论几年来精神文明建设的成就和面临的问题,通过了《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》。《决议》指出:全党同志必须从我国社会主义现代化建设的总体布局的高度,正确认识社会主义精神文明建设的战略地位;以经济建设为中心,坚定不移地进行经济体制改革,坚定不移地进行政治体制改革,坚定不移地加强精神文明建设,并且使这几个方面互相配合,互相促进。社会主义精神文明建设的基本方针是:它必须是推动社会主义现代化建设的精神文明建设,必须是促进全面改革和实行对外开放的精神文明建设,必须是坚持四项基本原则的精神文明建设。社会主义精神文明建设的根本任务,是适应社会主义现代化建设的需要,培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民,提高整个中华民族的思想道德素质和科学文化素质。全会还通过了《关于召开党的第十三次全国代表大会的决议》。邓小平在全会上讲话。他说:自由化是一种什么东西?实际上就是要把我们中国现行的政策引导到走资本主义道路。搞自由化,就会破坏我们安定团结的政治局面。没有一个安定团结的政治局面,就不可能搞建设。我们搞的四个现代化有个名字,就是社会主义四个现代化。我们实行开放政策,吸收资本主义社会的一些有益的东西,是作为发展社会主义社会生产力的一个补充。

  10月7日,刘伯承在北京逝世,享年94岁。中共中央、全国人大常委会、国务院、中央军委在讣告中称刘伯承为伟大的无产阶级革命家、军事家、马克思主义军事理论家。

  10月11日,国务院发布《关于鼓励外商投资的规定》,鼓励外国投资者在中国境内举办中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业。《规定》共二十二条,内容包括改善投资环境、保障企业自主权、按国家产业政策给予税收优惠等,以利于更好地吸引外商投资,引进先进技术,提高产品质量,扩大出口创汇,发展国民经济。

  10月22日,叶剑英在北京逝世,享年90岁。中共中央、全国人大常委会、国务院、中央军委在讣告中称叶剑英是伟大的无产阶级革命家、政治家、军事家,中国人民解放军的缔造者之一,长期担任党和国家重要领导职务的卓越领导人。

  11月6日,中共中央整党工作指导委员会举行第十一次全体会议。会议就如何进一步搞好村级整党、解决好整党中的遗留问题、做好整党工作总结等三个重大问题,进行了认真研究和讨论,决定按照中央的方针和要求,切实搞好村级整党,全面完成这次整党任务。

  11月8日至12日,中共中央、国务院在北京召开中央农村工作会议。会议认为:从各方面看,农村经济的发展已经显现出若干新的特征,主要是:改革由突破转向纵深发展,经济由超常规增长转入常规性增长。整个农村经济改革的根本出发点和目标是发展有计划的商品经济,建设具有中国特色的社会主义新农村。会议提出,1987年农村工作总的要求是继续坚持改革,搞好基层整党,争取粮食有较大幅度的增产,全面发展商品经济,促进农村经济持续稳步发展。

  11月13日,《光明日报》报道:电子工业部、广播电影电视部等联合发出在全国农村普及电视的通知。通知说:1985年我国已经具备了在全国普及电视的能力,电视信号覆盖率已达68.4%,相当部分的农民具备了购买电视机的能力。为此,要在全国农村开展普及电视的工作,以实现中央提出的到本世纪末户户人人都能看到电视的目标。

  11月15日至12月2日,第六届全国人大常委会第十八次会议在北京举行。会议再次对《中华人民共和国国营企业破产法(修改草案)》进行审议,听取《关于全民所有制工业企业法》(草案)的说明,通过了《中华人民共和国企业破产法(试行)》,决定自全民所有制工业企业法实施满3个月之日起试行。会议还决定:设立中华人民共和国监察部和国家机械工业委员会,撤销机械工业部和兵器工业部。

  11月16日至22日,全国计划会议在北京召开。会议集中讨论和研究了经济生活中带普遍性的重要问题:一、大力发展农业,特别是粮食生产,积极调整工业产品结构;二、继续控制投资规模,大力调整投资结构,保证重点建设;三、努力增加出口创汇,改革外汇体制;四、缩小统配物资范围,扩大生产资料市。晃、树立新的发展战略观点,把工作重点放到提高经济效益上来。会议提出:努力实现社会总需求与总供给的基本平衡,为全面改革创造良好条件,是安排明年计划的总出发点。

  11月18日,中共中央办公厅转发中央组织部《关于领导班子年轻化几个问题的通知》和《关于调整不胜任现职领导干部职务几个问题的通知》。两个通知提出:必须坚持领导班子年轻化这项具有战略意义的改革,在年龄结构上保持干部新老交替的正常格局;要以改革的精神,坚决实行干部职务能上能下、能下能上的原则,逐步从制度上保证德才兼备、具有开创精神的干部能够脱颖而出。

  12月3日至5日,全国个体劳动者代表大会在北京举行。中国个体劳动者协会正式成立。

  12月5日,国务院发布《关于深化企业改革增强企业活力的若干规定》。《若干规定》提出:1987年要在深化企业改革,增强企业特别是大中型企业的活力方面迈出较大的步子。为此,对不符合党中央、国务院关于搞活企业的精神的规定,应予废止或纠正;要推行多种形式的经营承包责任制,给经营者以充分的经营自主权;各地可以选择少数有条件的全民所有制大中型企业,进行股份制试点;有些全民所有制小型商业、服务业企业,可由当地财政、银行、工商行政管理部门和企业主管部门共同核定资产,由企业主管部门进行拍卖或折股出售;集体所有制企业仍由主管部门统负盈亏的,一律改为自负盈亏,不再上交合作事业基金;要加快企业领导体制的改革,全面推行厂长(经理)负责制;继续缩减对企业下达的指令性计划。

  12月11日至25日,中央军委扩大会议在北京举行。会议主要讨论军委《关于新时期军队政治工作的决定》。会议提出:我军建设指导思想的战略转变,就是要从立足于早打、大打、打核战争的临战状态,真正转入和平时期建设的轨道;就是要充分利用今后较长时间内大仗打不起来的和平环境,在服从国家经济建设大局的前提下,抓紧时间,有计划、有步骤地加强以现代化为中心的根本建设,提高军队的军政素质,增强我军在现代化条件下的自卫能力。

  12月19日,邓小平在听取几位中央负责人汇报经济情况和下一年改革设想时谈到:“企业改革,主要是解决搞活国营大中型企业的问题。”“用多种形式把所有权和经营权分开,以调动企业积极性,这是改革的一个很重要的方面。”“许多经营形式,都属于发展社会生产力的手段、方法,既可为资本主义所用,也可为社会主义所用,谁用得好,就为谁服务。”要搞企业联合。形成企业集团,就形成力量,信息也就比较灵通了。金融改革的步子要迈大一些。要把银行真正办成银行。

  12月中下旬合肥、上海、南京、北京等地部分高校学生上街游行,对学校教学管理和国家政治体制改革等问题提出意见,使这些城市的交通和社会秩序受到不同程度的影响。12月23日,上海市政府发言人答记者问。明确表示理解学生们关心改革的热情,但不赞成上街游行的方式。同日,《人民日报》发表《珍惜和发展安塌团结的政治局面》的社论,指出:安定团结的政治局面,是我国社会主义现代化建设成败的关键,也是坚持改革、开放最重要的保证。

  12月26日,北京市人民代表大会常务委员会通过《北京市关于游行示威的若干暂行规定》。

  12月30日,邓小平就学生闹事问题同几位中央负责人谈话。邓小平在谈话中指出:“学生闹事,大事出不了,但从问题的性质来看,是一个很重大的事件。”凡是闹得起来的地方,都是因为那里的领导旗帜不鲜明,态度不坚决。这也不是一个两个地方的问题,也不是一年两年的问题,是几年来反对资产阶级自由化思潮旗帜不鲜明、态度不坚决的结果。要旗帜鲜明地坚持四项基本原则,否则就是放任了资产阶级自由化,问题就出在这里。“我们讲民主,不能搬用资产阶级的民主,不能搞三权鼎立那一套”。“我们执行对外开放政策,学习外国的技术,利用外资,是为了搞好社会主义建设,而不能离开社会主义道路”。

  本年度,据国家统计局统计,全年国内生产总值为10202.2亿元,比上年增长8.8%,其中,第一、二、三产业分别增长3.3%、10.2%和12.1%。全社会固定资产投资总额3120.6亿元,比上年增长22.7%,其中,国有单位完成基本建设投资1176.11亿元,比上年增长9.5%。全国财政收入2122.01亿元,比上年增长5.8%;财政支出2204.91亿元,比上年增长10%。全年商品零售价格总指数上升6.0%。全国外贸进出口总额738.5亿美元,比上年增长6.1%,其中,出口309.4亿美元,进口429.1亿美元,分别比上年增长13.1%和1.5%。实际利用外资72.58亿美元,比上年增长56.1%。社会商品零售总额4950亿元,比上年增长15%。城镇居了家庭人均可支配收入899.6元,指数为182.45;农村居民家庭人均纯收入423.76元,指数为277.55。1984年末出现的“过热”经济得到缓解,整个国民经济进一步纳入稳定增长的轨道;深化改革和扩大对外开放有力地促进了生产建设的发展。主要问题是:固定资产投资规模仍然偏大;消费需求增长过快,分配关系有待改善;国家财政和外汇收支不平衡,部分商品价格上涨较多。

中国共产党大事记(1987年)

  1月1日,《人民日报》发表元旦献词《坚持四项基本原则是搞好改革、开放的根本保证》,指出:要使经济持续稳定地发展,把经济体制改革继续推向前进,搞好改革开放,必须坚持四项基本原趾,旗帜鲜明地反对资产阶级自由化思潮。

  1月6日,中共中央发出关于向全体党员和干部、群众传达《邓小平同志关于当前学生闹事问题的讲话要点》的通知。通知指出:邓小平这个讲话要点正确阐明了中央当前处理学生闹事的方针,它对于坚持四项基本原则、反对资产阶级自由化,对于维护安定团结的大好形势,坚持改革、开放,促进社会主义现代化建设都具有极端重要性,各方面都应当遵照执行。1月15日,中共中央又决定,将邓小平在中共十二届六中全会上关于反对资产阶级自由化的讲话传达到全党。

  1月10日至15日,根据中共中央政治局常务委员会决定,在党中央一级召集了党的生活会。会上,*********向中央政治局提出辞去中央总书记的要求。

  1月13日,邓小平会见日本自民党干事长竹下登。邓小平在会见时说:几个学生上街影响不了大局。问题在于我们思想战线上出现了一些混乱,对青年学生引导不力。这是一个重大失误。中国将坚持现行的方针政策,特别是改革、开放政策。搞改革、搞四化可不简单。一定会有来自“左”的和右的多方面的干扰。我们必须排除干扰。没有安定团结的政治局面,不可能搞建设,更不可能实行改革开放政策,这些都搞不成。开放不简单,比开放更难的是改革,必须有秩序地进行。所谓有秩序,就是既大胆又慎重,要及时总结经验,稳步前进。如果没有秩序,遇到这样那样的干扰,把我们的精力都消耗在那上面,改革就搞不成了。

  同日,中共中央纪律检查委员会发出《关于共产党员必须严格遵守党章》的通知。要求共产党员必须自觉地遵守党章,严格执行党的纪律,在思想上政治上同党中央保持高度一致。针对少数党员的资产阶级自由化倾向,通知强调各级党组织必须坚决同一切违背党章的错误言行进行斗争,这是各级党的组织和每个党员义不容辞的职责。根据通知的精神,王若望、方励之、刘宾雁先后被开除党籍。

  1月14日,国务院发出《关于加强物价管理保持市场物价基本稳定的通知》指出:物价问题是关系国民经济和社会安定的重大问题,关系到广大人民群众的切身利益。因此,必须进一步加强和改善对国民经济的宏观管理,同时加强物价管理工作。本年度物价工作的基本要求是坚持改革、稳步前进、保持基本稳定,要把零售物价水平控制在计划之内。

  1月16日,中共中央政治局扩大会议在北京举行。会议决定:接受*********辞去党中央总书记职务的请求,推选*********代理党中央总书记。继续保留*********的中央政治局委员、中央政治局常务委员职务。会议强调:全党要继续执行中共十一届三中全会以来党的路线、方针和各项内外政策,继续坚持四项基本原则,反对资产阶级自由化,继续坚持以经济建设为中心,集中力量发展社会生产力,继续实行全面改革、对外开放、对内搞活经济的政策。

  1月20日,国务院发出《关于进一步推进科技体制改革的若干规定》,肯定了科技体制改革所采取的一系列措施和取得的成效,同时指出科技体制内存在的与生产相脱节的状况需要尽快改变。为此,《若干规定》提出:要进一步放活科研机构,促进多层次、多形式的科研生产横向联合,推进科技与经济的紧密结合。改革科技人员的管理制度,放宽放活对科技人员的政策,为科技人员的技术发挥创造良好的社会环境。各单位应当有计划地组织科技人员,或支持、鼓励科技人员以调离、停薪留职、辞职等方式,走出科研机构、高等学校、政府机构,从事发展经济的工作和创办科技事业。

  1月22日,中共中央发出《把农村改革引向深入》的通知。通知指出:几年来农村改革已取得了重要成果,农村经济新体制的框架已初步显现出来,现在正处于新旧体制交替时期,改革必须坚持下去,并做好充实、巩固、配套、提高工作,争取再以五年或稍长一点的时间,使新体制充实和完善起来,在农村经济中发挥主导作用。为了把农村改革引向深入,今后要继续改革统购派购制度,扩大农产品市。桓慊钆┐褰鹑,开拓生产要素市。煌晟品稚⒕屯骋痪嘟岷系乃憔逯,稳定家庭联产承包制;发展多种形式的经济联合;对农村各类自营专业户、个体经营者实行长期稳定的方针;调整产业结构,促进农业劳动力的转移;加强基层组织建设和思想建设;有计划地建立改革试验区等。按照党中央、国务院的部署,到同年9月中旬,我国已在十个省、自治区建立起十四个规模不等、项目不同的农村改革试验区,开始进行把已有改革成果制度化和探索改革新路子的实践。

  同日,第六届全国人大常委会第十九次会议通过经中共中央政治局讨论并原则同意的《全国人民代表大会常务委员会关于加强法制教育维护安定团结的决定》。《决定》共九条,针对资产阶级自由化思潮否定共产党的领导,否定社会主义制度的观点,重申我国宪法中关于坚持四项基本原则的有关规定以及维护宪法尊严的必要性;指出任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权,一切违反宪法和法律的行为,必须予以追究;强调在全体人民中进行以宪法为核心的法制教育的重要性。1月28日,中共中央就该决定发出通知,要求各地认真组织学习;宣传和贯彻执行。

  1月22日至25日,国务院在北京召开全国经济工作会议。会议提出本年度全国经济工作的中心任务是:深化企业改革,努力增产节约,增收节支,全面提高经济效益,确保国民经济持续、稳定、协调地向前发展。经济战线当前的重要任务是深化企业改革,把企业搞活。在经济建设方面,特别要注意压缩空气,把过去膨胀的预算外投资规:凸叩姆巧钥а瓜吕,进一步缓解社会总需求超过社会总供给的矛盾,为深化改革创造一个比较平稳的经济环境。

  1月28日,中共中央发出《关于当前反对资产阶级自由化若干问题的通知》。《通知》指出:搞资产阶级自由化否定社会主义制度、主张资本主义制度,核心是否定共产党的领导。反对资产阶级自由化的斗争关系到党和国家的命运,关系到社会主义事业的前途。进行这场斗争也是对广大党员进行一次坚持四项基本原则,全面、正确地理解和贯彻执行中共十一届三中全会以来的路线、方针、政策的教育。反对资产阶级自由化思潮的斗争贯穿于改革、开放的整个过程中,因此它是长期的。但是这场斗争严格限于党内,而且主要在政治思想领域内进行,着重是解决根本政治原则和政治方向问题。进行这场斗争,要始终坚持以正面教育为主、团结绝大多数的方针,不搞政治运动。《通知》特别指出:坚持四项基本原则,坚持改革、开放、搞活,是党的十一届三中全会以来的路线的两个基本点,两者互相联系,缺一不可。反对资产阶级自由化,正是为了正确地、全面地贯彻党的十一届三中全会以来的路线、方针和政策。

  2月6日,邓小平同几位中央负责人谈话。邓小平在谈话中指出:为什么一谈市场就说是资本主义,只有计划才是社会主义?计划和市场都是方法嘛。只要对发展生产力有好处,就可以利用。它为社会主义服务,就是社会主义的;为资本主义服务,就是资本主义的。好像一谈计划就是社会主义,这也是不对的,日本就有一个企划厅嘛,美国也有计划嘛。我们以前是学苏联的,搞计划经济。后来又讲计划经济为主,现在不要再讲这个了。十三大报告要在理论上阐述什么是社会主义,讲清楚我们的改革是不是社会主义。要申明四个坚持的必要,反对资产阶级自由化的必要,改革开放的必要,在理论上讲得更加明白。

  2月6日至10日,经济特区工作会议在深圳举行。会议总结了上一年特区工作的成绩。据初步统计,1986年我国四个经济特区的工农业总产值达76亿元,其中工业总产值达68亿多元,出口创汇近10亿美元,都比上年增长20%以上。会议提出,本年度特区工作的中心任务是:继续坚持抓生产、上水平、求效益的方针,深化改革,加强管理,提高对外资的吸引力和产品外销的竞争力。4月11日,国务院批转了《1987年经济特区工作会议纪要》。

  2月9日至23日,中断九年的中苏边界谈判在莫斯科恢复举行。中苏双方对恢复边界谈判表示满意,并且商定:此次谈判,讨论中苏边界全线走向并从边界东段开始。

  2月15日,中共中央批转中央军委《关于新时期军队政治工作的决定》,并发出通知指出:高度重视和不断加强、不断改进思想政治工作,是我党一贯坚持的优良传统和夺取革命和建设胜利的重要保证。在改革、开放、搞活的新形势下,思想政治工作只能加强,不能削弱。而要顺利地贯彻实施改革开放政策,使国民经济持续、健康地发展,也离不开强有力的思想政治工作。通知认为:中央军委这个决定的基本精神,对各地方、各部门、各条战线做好思想政治工作,都是适用的。

  2月28日,国家经委、国家科委、国家体改委、国防科工委、国务院科技领导小组办公室向有关地区和部门提出《关于进一步推动科研与生产联合的若干意见》,指出:大力推进多层次、多形式的科研、设计与生产联合,促使大多数以技术开发为主的特别是从事产品开发的研究所逐步进入企业、企业集团或与企业实行紧密结合,应当成为今后经济、科技体制改革的一项十分重要的内容。

  3月20日,邓小平《建设有中国特色的社会主义》增订本出版发行。增订本所收文稿,由原来的22篇增加到44篇,其中有些是首次公布的内部谈话。全部文稿都经作者本人审定。新增文稿大大充实了坚持四项基本原则、坚持改革开放的内容。

  3月21日,*********在报给邓小平的《关于草拟十三大报告大纲的设想》中提出,党的十三大的报告拟写七个部分:(一)讲三中全会以来,包括十二大以来,我国出现了哪些历史性的变化。(二)讲三中全会以来的路线,是从我国国情出发的马克思主义的路线。着重指出我国正处于社会主义的初级阶段,这是我们所以必须采取现在这样的方针政策的基本根据。(三)由此而来的经济建设的发展战略。(四)由此而来的发展社会主义商品经济的任务和我国经济体制改革的方向。(五)由此而来的建设社会主义民主政治的任务和我国政治体制改革的原则;(六)由此而来的加强和改善党的领导的任务,包括执政党的领导体制、党内民主和对党的领导人的监督、党的干部、党的风气。(七)由此而来的在理论和思想指导上避免“左”右两种倾向的必要性,着重阐明三中全会以来路线的两个基本点是坚持四项基本原则和坚持改革开放搞活,指出在新的实践中必须进行创造性的理论探索。另外还提出:十三大报告全篇以社会主义初级阶段作为立论的根据。“初级阶段”这个提法,在党的文件中已三次出现,但都没有发挥,十三大报告的起草工作准备循着这个思路加以展开。3月25日,邓小平作了批示:“这个设计好。”

  3月24日至4月8日,全国政协六届五次会议在北京举行。

  3月25日至4月11日,六届全国人大五次会议在北京举行。3月25日,*********代表国务院向大会作政府工作报告。报告指出:当前我国人民面临的基本任务,即集中力量抓两件大事:一是在经济领域,坚持正确的建设方针,广泛开展增产节约、增收节支运动,深入体制改革和扩大对外开放,努力保证整个国民经济的持续稳定发展;一是在政治思想领域,深入进行坚持四项基本原则的宣传教育,坚决反对资产阶级自由化,加强社会主义精神文明建设,进一步巩固和发展安定团结的政治局面。报告确定本年度经济体制改革的主要任务是:以增强企业特别是全民所有制大中型企业活力为中心,着重改革企业经营机制和企业内部的领导体制,继续发展横向经济联合,适当加快金融改革步伐,进一步扩大生产资料市。鸩礁母锖屯晟破笠道投ぷ手贫群凸潭ㄗ什蹲使芾戆旆,并积极为下一步各方面的配套改革做好必要的准备。

  3月26日,中国和葡萄牙两国政府关于澳门问题的联合声明在北京草签。联合声明宣布:中国政府将于1999年12月20日对澳门恢复行使主权。中国还宣布了根据“一国两制”的方针将对澳门实行的十二项基本政策。4月13日,中葡两国总理分别代表各自政府正式签署中葡关于澳门问题的联合声明。同年6月23日、12月10日,联合声明及附件分获中国全国人大常委会和葡萄牙国会的一致通过。翌年1月13日,中葡两国政府互换批准书,联合声明正式生效。

  3月29日,中共中央发出《关于坚决妥善地做好报纸刊物整顿工作的通知》。《通知》指出:端正新闻、舆论阵地的思想政治方向,首先要把有关报刊及其出版单位整顿好。这是反对资产阶级自由化的一个重要方面,也是保证这场斗争顺利发展的必要条件。报刊整顿的重点是解决根本政治原则、政治方向问题,着重整顿在宣扬资产阶级自由化观点中错误突出、后果严重的报刊;同时要继续查处严重违******中央和国务院有关办报办刊规定的报刊。

  4月1日,国务院发布《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》,自即日起施行。根据《暂行条例》,耕地占用税以纳税人实际占用的耕地面积计税,按照规定税额一次性征收。这是为合理利用土地资源,运用法律和经济手段加强土地管理,保护农用耕地而采取的一项重要措施。

  4月2日,国务院批转国家计委《关于大型工业联营企业在国家计划中实行单列的暂行规定》。《暂行规定》指出:大型工业联营企业(包括大型工业联合企业和基本建设集团项目)统称单列企业,在国家计划中实行单列。国家对单列企业进行计划管理和业务指导。单列企业要在国家颁布的各项法规和政策规定的范围内,根据国家计划的要求,独立自主地进行生产和经营活动,自负盈亏。企业实行计划单列,是计划体制改革的一项重要内容,这有利于企业摆脱条块束缚、发展横向联合和专业化协作,有利于减少管理层次,实行政企分开。

  4月7日,中共中央批转中央宣传部《关于反对资产阶级自由化宣传报道问题的讨论纪要》。《纪要》指出:批评资产阶级自由化,不要联系经济改革政策、农村改革等。不能挫伤、只能保护人们对改革、开放进行探索的积极性。只要是为了发展和完善社会主义,即使发表的意见不恰当,也不要随意给人扣上“自由化”或“僵化”的帽子。对于党和政府已经确定的现行政策,对于敏感的问题,要在一定范围内采取适当的方式进行讨论,不宜在报刊上发表探讨和争论的文章。

  4月13日,中共中央、国务院发出《关于制止机构、编制和干部队伍膨胀的通知》。《通知》指出:近一二年来”,许多地区、部门又出现了增设机构、扩大编制、机构升格、滥提职级、乱招干部的现象。为了保证政治体制和经济体制改革的顺利进行,避免给今后的机构改革和干部人事制度改革增加困难,必须坚决制止机构、编制、领导职数和干部队伍的盲目膨胀。《通知》对此作出了具体规定和要求。

  4月13日至17日,香港特别行政区基本法起草委员会在北京举行第四次全体会议。会议通过《关于中华人民共和国香港特别行政区区旗、区徽图案的征集和审定办法》。4月16日,邓小平在会见出席会议的全体委员时,进一步阐明了“一国两制”的方针。他说:我们的“一国两制”能不能真正成功,要体现在香港特别行政区基本法里面。“一国两制”也要讲两个方面。一方面,社会主义国家里允许一些特殊地区搞资本主义,不是搞一段时间,而是搞几十年、成百年。另一方面,也要确定整个国家的主体是社会主义。否则怎么能说是“两制”呢?不讲两个方面,“一国两制”几十年不变就行不通了。他强调:一个是政局稳定,一个是政策稳定,两个稳定。中国的政策基本上是两个方面(即坚持开放政策和坚持四项基本原则),说不变不是一个方面不变,而是两个方面不变。

  4月17日,中共中央、国务院批转中央统战部、国家民委《关于民族工作几个重要问题的报告》。《报告》指出:党的十一届三中全会以来,民族工作进入新的历史发展时期,今后民族工作总的指导思想和根本任务是:坚持四项基本原则,坚持改革、开放、搞活的基本国策,紧密结合少数民族地区和少数民族的实际,从民族平等、民族团结、民族进步、相互学习、共同致富出发,以经济建设为中心,全面发展少数民族的政治、经济和文化,不断巩固社会主义的新型民族关系,实现各民族的共同繁荣。

  4月26日,邓小平会见捷克斯洛伐克总理什特劳加尔。邓小平在会见时指出:搞社会主义,一定要使生产力发达,贫穷不是社会主义。我们坚持社会主义,要建设对资本主义具有优越性的社会主义,首先必须摆脱贫穷。现在虽说我们也在搞社会主义,但事实上不够格。只有到了下世纪中叶,达到了中等发达国家的水平,才能说真的搞了社会主义,才能理直气壮地说社会主义优于资本主义。现在我们正在向这个路上走。

  5月8日,国务院发布《加强生产资料价格管理,制止乱涨价、乱收费的若干规定》,并发出通知,指出:加强生产资料价格管理,制止乱涨价、乱收费,是保证经济体制改革顺利进行、维护企业合法权益、培养守法企业家的重要措施;强调必须按照国家规定的生产资料价格、交通运价和收费标准执行,不得搞变相加价、收费。5月16日,国务院决定派出检查组,分赴各地对生产资料价格进行检查监督。

  5月16日至20日,中共中央组织部和劳动人事部在北京召开全国控制编制调整干部结构工作会议。会议指出:随着经济体制改革和政府管理职能的转变,为适应改革、开放新形势的要求,干部的部门、层次分布必然要进行相应的调整。这次调整干部结构的原则是:适当加强政法和经济监督调节等部门,缩减经济管理部门;统筹安排,保证重点,首先满足政法部门增加干部的需要;坚持调整与控制相结合,在调整过程中,严格控制干部总数的增长。5月23日,中共中央书记处和国务院决定:调整干部分布结构,充实和加强政法和经济监督调节部门。

  5月22日,国务院环境保护委员会正式发布《中国自然环境保护纲要》。《纲要》表达了中国政府对保护自然环境和资源的态度及政策,阐明自然保护在中国现代化建设中的地位和作用,论述我国当前陆地和水域存在的重要环境问题及应采取的防治对策,说明各种自然资源和各类地区在开发和保护中所应遵循的基本原则。《纲要》为国家和地方各级政府制定经济、社会发展和自然保护的方针、政策、法令和规划提供了科学依据,对中国自然保护工作具有宏观指导作用。

  5月25日至30日,国家计委在湖北咸宁召开全国农业计划工作会议。会议的主题是共商稳定发展农业的对策和措施。会议提出:今后我国的基本建设要考虑农业的承受能力,逐步增加对农业的投资,加强农业基础设施的建设,扩大化肥等支农工业的生产能力,兴办农村工业,拓宽农村劳动力的就业门路。同时,要把改革同发展结合起来,并逐步提高农业投资的比重。

  5月26日至30日,全国整党工作总结会议在北京召开。5月26日,薄一波代表中共中央和中央整党工作指导委员会作《关于整党的基本总结和进一步加强党的建设》的报告,宣布历时三年半的全国整党工作基本结束,指出:这次整党是有成绩的。总的说来,全党在思想、作风、纪律、组织四个方面,都比整党前有了进步,党内存在的思想、作风、组织严重不纯的状况,已经有了改变。薄一波的报告同时提出了加强新时期党的建设的五点意见。会议强调:各级党组织必须始终紧紧围绕坚持四项基本原则,坚持改革、开放、搞活的两个基本点,努力把党的建设推向前进。

  5月29日,中共中央作出《关于改进和加强高等学校思想政治工作的决定》。《决定》指出:建设具有中国特色的社会主义需要培养一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的宏大的知识分子队伍,这关系着我国社会主义事业的前途和命运。对此,高等学校担负着重大的任务。在新形势下,高等学校必须把改进和加强思想政治工作作为自己的重要任务,为青年学生的健康成长创造一个良好的社会环境。《决定》从进一步明确办学的指导思想、坚持高等教育的社会主义方向;努力改进学校思想政治工作的内容、形式和方法;加强教职工队伍的思想建设,大力提倡教书育人、服务育人;建设一支坚强的马克思主义理论队伍和思想政治工作队伍;提高高等学校领导班子的思想政治水平,加强和改善对思想政治工作的领导;全党全社会都应关心青年学生的健康成长等六个方面,阐述了如何改进高等学校思想政治工作的问题。

  6月6日,国务院召开全体会议,作出《关于大兴安岭特大森林火灾事故的处理决定》。会议指出:最近发生在大兴安岭的火灾是建国以来最大的也是损失最严重的森林火灾。这场特大森林火灾事故,主要是由于企业管理混乱、纪律松弛、违反规章制度、违章作业和领导上的严重官僚主义造成的。林业部主要负责人对此负有不可推诿的重大责任。对此,国务院做出了严肃、认真的处理。

  6月8日,中共中央书记处农村政策研究室提出《关于稳定和完善土地承包制的意见》,针对当时土地承包管理中遇到的问题,就发包方和承包方,承包合同的性质以及集体、社员的权利与义务,保护集体财产和个人财产都不受侵犯,土地的承包原则,合同约定的事项和变更、解除的条件,土地承包合同的管理单位等问题表明了意见,供各地在制定承包管理条例时参考。

  6月10日,国务院批转国家体改委、商业部、财政部《关于深化国营商业体制改革的意见》和《关于深化供销合作社体制改革的意见》。两个文件强调:国营商业和供销合作社的体制改革,是整个经济体制改革的重要组成部分,各级人民政府要精心指导,组织商业、供销部门切实抓好。

  6月12日,邓小平会见南斯拉夫共产主义者联盟中央主席团委员科罗舍茨,详细阐述了中国改革的由来、过程和目的。邓小平说:我是主张改革的,不改革就没有出路。从1978年我们党的十一届三中全会开始,确定了我们的根本政治路线,把四个现代化建设、努力发展社会生产力,作为压倒一切的中心任务。在这个基础上制定了一系列新的方针政策,主要是改革和开放政策。改革是全面的改革,包括经济体制改革、政治体制改革和相应的其他各个领域的改革。开放是对世界所有国家开放,对各种类型的国家开放。我们的改革,总的目的是要有利于巩固社会主义制度,有利于巩固党的领导,有利于在党的领导和社会主义制度下发展生产力。对中国来说,就是要有利于贯彻执行党的十一届三中全会以来所制定的一系列路线、方针、政策。要做到这些,我个人考虑要有三条:第一,党和行政机构以及整个国家体制要增强活力,就是说不要僵化,要用新脑筋来对待新事物;第二,要真正提高效率;第三,要充分调动人民和各行各业基层的积极性。

  6月29日,邓小平会见美国前总统卡特。邓小平在会见中指出:我们党的十三大将要重申1978年十一届三中全会以来所制定的一系列方针政策,主要是改革、开放政策。这些政策不但要继续下去,过去搞得不够的还要搞得更大胆一些,而且要把政治体制改革提到日程上来。政治体制改革包括民主和法制。我们的民主同法制是相关联的。人们往往把民主同美国联系起来,认为美国的制度是最理想的民主制度。我们不能搬你们的。中国如果照搬你们的多党竞选、三权鼎立那一套,肯定是动乱局面。中国的主要目标是发展,是摆脱落后,使国家的力量增强起来,人民的生活逐步得到改善。要做这样的事,必须有安定的政治环境。没有安定的政治环境,什么事情都干不成。

  7月1日,中国共产党成立66周年纪念日,中央决定重新发表邓小平1980年8月18日在中央政治局扩大会议上的讲话《党和国家领导制度的改革》。配合这篇讲话的重新发表,《人民日报》发表社论《把政治体制改革提到日程上来》;《红旗》杂志1987年第十三期发表社论《指导我国政治体制改革的纲领性文件》。

  7月4日,邓小平在会见孟加拉国总统艾尔沙德时说:“搞社会主义现代化建设是基本路线。要搞现代化建设使中国兴旺发达起来,第一,必须实行改革、开放政策;第二,必须坚持四项基本原则,主要是坚持党的领导,坚持社会主义道路,反对资产阶级自由化,反对走资本主义道路。”

  7月31日,中共中央、国务院、中央军委在人民大会堂隆重召开庆祝中国人民解放军建军60周年大会。

  8月19日,国务院发出《关于整顿市场秩序加强物价管理的通知》。通知要求各地各部门加强对市场和物价的监督管理,坚决打击投机倒把活动,维护市场秩序,制止乱涨价。同时提出加强对个体工商户的管理,坚决取缔无照经营,加强对国营和集体工商业的管理,集市贸易的农副产品由买卖双方议价,加强对价格的监督检查等要求。

  8月25日至29日,国家经委、中共中央组织部、全国总工会在北京联合召开全面推行厂长负责制工作会议。我国企业领导制度改革自1984年试点以来,截至当年6月底,实行厂长负责制的全民所有制工业企业已达35232个,占同类企业总数的63.9%,为全面推行厂长负责制奠定了基础。会议提出:全国所有的大中型工业企业1987年内要普遍实行厂长负责制,全民所有制工业企业全面实行厂长负责制要在1988年底前完成。会议要求今后备地把厂长负责制作为企业的根本制度,加快改革的步伐,以完成企业领导制度改革这一历史任务。这些措施的推行,标志着我国企业领导制度改革已经从试点进入全面实行的阶段。

  8月27日,新华社报道:国家统计局提供的资料表明,中国改革开放9年来,大体上实现了工农业总产值、国民生产总值、国家财政收入、城乡居民收入四个翻一番。这意味着中国经济实力的增强和城乡人民生活的改善,意味着到本世纪末工农业总产值翻两番的战略目标可以实现。中国开始摆脱贫困状况,进入中等偏下收入的发展中国家行列。

  8月29日,邓小平会见意大利共产党领导人时说:今年10月我们党要召开十三大。十三大归根到底是改革开放的大会。十三大要阐述中国社会主义是处在一个什么阶段,就是处在初级阶段,是初级阶段的社会主义。社会主义本身是共产主义的初级阶段,而我们中国又处在社会主义的初级阶段,就是不发达的阶段。一切都要从这个实际出发,根据这个实际来制定规划。

  9月7日,新华社报道:国务院法制局负责人近日向记者谈话,说明国家正在着手制定若干经济法规,使改革决策做到法律化、制度化。政府准备在总结经验的基础上,起草制定几个有关承包、租赁、股份方面的条例。政府还准备制定反摊派和反垄断的法规,以及反贪污、索贿、受贿等等方面的法规。10月19日,《人民日报》报道:中国经济法制体系正在形成。8年来,中国新制定的500多项法律和法规中,经济立法占70%以上。经济审判工作逐步实现规范化、制度化、科学化。

  9月11日,国务院正式颁布《中华人民共和国价格管理条例》。《条例》共七章三十九条。自发布之日起施行,原《物价管理暂行条例》宣布作废。

  9月22日至29日,全国计划会议和全国经济体制改革工作会议在北京召开。会议的中心议题是安排1988年国民经济和社会发展计划,讨论经济体制改革方案。会议提出的宏观调控目标和准备采取的主要措施是:大力增加农副产品和轻纺产品的生产和供应,保持国内市场和人民生活的稳定;保证必要的重点建设,压缩一般性建设,停建一批无效益的项目和楼堂馆所;从紧安排各项财政支出;从紧安排各项银行贷款,严格控制货币发行;进一步转变计划观念,推进计划体制的改革。会议确定1988年我国经济体制改革的主要任务是:按照发展社会主义商品经济的总目标,把经济体制改革同经济发展、同政治体制改革紧密结合起来,以企业经营机制、投资体制、物资体制和外贸体制改革为重点,同时进一步发展和完善各种市。忧亢透纳坪旯酃芾。既要推动微观经济机制的转换,又要促进宏观调控能力的增强,以利于增加供给,抑制需求,调整结构,提高效益,稳定物价,改善经济环境,促进国民经济持续稳定增长。

  9月23日,中共中央文献编辑委员会编辑的《任弼时选集》由人民出版社出版,向全国发行。这部选集共收录任弼时的文章47篇。

  9月26日,中共中央、国务院发出《关于建立海南省及其筹建工作的通知》。《通知》说,考虑到海南发展的重要性和必要性,国务院提议将海南行政区从广东省划出,成立海南省。六届全国人大常委会第二十二次会议经过讨论,一致赞成这一提议,决定提请七届全国人大一次会议审议、批准,并授权国务院着手进行海南省的筹建工作。中共中央、国务院据此特作如下通知:(一)海南建省后,其地方行政体制的设置,要从海南的实际情况出发,符合改革的要求。(二)为有利于海南的统一开发建设,中央和广东在海南的企业、事业单位,原则上下放给海南省。(三)海南建省后,有关财政基数的划分问题,应按照兼顾广东和海南的利益、基本不增加中央财政负担的原则办理。(四)海南建省后,各级机构的设置和人员编制的确定,要符合经济体制和政治体制改革的要求。(五)海南的开发建设,必须立足于海南的资源优势,充分挖掘内部潜力,同时大力吸引外资,特别是要注意引进港澳的资金,逐步建立起具有海南特色的外向型经济结构。为此,国务院将给海南省更多的自主权,规定更为优惠的政策,使海南省成为我国最大的经济特区。(六)成立海南建省筹备组。在筹备建省期间,海南行政区党委、政府的工作,在筹备组领导下进行。

  10月14日,国务院有关方面负责人就台湾国民党当局有限制地开放台湾同胞赴大陆探亲一事,向新华社记者发表谈话,指出:台湾当局采取这一措施对两岸人民的交往是有利的。并且表示:热情欢迎台湾同胞到祖国大陆探亲旅游,保证来去自由。同时也希望台湾当局允许大陆同胞到台湾探亲。10月16日,经国务院批准,国务院办公厅公布《关于台湾同胞来祖国大陆探亲旅游接待办法的通知》。10月21日,新华社报道:中国民航、交通部、铁道部已做好准备,为前来大陆探亲、旅游的台湾同胞提供交通方便。

  10月20日,中共十二届七中全会在北京举行。全会决定:1987年10月25日在北京召开中国共产党第十三次全国代表大会。全会讨论并通过了中央委员会向党的十三大的报告和《中国共产党章程部分条文修正案》。全会讨论并原则同意《政治体制改革总体设想》,并决定将其主要内容写入十三大报告。全会确认1987年1月16日中央政治局扩大会议关于接受*********辞去中央委员会总书记职务的决定和推选*********代理中央委员会总书记的决定。

  10月22日,国务院发出《关于坚决制止抬价抢购农副产品的通知》。《通知》指出:当前一些国营、集体企业单位和供销社盲目抬价抢购紧缺的农副产品,在一些主产区收购旺季情况较为严重,这无疑影响了国民经济的稳定发展和经济体制改革的深入进行。《通知》要求运用经济、法律和行政手段,加强对农副产品市场的宏观调控,建立良好的市场秩序。

  10月25日至11月1日,中国共产党第十三次全国代表大会在北京举行。出席大会代表1936人,代表全国四千六百多万党员。大会的主要议程是:听取和审查十二届中央委员会的报告;听取和审查中央顾问委员会、中央纪律检查委员会的报告;审议并通过《中国共产党章程部分条文修正案》;选举第十三届中央委员会;选举新一届中央顾问委员会、中央纪律检查委员会。

  邓小平主持大会开幕式,*********作题为《沿着有中国特色的社会主义道路前进》的报告。报告阐明当代中国正处在社会主义初级阶段,规定了党在这个阶段的基本路线,即“领导和团结全国各族人民,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,自力更生,艰苦创业,为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗”。明确提出把是否有利于发展生产力,作为党在社会主义初级阶段考虑一切问题的出发点和检验一切工作的根本标准。根据我国国情和邓小平的设计,提出我国实现现代化要分三步走的经济发展战略部署。关于经济体制改革,报告提出,要围绕转变企业经营机制这个中心环节,分阶段地进行计划、投资、物资、财政、金融、外贸等方面体制的配套改革,加快建立和培育社会主义市场体系,逐步建立起有计划的商品经济新体制的基本框架。社会主义有计划商品经济的体制,应该是计划与市场内在统一的体制。计划和市场的作用都是覆盖全社会的。新的经济运行机制,从总体上来说应当是“国家调节市。谐∫计笠怠钡幕。报告强调,有中国特色的社会主义,是马克思主义基本原理同中国现代化建设相结合的产物。马克思主义与实践的结合,在我国已经历了两次历史性飞跃。第一次飞跃,发生在新民主主义革命时期,中国共产党人经过反复探索,在总结成功和失败经验的基础上,找到了有中国特色的革命道路,把革命引向胜利。第二次飞跃,发生在十一届三中全会以后,中国共产党人在总结建国30多年正反两方面经验的基础上,在研究国际经验和世界形势的基础上,开始找到一条建设有中国特色的社会主义道路,开辟了社会主义建设的新阶段。十一届三中全会以来,我们党在对社会主义再认识的过程中,在哲学、政治经济学和科学社会主义等方面,发挥和发展了一系列科学理论观点。包括:关于解放思想,实事求是,以实践作为检验真理和唯一标准的观点;关于建设社会主义必须根据本国国情,走自己的路的观点;关于在经济文化落后的条件下,建设社会主义必须有一个很长的初级阶段的观点;关于社会主义社会的根本任务是发展生产力,集中力量实现现代化的观点;关于社会主义经济是有计划的商品经济的观点;关于改革是社会主义社会发展的动力的观点;关于社会主义民主政治和社会主义精神文明是社会主义重要特征的观点;关于坚持四项基本原则同坚持改革开放的总方针这两个基本点相互结合、缺一不可的观点;关于用“一个国家、两种制度”来实现国家统一的观点;关于执政党的党风关系到党的生死存亡的观点;关于按照独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务的原则,发展同外国共产党和其他政党的关系的观点;关于和平与发展是当代世界的主题的观点;等等。这些观点,构成了建设有中国特色的社会主义理论的轮廓,初步回答了我国社会主义建设的阶段、任务、动力、条件、布局和国际环境等基本问题,规划了我们前进的科学轨道,是指引我们事业前进的伟大旗帜。这个报告的指导思想和一系列理论观点的产生与邓小平的指导和支持是分不开的。

  11月1日,大会选举产生了第十三届中央委员会、新一届中央顾问委员会和新一届中央纪律检查委员会。

  11月2日,中共十三届一中全会在北京举行。全会选举产生了中央政治局、中央政治局委员为(按姓氏笔画排名):万里、田纪云、乔石、江泽民、李鹏、李铁映、李瑞环、李锡铭、杨汝岱、杨尚昆、吴学谦、宋平、*********、胡启立、*********、姚依林、秦基伟;候补委员:丁关根。全会选举*********、李鹏、乔石、胡启立、姚依林为中央政治局常务委员会委员,*********为中央委员会总书记;根据中央政治局常务委员会的提名,通过胡启立、乔石、芮杏文、阎明复为中央书记处书记,温家宝为候补书记。决定邓小平为中央军委主席,*********为第一副主席、杨尚昆为常务副主席。全会批准陈云为中央顾问委员会主任,乔石为中央纪律检查委员会书记。

  11月8日,新华社报道:中国计划经济模式在改革的9年中发生了深刻变化,高度集中的计划经济在经济生活中所占的比重,已由9年前的100%变为现在的50%左右;各类技术、金融、劳务、物资以及人才市场也在蓬勃兴起。

  11月12日至24日,第六届全国人大常委会第二十三次会议在北京举行。会议决定同意*********辞去国务院总理职务,由李鹏任国务院代总理,行使总理职权,领导国务院的工作。

  11月14日,中共中央政治局在北京举行第一次全体会议。会议讨论并通过《十三届中央政治局工作规则(试行)》、《十三届中央政治局常委会工作规则(试行)》、《十三届中央书记处工作规则(试行)》。会议还讨论并同意中共中央党校《关于改革中央党校工作的报告》。会议决定江泽民任上海市委书记。

  11月23日至30日,台湾民主自治同盟第四次全盟代表大会在北京举行。林盛中当选为台盟中央主席团主席。

  12月1日,国务院全体会议在北京召开。会议提出,年末要重视两件事:一是抓紧财政收支和金融信贷工作;一是安排好市。3治锛鄣幕疚榷。

  12月16日,中共中央政治局第二次全体会议在北京召开。会议讨论并原则同意关于党中央、国务院机构改革方案。会议决定:党中央机构改革方案由中央书记处组织实施;国务院机构改革方案经全国人民代表大会批准后由国务院组织实施。

  本年度,据国家统计局统计,全年国内生产总值为11962,5亿元,比上年增长11.6%,其中,第一、二、三产业分别增长4.7%、13.7%和14.4%。全社会固定资产投资总额3791.7亿元,比上年增长21.5%,其中,国有单位完成基本建设投资1343.1亿元,比上年增长14.2%。全国财政收入2199.35亿元,比上年增长3.6%;财政支出2362.18亿元,比上年增长2.6%。全年商品零售价格总指数上升7.3%。全国外贸进出口总额826.5亿美元,比上年增长11.9%,其中,出口394.4亿美元,进口432.1亿美元,分别比上年增长27.5%和0.7%。实际利用外资84.52亿美元,比上年增长16.5%。社会商品零售总额5820亿元,比上年增长17.6%。城镇居民家庭人均可支配收入1002.2元,指数为186.86;农村居民家庭人均纯收入462.55元,指数为291.98。稳定经济的政策收到明显效果,国民经济进入一个新的发展阶段。国民经济运行中存在的主要问题是:宏观管理存在漏洞,社会总需求超过社会总供给,国民经济面临很大的通胀压力。

中国共产党大事记(1988年)

  1月1日,国务院代总理李鹏在全国政协茶话会上提出,1988年首先要认真抓好三件大事:一是稳定经济和深化改革,二是进行中央机关的机构改革,三是大力加强社会主义民主政治和精神文明建设。同日,《人民日报》发表《迎接改革的第十年》的社论指出:新的一年的最突出的特点是改革将在更深的层次和更广的领域展开。

  1月9日,中共中央政治局在北京召开第三次全体会议,讨论并原则同意修改后的《中华人民共和国全民所有制工业企业法(草案)》。根据党的十三大报告的精神,在草案总则第二条第二款中增写了:“国家对企业实行所有权和经营权分离的原则”。并增写一条:“中国共产党在企业中的基层组织,对党和国家的方针、政策在本单位的贯彻执行实行保证监督”。“支持厂长依法充分行使职权”。1月11日至21日召开的第六届全国人大常委会第二十四次会议审议了这个草案,决定将草案提交七届全国人大一次会议审议。4月13日,七届全国人大一次会议通过《中华人民共和国全民所有制工业企业法》。

  1月14日,中共中央致电中国国民党中央委员会,吊唁中国国民党主席蒋经国在台北病逝。*********发表谈话说:“蒋经国先生坚持一个中国,反对‘************’,主张国家统一,表示要向历史作出交待,并为两岸关系的缓和作了一定的努力。”他还重申:“我党和平统一祖国的方针和政策是不会改变的”。

  1月15日,中国和葡萄牙两国政府在北京互换关于澳门问题的联合声明的批准书,宣布联合声明白即日起生效。按照联合声明的规定,从这时开始,澳门进入过渡期。

  1月18日,中国民航西南航空3499拉斯维加斯222号伊尔18型客机从北京飞往重庆途中坠毁,10名机组人员198名乘客全部遇难;1月24日,由昆明开往上海的80次特快旅客列车发生严重颠覆事故,造成90人死亡,66人重伤。两起事故发生后,李鹏代总理立即指示国务院有关部门和当地政府全力抢救伤员。事故调查委员会的调查结果认为,这两起事故均属责任事故,酿成事故的根本原因是铁路、民航部门存在着管理不善、规章制度不严、劳动纪律松弛等问题。

  1月18日至26日,全国农业工作会议在北京召开。国务院代总理李鹏在会上指出:今后如何促使农业生产有一个较大的发展,上到一个新的台阶,满足社会对粮食不断增长的需要,已成为国民经济全局中一个十分突出的问题和一项迫切需要解决的任务。李鹏还提出:1988年我国经济工作的总方针是稳定经济、深化改革。从国民经济全局看,稳定经济,首先要稳定农业,把农业切实摆到重要位置上来。

  1月27日至31日,全国高等教育工作会议在北京举行。国务院代总理兼国家教委主任李鹏讲话,论述了把竞争机制引入高校、高校要逐步实行校长负责制等问题。

  2月6日,中共中央政治局召开第四次全体会议。会议认为:1987年的经济形势相当好。全国生产、建设、流通和外贸的情况都比预料的好,经济体制改革有较大进展。经济增长速度较高又较为正常健康,效益比较好,企业活力明显增强,宏观控制有新的进步,经济生活中长期存在的某些不稳定因素正在趋于缓解。1987年经济生活中存在的突出问题是物价上涨幅度过大。会议强调:1988年的经济工作,要全面理解和正确掌握进一步稳定经济、进一步深化改革的方针,以改革总揽全局。会议还决定:把沿海经济发展作为一项重大战略加以部署。

  2月13日,中共中央就批转中共中央组织部、中共中央直属机关委员会、中共中央国家机关委员会《关于加强和改进中央党政机关党的工作的意见》发出通知,决定将中共中央直属机关委员会和中共中央国家机关委员会分别改为中共中央直属机关工作委员会和中共中央国家机关工作委员会,作为中共中央的派出机构,分别领导中共中央直属机关和中央国家机关党的工作。

  2月23日,国务院举行全体会议,讨论并通过《国务院关于严格控制社会集团购买力压缩开支的紧急通知》。《通知》要求:各级党政机关、人民团体、部队、全民和集体企事业单位以及基本建设单位1988年社会集团购买力指标一律在1987年实际支出的基础上压缩20%。这个任务必须层层落实,保证完成。

  2月27日,国务院批转国家体改委提出的《1988年深化经济体制改革的总体方案》。《方案》提出:1988年的经济工作总的方针是:经济要进一步稳定,改革要进一步深入。经济体制改革要从这一全局出发,立足于解决当前经济运行中亟需解决的矛盾和问题,把经济体制改革同经济发展和政治体制改革紧密结合起来。主要任务是:按照发展社会主义商品经济的总目标,以落实和完善企业承包经营责任制,深化企业经营机制改革为重点;同时,改革计划、投资、物资、外贸、金融、财税体制和住房制度,加强对固定资产投资、消费基金和物价的管理,更好地促进国民经济持续稳定的增长。

  同日,国务院发布《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》,共七章四十五条。制定并发布这一条例的目的是:发展和完善全民所有制工业企业承包经营责任制,转变企业经营机制,增强企业活力,提高经济效益。

  2月27日至3月4日,第三次全国台湾同胞代表会议在北京召开。会议讨论通过了《中华全国台湾同胞联谊会章程》和《第三次全国台湾同胞代表会议关于全国台联第二届理事会工作报告的决议》。林丽韫当选为中华全国台湾同胞联谊会第三届理事会会长。

  3月4日,国务院召开沿海地区对外开放工作会议。田纪云副总理在会上指出:贯彻执行沿海经济发展战略,关键是必须把出口创汇抓上去,要两头在外、大进大出、以出保进、以进养出、进出结合。3月18日国务院发出《关于进一步扩大沿海经济开放区范围的通知》,决定适当扩大沿海经济开放区,新划入沿海经济开放区的有140个市、县,包括杭州、南京、沈阳等省会城市,人口增加到1.6亿。

  3月8日至10日,国务院召开全国科技工作会议。李鹏在会上讲话指出:科技体制改革的中心问题,是如何使科技与经济建设密切结合。要继续放宽放活对科技人员的管理制度,鼓励在原单位不能发挥作用的科技人员流动,允许他们兼职、从事第二职业。鼓励和支持科研机构、高等院校以各种形式直接进入经济领域,建立和发展面向国内外市场的新型科研生产经营实体,应当成为深化科技体制改革的一项重要内容,成为发挥我国科技优势的一条重要途径。

  3月14日,最高人民法院、最高人民检察院发布不再追诉去台湾人员建国前罪行的公告。

  3月15日至19日,中共十三届二中全会在北京举行。*********代表中央政治局向全会作工作报告,总结十三大以来中央政治局的主要工作。

  3月19日、20日至22日,中共中央顾问委员会第二次全体会议和中共中央纪律检查委员会第二次全体会议分别在北京举行。

  3月24日至4月10日,中国人民政治协商会议第七届全国委员会第一次会议在北京举行。李先念当选为全国政协主席。

  3月25日至4月13日,中华人民共和国第七届全国人民代表大会第一次会议在北京举行。李鹏代总理向大会作政府工作报告。报告提出在第八个五年计划中,要使国民生产总值达到15500亿元左右,实现平均每年增长7.5%左右的目标。为此,报告提出了十项任务:一、大力发展农业生产和基础工业、基础设施的建设,以保持国民经济的持续稳定增长;二、加快科学技术和教育事业的发展和改革,把经济建设切实转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来;三、以深化企业改革为中心进行综合配套改革,逐步建立新的经济体制的主导地位;四、不失时机地加快实施沿海地区经济发展战略,进一步扩大对外开放;五、切实搞好政府机构改革,努力克服官僚主义、提高工作效率和严肃政纪法纪;六、进一步加强社会主义民主和法制建设。维护民族平等和民族团结,巩固和发展全国安定团结的政治局面;七、大力进行社会主义精神文明建设,促进改革、开放和现代化建设事业的顺利发展;八、既立足现实又面向未来,认真贯彻执行计划生育和加强环境保护这两项基本国策;九、在发展生产的基础上继续增加城乡人民收入,改善人民的物质文化生活;十、随着经济建设的发展,进一步加强国防建设。大会通过了《中华人民共和国全民所有制工业企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》和宪法修正案。根据宪法修正案,宪法第十一条增加规定:“国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展。私营经济是社会主义公有制经济的补充。”宪法第十条第四款修改为:“任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让”。大会确认*********辞去国务院总理职务的请求。大会选举杨尚昆为中华人民共和国主席,王震为中华人民共和国副主席,万里为第七届全国人民代表大会常务委员会委员长,邓小平为中央军委主席;决定李鹏为国务院总理,*********、杨尚昆为中央军委副主席。大会还审议和原则批准国务院机构改革方案,通过设立海南省和建立海南经济特区的决议,通过成立澳门特别行政区基本法起草委员会的决定。

  3月28日,印度共产党总书记拉奥应中共中央邀请;在两党关系中断24年后首次访华。*********在会见拉奥一行时说:党与党之间必须相互理解。要求同存异,不要强求一致,更不能强加于人。中国真诚希望中印边界问题早日得到解决。

  4月1日,经国务院批准,国家有关部门从即日起调高粮、油、糖等部分农产品的收购价格。4月5日,国务院发出《关于试行主要副食品零售价格变动给职工适当补贴的通知》。根据《通知》,列入补贴范围的品种限于肉、大路菜、鲜蛋和白糖四种;大中城市职工的补贴,原则上是把暗补改为明补。

  4月26日,中共海南省委员会和海南省人民政府正式挂牌。8月25日,海南省人民政府成立。

  5月3日,国务院作出《关于科技体制改革若干问题的决定》。《决定》提出:要鼓励科研机构切实引入竞争机制,积极推行各种形式的承包经营责任制,实行科研机构所有权和经营管理权的分离。要鼓励科研机构和科技人员通过为社会创造财富以及对科技进步作出贡献,来改善自身的工作条件和物质待遇。要积极支持和促进集体、个体等不同所有制形式的科技机构的发展。

  5月4日,国务院发布《关于鼓励投资开发海南岛的规定》的通知,对海南经济特区实行更加灵活开放的经济政策,授予海南省人民政府更大的自主权,其中包括土地有偿使用、矿产资源有偿开采、经中国人民银行批准设立外资银行、中外合资银行等政策。

  5月19日,邓小平在人民大会堂会见朝鲜政府军事代表团时谈到价格改革的意义。邓小平指出:“理顺物价,改革才能加快步伐。”“最近我们决定放开肉、蛋、菜、糖四种副食品价格,先走一步。中国不是有一个‘过五关斩六将’的关公的故事吗?我们可能比关公还要过更多的‘关’,斩更多的‘将’。过一关很不容易,要:艽蠓缦。”“但是物价改革非搞不可,要迎着风险、迎着困难上。”

  5月25日,邓小平在会见捷克斯洛伐克共产党中央总书记雅克什时指出:我们现在不是要收,而是要进一步改革,进一步开放。思想要更加解放一些,改革开放的步伐要走得更快一些。

  5月30日,中共中央决定委托中共中央党校创办全党的理论刊物《求是》杂志。7月1日,《求是》杂志创刊,邓小平题写刊名。中共中央理论刊物《红旗》在6月16日出版最后一期后停刊。

  5月30日至6月1日,中共中央政治局第九次全体会议在北京召开。会议认为:目前我国的改革进入了关键阶段。必须抓住历史给予的有利条件,进一步贯彻党的十三大提出的加快和深化改革的方针,迎着风浪前进,坚决而又稳妥地把改革中不可回避的问题解决好。会议还指出:价格和工资制度改革需要有统盘的考虑和系统的方案。会后,中央责成专门机构组织有关部门研究此后五年特别是1989年的价格、工资改革和配套措施问题。

  6月1日,中共中央发出《关于党和国家机关必须保持廉洁的通知》。《通知》说:在整个改革开放的过程中,我们必须做到:改革开放,繁荣经济,要坚定不移;保持廉洁,防止腐败,也要坚定不移。党和国家机关工作人员要正确运用人民赋予的权力来为人民办事,切实做到:严守法纪,不贪赃枉法;秉公尽责,不以权谋私;艰苦奋斗,不奢侈浪费。《通知》强调:必须依法惩处索贿、受贿、贪污、弄权渎职、敲诈勒索等违法犯罪行为,必须坚决刹住受礼送礼、大吃大喝等不良风气。党和国家各级机关必须把廉政工作作为一件大事摆到重要议事日程上来,严肃认真、扎扎实实地抓。

  6月3日,邓小平在北京会见参加“90年代的中国与世界”国际会议的中外代表。邓小平在会见时说:中国要谋求发展,摆脱贫穷和落后,就必须开放。开放不仅是发展国际间的交往,而且要吸收国际的经验。在谈到改革时,他强调:改革和开放是手段,目标是分三步走发展我们的经济。并指出:改革没有万无一失的方案,问题是要搞得比较稳妥一些,选择的方式和时机要恰当。不犯错误不可能,要争取犯得小一点,遇到问题就及时调整。关于香港问题,他指出:“我们承诺了1997年以后50年不变,这个承诺是郑重的。”“实际上,50年只是一个形象的讲法,50年后也不会变。”

  6月9日,《人民日报》发表评论员文章《改革有险阻苦战能过关》。文章认为:中国的改革发展到今天,已经到了一个关键性阶段,到了非解决物价问题不可的时刻。物价改革是要冒风险的,改革过程中,某些人的利益暂时受到一些影响,最终总是会得到解决的。文章认为:较之过去来说,现在物价改革的条件是比较有利的,经过过去九年的改革,我国经济有很大发展,人民生活水平也有较大提高,对物价改革带来的波动有相当的承受能力。

  6月15日,新的国家计委(国家计划委员会)正式成立。新的国家计委实行委员会制,其职能主要是进行宏观调控、平衡、协调、服务,诸如研究提出经济、科技、社会发展战略和重大的经济技术政策,从经济总量和结构上做好计划综合平衡与宏观调节和控制,对经济决策和经济运行提供服务和必要的协调等。

  6月16日至28日,中国民主建国会第五次全国代表大会在北京举行,孙起孟当选为民建中央主席。

  6月22日,邓小平会见埃塞俄比亚总统门格斯图。邓小平在会见时说:1978年以来,我们开辟了建设有中国特色社会主义的全新的事业。形势逼人,迫使我们进一步改革开放。还需要过好几个关,现在碰到的最大的关是价格制度和工资制度的综合改革。前进的道路并不平坦,但是我们相信这十年好的形势能够继续发展下去。现在国际形势看来会有个比较长时间的和平环境,即不爆发第三次世界大战的环境。我们都是第三世界国家,要紧紧抓住经济建设这个中心,不要丧失时机。

  6月25日,国务院发布《中华人民共和国私营企业暂行条例》。《条例》确定私营经济是社会主义公有制经济的补充,宣布国家保护私营企业的合法权益。

  6月25日至7月1日,中共中央组织部在北京召开全国组织工作会议。中组部部长宋平在会上指出:组织战线在新形势下要解决的主要问题,一是从严治党,把党的基层组织和党员队伍建设好;一是深化干部人事制度的改革,加强干部队伍和领导班子的建设,在宏观管理上下功夫,以保证党的基本路线的贯彻执行。

  7月8日,中共中央总书记*********致电:乩畹腔栽诠竦车谑未泶蠡嵘系毖」竦持飨,由衷期望两党与全国同胞一道,为早日完成中国统一大业而共同努力。

  7月15日,邓小平会见来中国进行正式访问的美国国务卿舒尔茨。邓小平在会见时介绍了中国改革的情况,并说:中国正在闯关,正在深化改革,更加开放。我们不怕风浪,要迎着风浪前进,闯过难关。

  同日,国务院举行第二次全体会议。李鹏在会议上指出:下半年的经济工作要坚持以改革总揽全局,继续贯彻进一步“深化改革,稳定经济”的方针。关于深化改革,李鹏指出;要发展有计划的商品经济,物价改革这一关非过不可,但改革必须有计划有步骤地进行,不能打乱仗。他要求各级政府在处理物价问题时,应该采取慎重的和对人民负责的态度,重大的价格调整措施出台时,要经过周密计划与协商,取得群众的谅解、理解与支持。关于稳定经济,李鹏说:稳定经济就要适当控制基本建设规:拖鸦鸬脑龀,使供求关系基本平衡,财政收入基本平衡,财政赤字不超过预定指标,要控制货币发行。现在的经济效益不是十分理想,有相当一部分财政收入增长是价格因素引起的,物价上涨幅度也较大。当前,一要将压缩楼堂馆所进行到底。二要抓紧3499拉斯维加斯的清理、整顿。有不少3499拉斯维加斯政企不分,利用双轨制价格和手中权力倒卖紧俏产品从中盘剥、引起群众公愤。要暂停审批新3499拉斯维加斯,3499拉斯维加斯从事倒卖活动的要一律停下来。

  7月21日,中共中央办公厅、国务院办公厅发出《关于解决3499拉斯维加斯政企不分问题的通知》。《通知》规定:除国务院授权兼有行政管理职能和经营权的少数3499拉斯维加斯外,其他政企不分、政企合一的3499拉斯维加斯必须将经营权与行政权严格分开;凡是从事企业经营的3499拉斯维加斯一律不能有行业管理、政府职能的权力,凡是有政府职能、进行行业管理的3499拉斯维加斯一律不准从事企业经营。

  7月28日,经国务院批准,从即日起,全国各地放开名烟名酒价格,实行市场调节,同时适当提高部分高中档卷烟和粮食酿造的酒的价格。

  7月29日,《人民日报》报道:人民解放军干部制度改革取得重大成果,已经相继出台《中国人民解放军文职干部暂行条例》、《中国人民解放军军官军衔条例》和即将出台现役军官服役条例。实行文职干部制度在人民解放军的历史上是第一次。

  8月5日至8日,国家科委召开全国第一次“火炬”计划工作会议,以此为标志,全国“火炬”计划正式开始实施。“火炬”计划是将国家“七五”科技攻关计划中的高技术、新技术成果,高技术研究发展计划即“863”计划的成果,其他基础研究、应用研究成果和技术引进中消化、吸收、创新的成果以及科技发明、专利等,经过进一步开发,形成在国内外市场上具有竞争能力的高技术、新技术产业、产品。

  8月11日,国务院批转中国人民银行《关于控制货币、稳定金融几项措施的报告》,并发出通知指出:货币、信贷是整个国民经济活动的综合反映,货币投放是否适量,金融能否保持稳定,对于保证国民经济的稳定发展,促进经济体制改革,尤其是物价改革的顺利进行,巩固安定团结的政治局面,关系极大。为了促进国民经济健康发展,防止出现恶性通货膨胀,要进一步加强货币、信贷的集中管理,调整信贷结构。

  8月15日至17日,中共中央政治局第十次全体会议在北戴河召开,讨论并原则通过《关于价格、工资改革的初步方案》。此前,根据中央政治局第九次会议作出的要制定价格和工资改革系统方案的决定、从6月2日起,中央责成专门机构组织有关部门反复研究以后五年特别是下一年的价格、工资改革和配套措施问题。经过几上几下的论证,有关机构提出了初步方案。7月11日,中央召开专门会议对初步方案进行讨论。根据讨论意见,有关机构又进行了测算、修改。8月5日至9日,李鹏主持国务院第十六次常务会议,讨论了初步方案。8月15日至17日召开的这次中央政治局会议认为:价格改革的总方向是,少数重要商品和劳务价格由国家管理,绝大多数商品价格放开,由市场调节,以转换价格形成机制,逐步实现“国家调控市场、市场引导企业”的要求。今后五年左右的时间,价格改革的目标是初步理顺价格关系,即解决对经济发展和市场发育有严重影响、突出不合理的价格问题。工资改革总的要求是:在价格改革过程中,通过提高和调整工资、适当增加补贴,保证大多数职工实际生活水平不降低,并能随着生产的发展而有所改善,同时进一步贯彻按劳分配原则,解决工资分配中一些突出不合理的问题。会议认为:价格、工资改革实际上是改革的全面深化,这个方案还要在党内外人士和有关专家中广泛征求意见,然后在9月份的中央工作会议和十三届三中全会上讨论、审议。目前我国经济正处于充满活力、蓬勃发展的时期。进行价格改革、工资改革,时机是有利的,尽管面临的问题不少,但克服困难的潜力和回旋余地很大。

  8月16日,*********在会见日本客人时说:正在召开的中共中央政治局第十次全体会议将讨论国务院的改革方案。今后五年,将是中国从旧的经济体制转为新的经济体制的一个极为重要的历史时期。8月18日,《人民日报》报道了这次会见的情况,从而把有关价格改革的消息公之于众。8月19日,《人民日报》比较详细地报道了中共中央政治局第十次全体会议的情况和价格改革方案的基本内容。在物价涨幅连月居高不下的情况下(7月份已达19.3%),中央政治局通过价格改革方案的消息一经传开,各阶层群众以为新的一轮前所未有的大幅度涨价即将开始,这是继四五月份的抢购风潮之后,在各大中城市又立即掀起一股更为凶猛的抢购风潮,甚至出现挤兑未到期的定期存款抢购商品的新情况。8月,社会商品零售总额达到636.2亿元,比上年同期增加38.6%,扣除物价上涨因素,约增加13%。8月30日,国务院召开第二十次常务会议,讨论市场和物价形势。会议申明:价格改革方案中提到的“少数重要商品和劳务价格由国家管理,绝大多数商品价格放开,由市场调节”,指的是经过五年或更长一些时间的努力才能达到的长远目标。明年作为实现五年改革方案的第一年,价格改革的步子是不大的,国务院将采取有力措施,确保明年的社会商品零售物价上涨幅度明显低于今年。同日,根据会议精神,国务院发出《关于做好当前物价工作和稳定市场的紧急通知》。

  9月1日至6日,第六次全国妇女代表大会在北京举行。会议选出全国妇联新的领导机构,陈慕华当选为全国妇联主席,康克清被推选为名誉主席。会议还通过修订《中华全国妇女联合会章程》的决议和关于会徽图案的决议。

  9月5日,邓小平在与捷克斯洛伐克总统胡萨克会见时,谈到如何总结党的历史的问题。他说:每个党、每个国家都有自己的历史,只有采取客观的实事求是的态度来分析和总结,才有好处。我有一个观点,如果一个党、一个国家把希望寄托在一两个人的威望上,并不很健康。过分夸大个人作用是不对的。在会见中,邓小平还提出了“科学技术是第一生产力”的重要论断。

  9月7日,中国成功地发射自行研制的第一颗命名为“风云一号”的极地轨道气象星,填补了中国应用气象卫星的空白,使我国跨入世界上少数几个有能力自己研制、发射和运行气象卫星的国家的行列,结束了中国只能从地面观测天气的历史。

  9月7日至11日,中共中央政治局委员、中华人民共和国主席杨尚昆率领中国党政代表团,应邀赴朝鲜参加朝鲜民主主义人民共和国建国40周年庆祝活动并进行友好访问。

  9月12日,邓小平在听取关于价格和工资改革初步方案的汇报时强调:中央要有权威。改革要成功,就必须有领导有秩序地进行。我赞成边改革、边治理环境整顿秩序。要创造良好的环境,使改革能够顺利进行。他说:我们要定一个方针,就是要在中央统一领导下深化改革。不仅是价格一个方面的改革,而且是多方面的、综合的改革。他再次强调:马克思讲过科学技术是生产力,这是非常正确的,现在看来这样说可能不够,恐怕是第一生产力。从长远看,要注意教育和科学技术。否则,我们已经耽误了二十年,影响了发展,还要再耽误二十年,后果不堪设想。他说:我们要千方百计,在别的方面忍耐一些,甚至于牺牲一点速度,把教育问题解决好。

  9月13日至17日,中共中央在北京召开各民主党派负责人、无党派爱国人士民主协商会和在京经济专家座谈会,分别就《关于价格、工资改革的初步方案》征求意见。与会者对治理经济环境、整顿经济秩序、继续深化改革,提出了具体的建议。

  9月14日,中央军委在中南海怀仁堂举行授予上将军官军衔仪式。

  9月14日至27日,中国自行研制的核潜艇从水下向预定海域发射运载火箭的试验获得圆满成功,标志着中国海军装备的现代化进入一个新阶段。

  9月15日至21日,中共中央政治局召开中央工作会议,正式作出治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革的决定。会议指出:1989年和1990年要把改革和建设的重点放到治理经济环境、整顿经济秩序(即治理整顿)上来。治理整顿,既是深化改革的必要条件,也是深化改革的重要内容。会议提出坚决抵制通货膨胀、深化改革的若干重要政策建议。9月24日,中共中央政治局召开第十二次全体会议,讨论并通过*********代表中央政治局在即将召开的中共十三届三中全会上的工作报告。报告的主要内容是阐述“治理整顿,深化改革”的指导方针。

  9月17日至10月2日,第二十四届夏季奥林匹克运动会在韩国汉城举行。中国运动员在本届奥运会上共获得金牌5枚、银牌11枚、铜牌12枚。

  9月24日,国务院发出《国务院关于清理固定资产投资在建项目、压缩投资规模、调整投资结构的通知》。《通知》指出:为了抑制通货膨胀,为价格、工资改革创造条件,也为国民经济的发展保持必要的后劲,国务院决定开展一次全社会固定资产投资的清理工作。通过全面清理在建项目,做到大幅度压缩投资规模,进一步调整投资结构。这次清理对象包括全社会固定资产投资项目。

  9月26日至30日,中共十三届三中全会在北京举行。全会批准了中央政治局提出的治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革的指导方针和政策、措施。全会确定:在坚持改革、开放总方向的前提下,把1989和1990两年改革和建设的重点突出地放到治理经济环境和整顿经济秩序上来,以扭转物价上涨幅度过大的态势,创造理顺价格的条件,使经济建设持续、稳步、健康地发展。*********代表中央政治局在全会上作工作报告,阐述了中央新的经济工作指导方针,指出:治理经济环境,主要是压缩社会总需求,抑制通货膨胀。主要措施是:第一,压缩全社会固定资产投资,对重点企业采取倾斜政策。对涉外项目采取保护政策,合理调整投资结构。第二,控制消费基金的过快增长,特别要坚决压缩社会集团购买力。第三,采取一系列措施稳定金融,严格控制货币发行、开辟多种渠道吸收社会游资,引导购买力分流。第四,克服经济过热现象,降低工业增长速度。整顿经济秩序,就是要整顿在新旧体制转换中出现的各种混乱现象。主要措施是:第一,坚决刹住乱涨价风,在全国范围内开展物价、财务、税收大检查。通过检查,进行教育,严肃法纪,堵塞漏洞,把物价、财务、税收监督制度和市场规则建立健全起来。第二,整顿3499拉斯维加斯,政企分开,官商分开,惩治“官倒”。第三,尽快确立重要产品的流通秩序。第四,加强宏观监督体系。第五,制止各方面对企业的摊派、抽头和盘剥。报告还提出:治理整顿必须同加强和改善新旧体制转换时期的宏观调控结合起来,综合运用经济的、行政的、法律的、纪律的和思想政治工作的手段,五管齐下,进行宏观调控。报告强调:治理经济环境和整顿经济秩序是长期要注意的大问题,最要紧的是1989和1990两年一定要抓出成效、首先要确保1989年的物价上涨幅度明显低于1988年,这不仅是一个严重的经济问题,而且已经成为一个重大的政治问题。全会审议、通过了中央政治局的报告;原则通过《关于价格、工资改革的初步方案》,建议国务院在此后五年或较长一些时间内,根据严格控制物价上涨的要求,并考虑各方面的实际可能,逐步地、稳妥地组织实施。全会还通过了《关于加强和改进企业思想政治工作的通知》,提出要建立在厂长(经理)全面负责下的企业职工思想政治工作新体制,改变企业思想政治工作与生产经营“两张皮”的状况。

  9月30日,中共中央顾问委员会第三次全体会议、中共中央纪律检查委员会第三次全体会议分别在北京举行。两个会议一致拥护党的十三届三中全会通过的治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革的指导方针和政策、措施。

  10月3日,为贯彻中共十三届三中全会精神,中共中央、国务院作出《关于清理整顿3499拉斯维加斯的决定》。《决定》指出:这次清理整顿的重点是1986年下半年以来成立的3499拉斯维加斯,特别是综合性、金融性和流通领域的3499拉斯维加斯。在此之前成立的3499拉斯维加斯,凡问题严重的,也要进行清理整顿。通过清理整顿,主要解决政企不分、官商不分、转手倒卖、牟取暴利等问题,进一步明确经营方针、经营范围,使这些3499拉斯维加斯走上健康发展的轨道。

  10月6日,国务院作出《关于从严控制社会集团购买力的决定》,要求对1988和1989两年的社会集团购买力,在上年实际支出的基础上,按实际可比口径计算,每年压缩20%。

  10月8日至16日,中国民主同盟第六次全国代表大会在北京举行;大会选举产生第六届民盟中央委员会,通过《中国民主同盟第六次全国代表大会的决议》。会议推举楚图南为第六届民盟中央委员会名誉主席,费孝通当选为中央委员会主席。

  10月16日,中国第一座高能加速器——北京正负电子对撞机首次对撞成功。这是继原子弹、氢弹爆炸成功、卫星上天之后,我国在高科技领域的又一重大突破。10月24日上午,邓小平等党和国家领导人参观北京正负电子对撞机国家实验室,并看望了参加工程建设的代表。邓小平即席讲话说:过去也好,今天也好,将来也好,中国必须发展自己的高科技,在世界高科技领域占有一席之地。1990年7月21日,北京正负电子对撞机工程正式通过国家验收,性能达到80年代国际先进水平。

  10月17日,邓小平会见罗马尼亚共产党总书记、罗马尼亚总统齐奥塞斯库。会见中,邓小平在介绍中国现代化建设“三步走”的发展战略后说:我们最近经济发展过热、速度过快,需要总结经验。所以,我们最近召开的十三届三中全会,提出控制经济发展速度,治理经济环境,整顿经济秩序。初步确定搞两年。一个是降低经济发展速度,保持比较适当的发展速度。一个是努力消除一些腐败现象。为此应该加强党中央和国务院的控制能力,采取一些积极的措施和妥善的办法来加强管理。

  10月22日至28日,中国工会第十一次全国代表大会在北京举行。大会选出中国工会第十一届执行委员会,倪志福当选为中华全国总工会主席。大会通过第十届执行委员会工作报告的决议和关于中国工会章程部分条文修正案等决议。

  10月24日,国务院作出《关于加强物价管理严格控制物价上涨的决定》。《决定》指出:目前市场价格尚未完全稳。恍┥唐返募鄹裾鞘莆醇。国务院要求进一步采取坚决有力的措施,加强物价管理,整顿市场秩序,严格控制物价上涨,确保1989年的物价上涨幅度明显低于1988年。为此,国务院作出“坚决稳定群众生活基本必需品的价格”等九条规定。

  10月25日至26日,中华人民共和国澳门特别行政区基本法起草委员会第一次全体会议在北京召开。

  10月29日,中共中央政治局第十三次全体会议在北京举行。会议讨论深化农村改革和加速农业发展问题,认为:我国农村经济体制改革已经走过十年的历程,改革促进了农村经济体制的转换,使农村面貌发生了重大变化。农村改革的巨大成就,支持了国民经济的发展、为整个经济体制改革创造了有利的条件和有益的经验。但近几年来,由于人口增长,消费水平的提高,主要农产品的供求矛盾在新的水平上继续存在。会议指出:农业是整个国民经济的基础。对于农业生产,特别是粮食生产,任何时候都不能放松。应当采取得力措施解决当前农业面临的问题,并对中长期农业的改革和建设及早作出安排,努力把农业生产提高到新水平。解决农业问题的根本途径,是通过进一步完善联产承包责任制、深化农村改革、增加农业投入和推广农业科学技术来加快农业的发展。

  11月2日至7日,中共中央、国务院在北京召开全国农村工作会议。田纪云副总理在会上作《必须充分重视和大力发展农业》的讲话。针对1984年以后我国的粮食生产出现了新的徘徊的情况,田纪云指出:如果这种局面不改变,继续下去,将会给改革、给整个国民经济的发展和人民生活的稳定与改善带来严重影响。他强调:在新的历史条件下农业的基础地位没有发生变化。农业是整个国民经济发展的最大制约因素。农业特别是粮食生产的发展状况如何,不仅对实现“七五”计划和达到本世纪末的经济发展目标有着重要的影响,而且对明后两年治理经济环境、整顿经济秩序、抑制通货膨胀、控制物价大幅度上涨也是至关重要的。11月25日,中共中央、国务院发出《中共中央、国务院关于夺取明年农业丰收的决定》,要求各级党委和政府必须加强对农村工作的领导,采取切实有力的措施,争取1989、1990两年特别是1989年农业有一个好收成。

  11月8日,第七届全国人大常委会第四次会议通过《关于加强民主法制维护安定团结保障改革和建设顺利进行的决定》。《决定》指出:为了保障治理整顿、深化改革任务顺利实现,必须进一步发展社会主义民主、健全社会主义法制,维护安定团结,创造更好的政治和社会环境。为此;全国人大常委会向各级国家机关提出了“正确认识我国的经济形势”等六条要求。

  11月8日至12日,中国文联第五次代表大会在北京举行大会原则通过中国文联第四届主席团所作的会务工作报告和中国文联新章程,选出文联新的领导人。曹禺当选为中国文联执行主席。

  11月9日至13日,中国农工民主党第十次全国代表大会在北京举行。大会通过新章程,规定农工民主党主要由医药卫生和科学技术、文化教育界的中、高级知识分子组成,具有政治联盟的特点,是致力于社会主义事业的政党。大会推举周谷城为中央委员会名誉主席,卢嘉锡当选为中央委员会主席。

  11月10日至24日,国务院总理李鹏应邀对泰国、澳大利亚和新西兰进行正式友好访问。在访问泰国时李鹏提出了中国同东盟关系的四项原则。17日,中澳两国签署避免双重征税协定和渔业协定。22日,中新两国签署促进和保护投资协定。

  11月12日至20日,中国国民党革命委员会第七次全国代表大会在北京举行。大会通过新章程,规定废除领导职务终身制,实行任期制度。大会推举屈武为民革中央委员会名誉主席,朱学范当选为民革中央委员会主席。

  11月19日至28日,中国民主促进会第六次全国代表大会在北京举行。大会通过新章程,推举谢冰心为中央委员会名誉主席,选举雷洁琼为中央委员会主席。

  11月27日至12月3日,中华全国工商业联合会第六次会员代表大会在北京举行。大会通过新章程,规定全国工商业联合会是中国工商业界组织的人民团体,民间的对内对外商会。大会选举新一届执行委员会。荣毅仁当选为执行委员会主席,胡子昂被推选为执行委员会名誉主席。

  11月28日至12月5日,国务院在北京同时召开全国计划会议和全国经济体制改革工作会议,讨论安排1989年国民经济和社会发展计划,讨论部署1989年经济体制改革工作。12月5日,李鹏在闭幕会上作《把建设和改革的重点切实放到治理经济环境和整顿经济秩序上来》讲话,提出:要把深化改革、坚持开放同治理经济环境、整顿经济秩序密切结合起来。明年改革要着重抓好以下几个方面:首先、要深化企业改革。继续完善和发展经营承包责任制,加强和改进企业内部管理,提高经济效益。第二,积极推进那些对治理通货膨胀有重大作用的改革。如住房商品化,出售部分国有小企业产权等改革措施。第三,加强和改进宏观经济调控,要通过经济的、行政的、法律的、纪律的和思想政治工作的手段来实现。

  12月1日至3日,外交部长钱其琛应苏联外交部长谢瓦尔德纳泽的邀请出访苏联。这次出访有两个具体成果:一是中苏双方就柬埔寨问题进行深入讨论,增加了共同点;二是推动了两国关系的正常化。

  12月2日,邓小平会见日本国际贸易促进协会访华团。邓小平在会见时说:目前是建立国际政治新秩序的时期。国际政治领域由对抗转为对话,由紧张转为缓和,出现了许多新的情况,因此应该提出一个建立国际政治新秩序的理论。并指出:在新的国际形势下,超级大国的霸权主义和地区性霸权主义应该停止了,它们应该用和平共处五项原则来代替霸权政治。

  12月8日,乌兰夫在北京逝世,终年82岁。中共中央、全国人大常委会在讣告中称乌兰夫为久经考验的共产主义战士、党和国家优秀的领导人、杰出的无产阶级革命家、卓越的民族工作领导人。乌兰夫生前是第七届全国人大常委会副委员长。

  12月12日至18日,中国致公党第九次全国代表大会在北京举行。大会选举了新的中央委员会,董寅初当选为主席,黄鼎臣再次被推举为名誉主席。

  12月15日,中共中央批转中央组织部《关于建立民主评议党员制度的意见》并发出通知。通知指出:建立民主评议党员的制度,是从严治党,提高党员素质的一项重要措施,是通过制度建设加强对党员的经常性教育,加强对党员的管理和监督的有效方法,对于在治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革中发挥党的领导核心作用和党员的先锋模范作用,具有重要意义。通知要求:评议党员干部要把顾全大局、清正廉洁、严守法纪作为重要内容。

  12月19日至23日,印度总理拉吉夫·甘地对我国进行正式访问。这是34年来印度总理首次访问我国。李鹏总理和拉吉夫·甘地总理举行会谈。双方一致认为,在和平共处五项原则基础上恢复、改善和发展中印两国睦邻友好关系,是双方的共同愿望。双方同意通过和平友好方式协商解决边界问题。21日,邓小平在会见拉吉夫·甘地总理时说:当前世界上主要有两个问题,一个是和平问题,一个是发展问题。世界上现在有两件事情要同时做,一个是建立国际政治新秩序,一个是建立国际经济新秩序。中印两国共同倡导的和平共处五项原则是最经得住考验的。我们应当用和平共处五项原则作为指导国际关系的准则。

  12月21日,政协第七届全国委员会常务委员会举行第一次专题座谈会,讨论教育经费、教师待遇问题以及贯彻义务教育法的问题。全国政协副主席方毅在会议上传达了邓小平9月12日关于教育问题的指示。

  12月24日,中共中央政治局第十四次全体会议在北京举行。会议讨论了国际形势和中国的对外工作,认为:当前国际形势正在发生转折性变化。全世界正从对抗转向对话,由紧张转向缓和。有可能出现一个有利于维护世界和平,促进发展的新时期。我国有可能争取到一个长期稳定的国际环境,以集中力量搞好改革和“四化”建设,因此要把加强国际经济、科技合作摆到对外工作的更加重要的地位。和平与发展问题将是影响今后国际形势进程的两个全球性战略问题。我们要积极倡导在和平共处五项原则的基础上建立国际政治新秩序和在平等互利的基础上建立国际经济新秩序。

  12月25日,中共中央发出《关于改革和加强中小学德育工作的通知》。《通知》指出:现在的中小学生是21世纪社会主义建设的主力军。他们的思想道德和科学文化素质状况,不仅是当前社会文明程度的重要体现之一,而且对我国未来的社会风貌、民族精神有着决定性的影响。中小学德育工作,要以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本内容,以把全体学生培养成为爱国的具有社会公德、文明行为习惯的遵纪守法的好公民为基本任务。

  12月31日至翌年1月8日,九三学社第五次全国代表大会在北京召开。大会选举产生的九三学社新一届中央委员会,再次选举周培源为主席,推举许德珩、严济慈、茅以升、金善宝为名誉主席。

  本年度,据国家统计局统计,全年国内生产总值为14928.3亿元,比上年增长11.3%。其中,第一、二、三产业分别增长2.5%、14.5%和13.2%。全社会固定资产投资总额4653.8亿元,比上年增长22.7%,其中,国有单位完成基本建设投资1574.31亿元,比上年增长17.2%。全国财政收入2357.24亿元,比上年增长7.2%‘财政支出2491.21亿元,比上年增长10.1%。全年商品零售价格总指数上升18.5%。全国外贸进出口总额1027.9亿美元比上年增长24.4%,其中,出口475.2亿美元,进口552.7亿美元,分别比上年增长20.5%和27.9%。实际利用外资102.26亿美元,比上年增长21%。社会商品零售总额7440亿元,比上年增长7.9%。城镇居民家庭人均可支配收入1181.4元,指数为182.52;农村居民家庭人均纯收入544。94元,指数为310.67。社会生产继续增长,经济实力有所增强,对外经济技术交流进一步扩大,教科文卫等各项事业有新的发展,人民生活继续改善。但是,国民经济的运行也有较大波动,主要问题是:供求总量失衡和经济结构矛盾进一步扩大,通货膨胀加剧,经济秩序混乱。

中国共产党大事记(1989年)

  1月1日,《人民日报》发表题为《同心同德,艰苦奋斗——1989年元旦献词》的社论。社论指出:在改革的第十年,我们遇到了前所未有的严重问题,最突出的就是经济生活中明显的通货膨胀、物价上涨幅度过大,党政机关和社会上的某些消极腐败现象也使人触目惊心。社论认为:改革是一场非常复杂、非常艰巨的革命,理想化的方案是没有的,不可能一帆风顺,不可能一改就灵。当前最需要的是,认真总结经验,提高对改革的规律性的认识,从而坚定改革的信心,紧紧团结在党中央周围,同心同德,振奋精神,艰苦奋斗。

  1月9日至15日,香港特别行政区基本法起草委员会第八次全体会议在广州举行。会议由起草委员会主任委员姬鹏飞主持。出席会议的基本法起草委员会委员共49人。15日下午,会议通过《中华人民共和国香港特别行政区基本法(草案)》。2月15日至21日举行的第七届全国人大常委会第六次会议通过关于公布《中华人民共和国香港特别行政区基本法(草案)》的决议。

  1月12日至19日,中央政法领导小组在北京召开全国政法工作座谈会,全军政法工作座谈会也同时举行。会议确定:1989年和1990年两年政法工作的主要任务是严惩刑事犯罪和经济犯罪活动。2月17日,中共中央批转中央政法领导小组的《全国政法工作座谈会纪要》。

  1月27日,中共中央政治局举行第十五次全体会议,讨论在改革开放的新形势下加强政法工作,稳定社会治安的问题。会议认为:加强政法工作,保持社会安定;是治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革的重要保障,是广大人民群众的愿望。从党中央到各级党委,都要坚持“一手抓建设,一手抓法制”的方针,加强对政法工作的领导,对政法工作给予充分的重视和更大的支持。会议指出:社会治安问题,是多种社会矛盾的综合反映。解决社会治安问题,必须动员全社会的力量,通过教育、管理、法治等各种手段,消除:ι缁嶂伟驳囊蛩,实行综合治理。

  2月2日至4日,应外交部长钱其琛的邀请,苏联外交部长谢瓦尔德纳泽对中国进行正式访问。4日,邓小平在上海会见苏联客人时指出:中苏两国外交部长互访表明两国已开始了关系正常化的进程。但是,中苏关系正常化的正式开始,还是中苏高级会晤,也就是我同戈尔巴乔夫的会晤。访问结束时,谢瓦尔德纳泽宣布:应中华人民共和国主席杨尚昆的邀请,苏联最高苏维埃主席团主席、苏共中央总书记戈尔巴乔夫将于当年5月15日至18日对中国进行正式访问。

  2月5日,中共中央办公厅、国务院办公厅发出《关于清理党和国家机关干部在3499拉斯维加斯(企业)兼职有关问题的通知》,要求在3499拉斯维加斯(企业)兼职的党和国家机关干部,必须在当年3月底以前辞去3499拉斯维加斯(企业)职务’,或辞去机关职务。并且规定:今后各级党委、政府不再审批党和国家机关于部到3499拉斯维加斯(企业)兼职。新成立的3499拉斯维加斯(企业),凡有党和国家机关干部兼职的,工商行政管理部门不予办理审批注册手续。

  2月15日,《李先念文选》在全国发行。这部文选收入李先念从1935年6月至1988年2月的重要著作共94篇,其中75篇是第一次公开发表。

  2月17日,中共中央发出《关于进一步繁荣文艺的若干意见》。《意见》认为:坚持文艺“为人民服务、为社会主义服务”的方向,坚持“百花齐放,百家争鸣”的方针,是长期稳定地发展我国社会主义文艺事业的根本保证。党对文艺事业的领导是政治原则、政治方向的领导。党的领导机关要充分尊重文艺的特点和规律,对具体的文艺作品和学术问题,要少干预、少介入。领导者要努力探索和研究在新的历史条件下领导好文艺工作的方式和方法。关于文艺体制改革,《意见》指出:首先要理顺党、政府和群众文艺团体之间的关系,明确它们各自的职能。在文艺管理体制上,要扩大各文艺事业单位的自主权,引入竞争机制,促进人才流动,以增强文艺事业单位的生机和活力,建立和完善社会主义文化市。芬既褐诘奈幕。《意见》还提出:精神产品的生产不同于物质产品的生产,国家对文艺事业要在税收上给予优惠,在价格政策上适当放活。对文艺事业比较落后的老、少、边、穷地区,国家要更多地给予扶持和帮助。

  2月22日,司法部有关负责人就陈军等人写信征集签名要求释放魏京生等人一事对新华社记者发表谈话。在此以前,2月16日,陈军举行外国记者招待会,散发陈军等33人致全国人大常委会和中共中央的信,以及1月6日方励之致邓小平的信,要求实行大赦,释放魏京生等所谓“政治犯”。司法部这位负责人说:陈军等人发起写信提出要求释放魏京生等人,其实质是制造舆论,对政府施加压力,干涉国家的司法审判。我相信,人们了解了事实真相之后是会作出正确判断的。

  2月25日,中共中央政治局在北京召开第十六次全体会议,讨论并原则同意李鹏即将代表国务院向七届全国人大二次会议作的《政府工作报告》讨论稿,建议在进一步征求意见和经过修改后,提请七届全国人大二次会议审议。

  2月25日至26日,美国总统布什对中国进行工作访问。26日,邓小平在人民大会堂会见布什时指出:中国的问题,压倒一切的是需要稳定。没有稳定的环境,什么都搞不成,已经取得的成果也会失掉。同日,李鹏在人民大会堂与布什会谈。李鹏指出:中美关系的发展是比较平稳的,两国的合作领域不断拓宽。我们衷心希望进一步发展这种关系,保持中美关系发展的好势头。布什表示:美国重视对华关系,重视这次对中国的访问,希望看到美中关系不断得到加强。美国坚决执行一个中国的政策,继续遵守三个联合公报的原则。布什说:美国公开宣布这一政策,以表示反对(台湾)岛内的分裂主义分子。同日下午,*********在会见布什时介绍了中国国内的情况,并指出各国的事只能按各国的实际情况办,中国不向其他国家输出自己的制度,也不照搬其他国家的制度。

  3月4日,邓小平在同中央负责同志谈话时指出:我们搞“四化”,搞改革开放,关键是稳定。压倒一切的是需要稳定。中国不能乱,这个道理要反复讲,放开讲。要放出一个信号:中国不允许乱。邓小平还指出:十年来我们的最大失误是在教育方面,对青年的政治思想教育抓得不够,教育发展不够。知识分子的待遇太低,这个问题无论如何要解决。

  3月5日,少数分裂主义分子在拉萨制造严重骚乱事件。自2月13日以来,分裂主义分子曾经在拉萨四次游行,鼓吹“************”。是日,他们又打着“************”的旗帜游行,呼喊“************”的口号,并进行打、砸、抢、烧等破坏洁动,甚至冲击政府机关,砸毁公安、武警、消防车辆,公然向公安干警开枪,严重:α松缁岚捕。在劝阻无效的情况下,公安干警被迫采取必要的果断措施,控制事态的发展。3月7日,国务院发布命令,决定自翌日零时起,在拉萨市实行戒严,由西藏自治区人民政府组织。实施,并根据实际需要采取具体戒严措施。

  3月10日、14日,国务院第三十八次常务会议讨论并通过《国务院关于当前产业政策要点的决定》。《决定》认为,我国产业结构存在的主要问题是:加工产业生产能力过大;农业、能源、原材料和交通运输等基础产业生产能力不足;一般加工产业生产能力过大,高水平的加工能力不足、;产业的地区分布不够合理,地区优势未能很好发挥;企业组织结构分散,生产集中度差,专业化水平低,许多企业之间的生产联系和协作配套组织得不好。根据这种情况,《决定》指出:当前和今后一个时期制定产业政策、调整产业结构的基本方向和任务是;集中力量发展农业、能源、交通和原材料等基础产业,加强能够增加有效供给的产业,增强经济发展的后劲;同时控制一般加工工业的发展,使它们同基础产业的发展相协调。

  3月19日至27日,全国政协七届二次会议在北京举行。

  3月20日至4月4日,七届全国人大二次会议在北京举行。3月20日下午,国务院总理李鹏向大会作题为《坚决贯彻治理整顿和深化改革的方针》的政府工作报告。李鹏在报告中提出了治理整顿所要达到的目标:(一)消除经济过热,把发展速度降到比较合理的水平。(二)遏制通货膨胀,使1989年物价上涨幅度明显低于1988年,1990年以后的上涨幅度进一步下降。(三)压缩固定资产投资规模,使之同国力承担的可能相适应;控制消费基金的过快增长,使之同国民收入的增长相适应。(四)逐步缓解社会总需求大于总供给的矛盾,实现财政、信贷、物资、外汇的基本平衡。(五)认真调整经济结构,使粮、棉、油等主要农产品的产量有较多增加,使能源、交通、原材料供应的紧张状况有所缓和。(六)建立健全必要的经济法规以及宏观调控体系和监督体系,积极推进社会主义商品经济新秩序的建设。大会还通过了关于1989年国民经济和社会发展计划的决议、关于1988年国家预算执行情况和1989年国家预算的决议、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国全国人民代表大会议事规则》、关于国务院提请审议授权深圳市制定深圳经济特区法规和规章的议案的决定。

  3月23日,邓小平会见乌干达总统穆塞韦尼。邓小平在会见时指出:我们执行的路线、方针、政策是正确的。大错误没有犯,小错误没有断,因为我们没有经验,没有经验就要摔跟头,今后也难以避免。邓小平还指出:我们最近十年的发展是很好的。我们最大的失误是在教育方面,思想政治工作薄弱了,教育发展不够。我们经过冷静考虑,认为这方面的失误比通货膨胀等问题更大。最重要的一条是,在经济得到可喜发展、人民生活水平得到改善的情况下,没有告诉人民,包括共产党员在内,应该保持艰苦奋斗的传统。

  4月8日,中共中央政治局在北京举行第十七次全体会议,讨论《中共中央关于教育发展和改革若干问题的决定(草案)》。上一年的4月,中共中央政治局第七、第八次会议曾经讨论了教育问题,决定由国务院组成专门小组,对教育发展和改革中的重大问题进行调查研究,提出建议。在充分调查研究和广泛听取意见的基础上,形成了《决定(草案)》;这次会议决定,将《决定(草案)》在党内外更大的范围内进一步征求意见,在适当的时候召开中共十三届四中全会予以审议。4月17日至21日,中共中央在人民大会堂召开各民主党派和无党派民主人士座谈会,征求对《决定(草案)》的意见。

  4月15日,*********在北京逝世,终年73岁。中国共产党中央委员会发布讣告,称*********为久经考验的忠诚的共产主义战士,伟大的无产阶级革命家、政治家,军队杰出的政治工作者,长期担任党的重要领导职务的卓越领导人。4月8日*********在出席中央政治局会议时,突发大面积急性心肌梗塞,经全力治疗,未能挽救。4月22日,*********追悼大会在北京人民大会堂中央大厅隆重举行。中共中央政治局委员、国家主席杨尚昆主持追悼会,中共中央总书记*********致悼词,邓小平等党和国家领导同志以及各界人士、干部群众四千多人出席了追悼会。

  4月15日至24日,*********逝世后,广大人民群众以各种形式表达自己的哀思。在悼念活动期间,极少数人借机煽动,攻击党和国家领导人,利用大小字报,***************的领导和社会主义制度。北京和其他一些大城市出现了较大规模的学潮和动乱。

  4月24日至29日,中共中央总书记*********对朝鲜民主主义人民共和国进行正式友好访问。访问期间,*********同金日成相互通报了各自国内的情况,并就双边关系、朝鲜半岛局势和共同关心的重大国际问题交换了意见。

  4月24日,中共北京市委、北京市人民政府向中共中央提出对当前事态明确表明态度等建议。当日晚,中共中央政治局常委在李鹏主持下召开会议讨论当前的事态。政治局常委认为,一场有计划、有组织的******、*********主义的政治动乱已经摆在面前,决定成立中央制止动乱小组,由《人民日报》发表社论向全党和全国人民指出这场斗争的性质。4月25日,邓小平表示赞同和支持中共中央政治局常委的决定。

  4月26日,《人民日报》发表题为《必须旗帜鲜明地反对动乱》的社论。社论指出:在悼念*********同志的活动中,出现了一些不正常的情况。在追悼大会后,极少数别有用心的人继续利用青年学生悼念*********同志的心情,打着民主的旗号破坏民主法制,其目的是要搞散人心,搞乱全国,破坏安定团结的政治局面。这是一场有计划的阴谋,是一次动乱,其实质是要从根本上否定中国共产党的领导,否定社会主义制度。这是摆在全党和全国各族人民面前的一场严重的政治斗争。社论号召全党和全国人民团结起来,旗帜鲜明地反对动乱。

  同日,北京、上海召开万人党员干部大会,号召坚决、迅速地制止动乱,维护安定团结的政治局面。

  4月下旬至5月中旬,中共中央、国务院领导同志和有关部门负责人多次与北京高校学生及其他各阶层人士座谈、对话。

  5月3日,由共青团中央、全国青联和全国学联共同主办的首都青年纪念五四运动70周年大会在北京举行。3000多名各族各界青年参加大会。

  5月4日,*********会见出席在北京召开的亚洲开发银行理事会第二十二届年会的亚行成员代表团团长及亚行高级官员。*********在谈到中国国内局势时,发表了同中央的立场和方针不同的谈话。他说,现在北京和其他某些城市一部分学生的游行仍在继续。但是,我深信,事态将会逐渐平息,中国不会出现大的动乱。我对此具有充分的信心。游行队伍中的绝大多数学生绝对不是要反对我们的根本制度,而是要求我们把工作中的弊病改掉。现在最需要的是冷静、理智、克制、秩序,在民主和法制的轨道上解决问题。

  5月13日下午,北京市高校数百名学生到天安门广场进行绝食。从5月15日开始至5月19日,爆发了大规模的声援学生绝食******的群众游行。北京已出现无政府状态。5月17日,*********代表中共中央政治局常委发表书面谈话,呼吁学生们停止绝食。5月18日上午11时至12时,中共中央政治局常委、国务院总理李鹏和有关方面负责人在人民大会堂会见了在天安门广场绝食的学生代表。李鹏说,不管我们之间有多少共同点,或者有多少不同点,现在救人是第一位的。他还说,同学们很尖锐地提出了一些问题,能够帮助政府克服前进道路上的困难。这一点,我认为是积极的。但是,事态的发展不以你们的善良的愿望、良好的想象和爱国的热情为转移。事实上北京已经出现秩序混乱,并且波及全国。李鹏呼吁学生们尽快结束绝食,尽快到医院去接受治疗。5月19日凌晨,*********、李鹏等领导人到天安门广场看望绝食学生。

  5月15日至18日,苏联最高苏维埃主席团主席、苏共中央总书记戈尔巴乔夫对中国进行正式访问。16日上午,邓小平在人民大会堂会见戈尔巴乔夫,正式宣布中苏两国关系实现了正常化。随着两国关系的正常化,中国共产党与苏联共产党的关系也实现了正常化。在访问期间,杨尚昆、*********、李鹏也分别与戈尔巴乔夫会见、会谈。18日,《中苏联合公报》发表。

  5月16日,中共中央政治局常委召开紧急会议。常委中多数同志认为,面对险恶的形势,绝对不能退让,只能更加坚决地反对动乱,制止动乱。*********不听常委多数同志的意见,坚持退让。5月17日,中央政治局常委开会决定在北京部分地区实行戒严。

  5月19日晚,中共中央、国务院召开中央和北京市党政军干部大会。中共中央政治局常委、国务院总理李鹏在大会上讲话。他代表党中央和国务院紧急呼吁:希望还在天安门广场绝食的学生立即停止绝食,离开广。邮苤瘟疲幌M愦笸Ш透鹘缛褐诹⒓赐V褂涡谢疃,再也不要对绝食学生进行所谓的“声援”了;杨尚昆在讲话中说,为了维护首都的社会治安,恢复正常秩序,我们不得已,从外地调来了一部分人民解放军部队。这完全是为了协助首都武警、公安干警执行任务,绝对不是针对学生的。希望社会各界和广大人民群众,对此给予充分的理解和支持。

  5月20日,国务院总理李鹏签署中华人民共和国国务院关于在北京市部分地区实行戒严的命令。根据中华人民共和国宪法第八十九条第十六项的规定,国务院决定:自1989年5月20日10时起在北京市部分地区实行戒严。5月21日,中国人民解放军戒严部队发布告北京市市民书。

  5月31日,邓小平在同两位中央负责同志谈话时指出,我们确实有些事情要向人民作出交代,主要有两条:“第一,要改换领导层。新的中央领导机构要使人民感到面貌一新,感到是一个实行改革的有希望的领导班子。这是最重要的一条。”“有一个新的改革的面貌,是确定新班子成员的一个十分重要的问题。不是九分九,而是十分重要的问题。我们要看到这个大局。”“第二,要扎扎实实做几件事情,体现出我们是真正反对腐败,不是假的。”“腐败的事情,一抓就能抓到重要的案件,就是我们往往下不了手。这就会丧失人心,使人们以为我们在包庇腐败。这个关我们必须过,要兑现。是一就是一,是二就是二,该怎么处理就怎么处理,一定要取信于民。”他说:“一个好班子,搞改革开放的班子,就要明白地做几件开放的事情。凡是遇到机会就不要丢,就是要坚持,要干起来,要体现改革开放,大开放。”邓小平指出:“第三代的领导要取信于民,要得到人民对这个集体的信任,使人民团结在一个他们所相信的党中央领导集体周围。反对资产阶级自由化,坚持四项基本原则,这不能动摇。这一点我任何时候都没有让过步。”他还说:“希望大家能够很好地以江泽民同志为核心,很好地团结。只要这个领导集体是团结的,坚持改革开放的,即使是平平稳稳地发展几十年,中国也会发生根本的变化。关键在领导核心。我请你们把我的话带给将要在新的领导机构里面工作的每一个同志。这就算是我的政治交代。”

  6月3日凌晨,部分解放军戒严部队奉命进驻北京城内的一些重点保卫目标。

  6月4日凌晨4时半,戒严部队开始对天安门广场实行清场。约5时左右,广场上的学生开始撤离,戒严部队同时进驻天安门广场。至5时半,整个清场过程结束。

  6月5日,中共中央、国务院发表《告全体共产党员和全国人民书》。

  6月7日,中共中央纪律检查委员会发出《关于严明党的纪律维护党的团结统一的通知》。

  6月9日,中央军委主席邓小平在接见人民解放军戒严部队军以上干部时发表重要讲话。邓小平指出:这场风波迟早要来。这是国际的大气候和中国自己的小气候所决定了的,是一定要来的,是不以人们的意志为转移的,只不过是迟早的问题,大小的问题。而现在来,对我们比较有利。最有利的是,我们有一大批老同志健在,他们经历的风波多,懂得事情的利害关系,他们是支持对暴乱采取坚决行动的。虽然有一些同志一时还不理解,但最终是会理解的,会支持中央这个决定的。邓小平说:这次事件爆发出来,很值得我们思索,促使我们很冷静地考虑一下过去,也考虑一下未来。也许这件坏事会使我们改革开放的步子迈得更稳、更好,甚至于更快,使我们的失误纠正得更快,使我们的长处发扬得更好。接着,邓小平讲到两个问题。第一个问题,党的十一届三中全会制定的路线方针政策,包括我们发展战略的“三部曲”,正确不正确?是不是因为发生了这次动乱,我们制定的路线方针政策的正确性就发生了问题?我们的目标是不是一个“左”的目标?是否还要继续用它作为我们今后奋斗的目标?;这些大的问题,必须作出明确、肯定的回答。邓小平认为:我们所制定的战略目标,现在至少不能说是失败的。不能因为这次事件的发生,就说我们的战略目标错了。第二个问题,党的十三大概括的“一个中心、两个基本点”对不对?两个基本点,即四个坚持和改革开放,是不是错了?邓小平说:我最近总在想这个问题。我们没有错。四个坚持本身没有错,如果说有错误的话,就是坚持四项基本原则还不够一贯,没有把它作为基本思想来教育人民,教育学生,教育全体干部和共产党员。这次事件的性质,就是资产阶级自由化和四个坚持的对立。四个坚持、思想政治工作、反对资产阶级自由化、反对精神污染,我们不是没有讲,而是缺乏一贯性,没有行动,甚至讲得都很少。邓小平严肃地指出:“十年最大的失误是教育,这里我主要是讲思想政治教育,不单纯是对学校、青年学生,是泛指对人民的教育。对于艰苦创业,对于中国是个什么样的国家,将要变成一个什么样的国家,这种教育都很少,这是我们很大的失误。”邓小平还指出:改革开放这个基本点也没有错。十年改革开放的成绩要充分估计够。但今天回头来看,出现了明显的不足,一手比较硬,一手比较软。一硬一软不相称,配合得不好。最后,邓小平做出总结:以后我们怎么办?我说,我们原来制定的基本路线、方针、政策,照样干下去,坚定不移地干下去。除了个别语言有的需要变动一下,基本路线和基本方针、政策都不变。要坚定不移地执行党的十一届三中全会以来制定的一系列路线方针政策,要认真总结经验,对的要继续坚持,失误的要纠正,不足的更加点劲。总之,要总结现在,看到未来。

  6月16日,邓小平在同中央几位负责同志谈话时指出:任何一个领导集体都要有一个核心,没有核心的领导是靠不住的。第三代的领导集体也必须有一个核心,这一点所有在座的同志都要以高度的自觉性来理解和处理。要有意识地维护一个核心.,也就是现在大家同意的江泽民同志。邓小平还提出了近期要抓的几项工作:一是经济不能滑坡;二是做几件使人民满意的事情;三是平息暴乱抓到底。

  6月23日至24日,中共十三届四中全会在北京举行。在此之前,中共中央政治局于6月19日至21日举行扩大会议,批评了*********的错误,为这次全会的召开作了准备。全会通过《关于*********同志在***************主义的动乱中所犯错误的报告》。全会认为:*********在关系党和国家生死存亡的关键时刻犯了支持动乱和分裂党的错误,对动乱的形成和发展负有不可推卸的责任,其错误的性质和造成的后果是极为严重的。他在担任党和国家重要领导职务期间,虽然在改革开放和经济工作方面做了一些有益的工作,但是在指导思想上和实际工作中也有明显失误。鉴于*********的上述错误,全会决定:撤销他的中央委员会总书记、中央政治局常务委员会委员、中央政治局委员、中央委员会委员和党的中央军事委员会第一副主席等项职务,对他的问题继续进行审查。全会选举江泽民为中央委员会总书记;增选江泽民、宋平、李瑞环为中央政治局常务委员会委员;决定增补李瑞环、丁关根为中央书记处书记;免去胡启立的中央政治局常务委员会委员、中央政治局委员、中央书记处书记职务,免去芮杏文、阎明复的中央书记处书记职务。全会提出,当前要特别注意抓好四件大事:一是彻底制止动乱、平息反革命暴乱,严格区分两类不同性质的矛盾,进一步稳定全国局势;二是继续搞好治理整顿,更好地坚持改革开放,促进经济持续、稳定、协调发展;三是认真加强思想政治工作,努力开展爱国主义、社会主义、独立自主、艰苦奋斗的教育,切实反对资产阶级自由化;四是大力加强党的建设,大力加强民主和法制建设,坚决惩治腐败,切实做好几件人民普遍关心的事情,决不辜负人民对党的期望。江泽民在全会上讲话说:这次中央领导核心作了一些人事调整,但是,党的十一届三中全会以来的路线和基本政策没有变,必须继续贯彻执行。在这个最基本的问题上,我要十分明确地讲两句话:一句是坚定不移,毫不动。灰痪涫侨嬷葱,一以贯之。

  6月24日,中国共产党中央顾问委员会第四次全体会议和中央纪律检查委员会第四次全体会议分别在北京召开。

  6月28日,中共中央在中南海怀仁堂召开党外人士座谈会,中共中央政治局常委江泽民、李鹏、乔石、姚依林、宋平、李瑞环出席。会议由李鹏主持。江泽民就社会上普遍关心的问题发表重要讲话。江泽民指出:要继续坚持以经济建设为中心,搞好经济工作。中国改革开放的总方针和总政策决不会变;不仅不会变,而且要更好、更有效地坚持改革开放,使这一伟大事业前进得更稳更好甚至更快。江泽民还强调:要继续坚持共产党领导的多党合作制和政治协商制度,更好地发挥人民政协、各民主党派、各人民团体在国家政治生活中的作用。

  6月29日至7月6日,第七届全国人大常委会第八次会议在北京举行。会议根据宪法第六十七条第十项的规定和中华人民共和国中央军事委员会主席邓小平的提请,经过委员表决,决定撤销*********的中华人民共和国中央军事委员会副主席职务。会议还通过关于制止动乱和平息反革命暴乱的决议,通过批准1988年国家决算的决议。会议初步审议了国务院提请审议的《中华人民共和国集会游行示威法(草案)》,决定公布这个草案,广泛征求各界意见,研究修改,再提请全国人大常委会会议审议。

  7月1日,中共中央组织部在中南海怀仁堂举行纪念“七一”大力加强党的建设座谈会。会议由中共中央政治局常委;中央组织部部长宋平主持。中共中央总书记江泽民出席会议并发表重要讲话。江泽民提出,要下决心对各级党的组织从思想上组织上进行一次认真的整顿。他说:提高党员素质,加强党的战斗力,这个任务已经突出地摆到全党同志的面前。

  7月11日,江泽民在中南海会见香港特别行政区基本法起草委员会副主任委员、基本法咨询委员会主任安子介等香港知名人士。江泽民在会见时说:用“一国两制”的方针解决香港问题,不只是外交上的需要,而是从香港和整个国家的根本利益出发的。这样解决,对香港、对整个国家有利,对英国和其他国家也有利。在处理港澳和台湾问题上,我们采取“一国两制”的方针,我搞我的社会主义,你搞你的资本主义,“井水不犯河水”,我不会在港澳和台湾搞社会主义,你也不要把资本主义的一套搬到内地来。

  7月12日至15日,全国高等学校工作会议在北京召开。会议就如何学习、贯彻中共十三届四中全会精神进行了讨论和研究,明确教育必须为社会主义服务,用马列主义、毛泽东思想教育青年学生,培养社会主义事业的接班人。14日,江泽民、李鹏、李瑞环等在中南海怀仁堂会见与会的部分代表。

  7月17日,外交部发言人就西方七国首脑会议7月15日发表的政治宣言中有关中国问题的部分发表谈话指出,中国政府平息在北京发生的旨在颠覆中华人民共和国的反革命暴乱,完全是中国的内政。七国首脑会议粗暴干涉中国内政,向中国施加压力,违反了最起码的国际关系准则,中国政府绝对不能接受。

  7月17日至21日,全国宣传部长会议在北京召开。各省、自治区、直辖市党委宣传部长和首都主要新闻、文化、出版单位的负责人出席会议。20日,江泽民、李鹏、李瑞环在会上发表讲话。会议明确今后宣传思想工作的方针和任务是:按照中共十三届四中全会精神,大力加强宣传思想工作。

  7月19日,全国人大外事委员会发表《关于美国国会通过制裁中国的修正案的声明》。《声明》对美国国会粗暴干涉中国内政、严重伤害中国人民感情的行为,表示极大的遗憾。7月20日,外交部部长助理刘华秋约见美国驻华大使李洁明,就美国国会众议院和参议院分别于6月29日和7月14日通过关于“制裁”中国的修正案一事,进行严正交涉。7月22日,全国政协外事委员会发表《关于美国国会通过制裁中国的修正案的声明》,对美国国会无视中国国家主权和人民意愿,粗暴干涉中国内政和严重伤害中国人民感情的反华行径,表示极大的愤慨。

  7月27日至28日,中共中央政治局举行全体会议,讨论并通过《中共中央、国务院关于近期做几件群众关心的事的决定》和《中共中央关于加强宣传、思想工作的通知》。

  8月1日,全国物价工作会议宣布:1989年上半年,全国物价涨势逐步趋缓,市场状况逐步趋稳。全国零售物价总指数1至6月份的上升幅度逐月减少,共下降了6.4个百分点,其中35个大城市的物价上涨幅度上半年平均降低了9.8个百分点。会议提出了下半年控制物价的主要措施:一是继续从严控制出台涨价项目;二是稳定人民生活必需品的价格;三是重点整顿上涨过多影响很大的粮、棉和计划外煤炭、石油、金属等基础产品的价格;四是大力整顿流通秩序,坚决纠正乱涨价;五是适当回落涨价过多、滞销积压的商品的价格;六是加强对农村市场的物价管理;七是严肃物价法纪,继续加强物价监督检查,同时进一步搞好物价部门的廉政建设。

  8月11日,国务院举行第四十五次常务会议,讨论进一步清理整顿3499拉斯维加斯的问题。会议指出:自1988年10月中共中央、国务院作出清理整顿3499拉斯维加斯的决定以来,清理整顿3499拉斯维加斯的工作取得了一定的成效,但还远没有取得预期效果。会议认为:必须采取切实有效的措施进一步把清理整顿3499拉斯维加斯的工作抓紧、抓好、抓到底。这既是治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革的重要内容,又是坚决惩治腐败、振奋党心民心的一项重要措施;不仅是经济领域的问题,而且是全国上下十分关心的政治问题。会议要求:在清理整顿工作中,中央国家机关要首先带头做好,作出表率。各部门、各地区要按照中共中央、国务院总的要求,结合自己的实际情况,采取具体、明确、切实有效的措施,认真负责地进行。8月15日,国家审计署审计长吕培俭在国务院全体会议上公布对中国康华发展总3499拉斯维加斯、中国国际信托投资3499拉斯维加斯、光大实业3499拉斯维加斯、中国工商经济开发3499拉斯维加斯和中国农村信托投资3499拉斯维加斯的审计结果。8月17日,中共中央、国务院作出《关于进一步清理整顿3499拉斯维加斯的决定》。

  8月15日,最高人民法院、最高人民检察院发布《关于贪污受贿投机倒把等犯罪分子必须在限期内自首坦白的通告》。8月19日,监察部发布《关于有贪污贿赂行为的国家行政机关工作人员必须在限期内主动交代问题的通告》。

  8月18日,新华社报道:中共中央最近作出决定,原来委托中央党校主办的全党的理论刊物《求是》杂志,改为党中央主办。

  8月20日,由中共中央文献编辑委员会编辑的《邓小平文选》(1938一1965年),由人民出版社出版,在全国新华书店陆续发行。这本文选集中了“文化大革命”前28年中邓小平的重要文章、讲话39篇,近25万字。其中30篇是第一次公开发表。这些著作在很大程度上反映了抗日战争、解放战争、建国后17年这几个历史时期,邓小平在军事、政治、经济、党的建设等方面做出的贡献。

  8月28日,中共中央政治局举行全体会议,讨论并通过《中共中央关于加强党的建设的通知》。《通知》指出:从现在起。各级党委必须按照党的基本路线的要求,聚精会神地抓党的建设,下决心解决好当前党的建设中的迫切问题。否则,不仅我们国家长期积累下来的各种严重问题不可能得到解决,而且会留下隐患,难免发生新的政治风波。

  9月4日,邓小平在同中央几位负责同志谈话时提出了他自己退休的时间和方式问题。邓小平提出,他退休的时间定在五中全会,方式越简单越好,并建议由江泽民担任党和国家的军委主席。邓小平还谈到了加强中央的权威的问题。关于国际形势,邓小平提出:概括起来就是三句话,第一句话,冷静观察;第二句话,稳住阵脚;第三句话,沉着应付。不要急,也急不得。要冷静、冷静、再冷静,埋头实干,做好一件事,我们自己的事。同日,邓小平给中共中央政治局写信,正式请求辞去他所担任的中共中央军事委员会主席的职务。信中写到:“党的十三届四中全会选出的以江泽民同志为首的领导核心,现已卓有成效地开展工作。经过慎重考虑,我想趁自己身体还健康的时候辞去现任职务,实现夙愿。这对党、国家和军队的事业是有益的。恳切希望中央批准我的请求。我也将向全国人民代表大会提出辞去国家军委主席的请求。”

  9月7日,中共中央转发中央组织部《关于在部分单位进行党员重新登记工作的意见》。中组部提出:要通过清查、清理和重新登记,坚决清除党内的敌对分子、******分子,清除政治隐患;清除党内的腐败分子,妥善处置不合格党员,保持党的纯洁性和先进性,增强党的战斗力。

  同日,最高人民法院、最高人民检察院发布《关于不再追诉去台人员在中华人民共和国成立后当地人民政权建立前的犯罪行为的公告》。

  9月9日至14日,江泽民在延安和西安视察。在延安视察时,江泽民指出:自力更生、艰苦奋斗的延安精神没有过时。抗日战争、解放战争的艰苦岁月要发扬延安精神;社会主义初级阶段,也离不开延安精神。否则,我们的社会主义是很难建成的。

  9月15日,国务院台湾事务办公室发言人就对台方针、海峡两岸交流、台湾记者来大陆采访注意事项等问题对新华社记者发表谈话,重申中国政府“一国两制、和平统一”的对台方针不变,对台经贸政策不变,促进海峡两岸人员交往和各项交流的政策不变。

  9月25日,江泽民、宋平、李瑞环在中南海怀仁堂与全国企业思想政治工作研讨班的同志座谈。座谈中,宋平作题为《围绕全心全意依靠工人阶级,切实加强企业思想政治工作》的讲话,指出:在企业中,要坚持厂长负责制,同时,党委的工作也要加强,厂长和书记要互相支持,互相配合。李瑞环说,企业思想政治工作,一要加强,二要改进,希望大家在大方向明确的前提下,发挥主观能动性,在实践中摸索、总结,创造新鲜经验。

  9月28日至10月2日,全国劳动模范和先进工作者表彰大会在北京举行。大会表彰了来自全国51个系统或行业的2790名全国劳动模范和先进工作者。这是改革开放以来召开的第一次全国劳动模范和先进工作者表彰大会。

  9月29日,庆祝中华人民共和国成立40周年大会在北京人民大会堂隆重举行。江泽民发表讲话,提出四条基本结论:社会主义制度的确立、巩固和发展,体现了中国现代社会运动的客观规律,是中国历史上最伟大、最深刻的变革;社会主义制度是在自身基础上不断发展和完善的制度;发扬爱国主义精神,坚持独立自主、自力更生的方针,是中国革命也是中国社会主义建设取得胜利的一条根本经验;用马克思列宁主义、毛泽东思想武装起来的中国共产党,是中国工人阶级的先锋队,是中国各族人民利益的忠实代表;在国家独立和发展的过程中担负着极其重要的使命。江泽民在讲话中还论述了党和国家工作中需要特别注意统一认识的十个重要问题:(一)关于坚持四项基本原则和坚持改革开放相统一的问题;(二)关于我国经济发展的战略部署和治理整顿问题;(三)关于坚持计划经济与市场调节相结合的问题;(四)关于坚持公有制为主体,发展多种经济成分的问题;(五)关于坚持按劳分配为主体的多种分配形式,防止和纠正社会分配不公的问题;(六)关于加强农业等基础产业和调整经济结构的问题;(七)关于社会主义民主和法制建设的问题;(八)关于社会主义精神文明建设问题;(九)关于加强工人阶级领导、巩固工农联盟和增强全国各族人民大团结的问题;(十)关于加强党的建设问题。

  10月1日晚,首都各界群众一百多万人举行以天安门广场联欢晚会为中心的各种活动,热烈庆祝中华人民共和国成立四十周年。江泽民、邓小平、杨尚昆、李鹏、陈云、万里、李先念、彭真、邓颖超、乔石、姚依林、宋平、李瑞环、王震等登上天安门城楼,与首都群众同庆佳节。

  10月11日,李鹏在全国生产工作会议上发表题为《正确认识当前的经济形势,进一步搞好治理整顿》的讲话。李鹏在讲话中指出:经过一年多的治理整顿,市场发生了很大的变化,物价上涨幅度逐月回落,市场比较平稳,相当多的商品由过去供不应求的“卖方市场”,变成了供大于求的“买方市场”。部分产品的“买方市场”,给一些工厂带来了不少困难,特别是给乡镇企业带来了困难。李鹏认为:对现在的经济形势,我们既不要悲观失望,又要重视眼前遇到的困难,真正下决心进一步搞好治理整顿。他再次强调:我们改革开放的方针和一系列政策不变,要保持政策的稳定性。改革开放的大方向是正确的,一定要坚持,有些改革的具体政策要逐步完善和深化。他说:要真正过几年紧日子。现在已出台的廉政措施,要坚定不移地执行,绝不能手软,半途而废。

  10月28日至11月2日,美国前总统尼克松对中国进行友好访问。10月31日上午,邓小平在会见尼克松时说:我非常赞赏你的看法,考虑国与国之间的关系主要应该从国家自身的战略利益出发。着眼于自身长远的战略利益,同时也尊重对方的利益,而不去计较历史的恩怨,不去计较社会制度和意识形态的差别,并且国家不分大小强弱都相互尊重,平等相待。这样,什么问题都可以妥善解决。邓小平请尼克松告诉布什总统:结束过去,美国应该采取主动,也只能由美国采取主动。尼克松访问期间,江泽民、李鹏、李瑞环、杨尚昆、钱其琛、邓颖超也分别会见了尼克松。

  10月31日,第七届全国人大常委会第十次会议通过《中华人民共和国集会游行示威法》。

  11月6日至9日,中共十三届五中全会在北京举行。全会审议并通过《中共中央关于进一步治理整顿和深化改革的决定》。全会认为,继续坚定不移地执行治理整顿和深化改革的方针,是克服当前经济困难,实现国民经济持续、稳定、协调发展的根本途径。全会决定:包括1989年在内,用三年或者更长一点的时间,基本完成治理整顿任务。治理整顿的主要目标是:逐步降低通货膨胀率,使全国零售物价上涨幅度逐步下降到10%以下;扭转货币超经济发行的状况,逐步做到当年货币发行量与经济增长的合理需求相适应;努力实现财政收支平衡,逐步消灭财政赤字;在着力于提高经济效益、经济素质和科技水平的基础上,保持适度的经济增长率,争取国民生产总值平均每年增长5%至6%;改善产业结构不合理状况,力争主要农产品的生产逐步增长,能源、原材料供应紧张和运力不足的矛盾逐步缓解;进一步深化和完善各项改革措施,逐步建立符合计划经济与市场调节相结合原则的,经济、行政、法律手段综合运用的宏观调控体系。全会讨论并通过《中国共产党十三届五中全会关于同意邓小平同志辞去中共中央军事委员会主席职务的决定》。全会认为:邓小平同志从党和国家的根本利益出发,在自己身体还健康的时候辞去现任职务,实现他多年来一再提出的从领导岗位上完全退下来的夙愿,表现了一个无产阶级革命家的广阔胸怀。与会的全体同志,对邓小平身体力行地为废除干部领导职务终身制作出的表率,表示崇高的敬意。全会在充分酝酿的基础上,决定江泽民为中共中央军事委员会主席,杨尚昆为第一副主席,刘华清为副主席,杨白冰为秘书长;并决定增补杨白冰为中共中央书记处书记。

  中国共产党中央顾问委员会和中央纪律检查委员会也分别于10月10日和10月10日至12日在北京举行第五次全体会议。

  11月7日至10日,美国前国务卿基辛格博士对中国进行友好访问。8日晚,外交部部长钱其琛举行欢迎宴会。在宴会祝酒词中,钱其琛对于基辛格博士在中美关系面临困难的严峻时刻,以政治家的勇气和战略家的远见来到北京,表示赞赏。他说:中国希望尽快结束中美之间这几个月来不愉快的纠葛,共同开辟未来。我们为了维护两国关系作出了很大的努力。但是事情不取决于我们单方面。我们期待着美国政府采取主动行动;江泽民、邓小平等党和国家领导人分别会见了基辛格。

  11月10日至12日,中央军委扩大会议在北京举行。这次会议是在中共十三届五中全会决定军委领导成员调整之后召开的,会议主题是研究和部署1990年的军队工作。12日,邓小平在会见参加会议的军队高级干部时说:军委领导更换了人。我认为,确定以江泽民同志为核心的党中央,是我们全党做出的正确的选择。江泽民同志是合格的军委主席,因为他是合格的党的总书记。

  11月13日,邓小平在人民大会堂会见1989年度日中经济协会访华团。邓小平对日本客人说:我想利用这个机会,正式向政治生涯告别。你们这个团是我见的最后一个正式的代表团。他告诉日本客人:中国十年来制定的方针、政策不会变,发展战略没有变。治理、整顿是为了更好地前进。前一段我们经济建设搞得太快,有点后劲不足,但我们不后悔。我们毕竟是上了一个台阶,不是迈了一小步,而是一大步。我们的战略目标是分三步走。他强调:中国要发展,要国际和平环境和合作,要国内不乱。一乱什么也搞不出来。在全国“要进一步做好教育工作,特别是纪律教育、爱国主义教育”。在谈到中日合作时,他说:两国合作具有深厚的基。庵趾献饕て诩岢窒氯。我们对中日友好的方针不会改变。日本要自。灰源螅恢泄郧,不要自卑。只有这样,友谊才是永恒的,合作才是永恒的。

  11月19日,外交部副部长刘华秋约见美国驻华大使李洁明,就美国众议院和参议院不顾中国政府的多次反对和交涉,分别于11月15日和16日通过关于“制裁”中国的国务院授权法修正案一事,表示极大的愤慨并向美国政府提出强烈抗议。11月20日,全国人大外事委员会发布《关于美国国会通过制裁中国的修正案的声明》,对美国国会任意践踏国际关系基本准则、粗暴干涉中国内政的霸权主义行径,表示强烈的谴责和抗议。全国政协外事委员会也于11月22日发表《关于美国国会通过制裁中国的修正案因严正声明》。

  11月25日,李瑞环在中共中央宣传部举办的全国省、市、自治区党报总编辑新闻工作研讨班上,发表题为《坚持正面宣传为主的方针》的长篇讲话,指出改进新闻工作需要研究和解决的问题很多,但关键的问题是新闻报道必须坚持以正面宣传为主的方针。李瑞环认为:这是社会主义新闻事业必须坚持的一条极其重要的指导方针。坚持这个方针,就是要准确、及时地宣传党的路线、方针、政策,实事求是地反映社会现实生活的主流,让人民群众用创造新生活的业绩教育自己,形成鼓舞人们前进的巨大精神力量,造成一个有利于稳定局面的舆论环境。11月28日,江泽民在会见研讨班的同志时指出:我们党历来非常重视新闻工作,始终认为,我们国家的报纸、广播、电视等是党、政府和人民的喉舌。这既说明了新闻工作的性质,又说明了它在党和国家工作中的极其重要的地位和作用。江泽民在谈到前一阶段新闻工作出现失误的教训时说:新闻宣传一旦出了大问题,舆论工具不掌握在真正的马克思主义者手中,不按照党和人民的意志、利益进行舆论导向,会带来严重的:途薮蟮乃鹗。这次教训太深刻了,对我们党和国家的事业:μ罅,今后决不允许再重演。江泽民指出:社会主义的新闻事业作为我们意识形态的重要组成部分,必须遵循为社会主义服务、为人民服务的基本方针。江泽民还阐述了新闻工作必须坚持党性原则,在任何国家都不存在绝对的毫无限制的“新闻自由”,新闻的真实性就是坚持党的一切从实际出发、实事求是的思想路线,党要加强对新闻工作的领导等问题。

  11月27日,国务院作出《关于依靠科技进步振兴农业加强农业科技成果推广工作的决定》,指出只有紧紧依靠科技进步,才能实现农业技术改造的深刻变革,我国农业现代化才有希望。

  12月9日至10日,美国总统特使、总统国家安全事务助理布伦特·斯考克罗夫特访问中国。9日下午,外交部长钱其琛与斯考克罗夫特举行会谈。斯考克罗夫特向钱其琛通报了在马耳他举行的美苏首脑会晤的情况。钱其琛对此表示感谢,并向客人介绍了中国对于一些国际问题的看法。双方还商谈了双边关系问题。10日上午,邓小平在人民大会堂会见斯考克罗夫特。邓小平说:“你这次访问是非常重要的行动。中美两国之间尽管有些纠葛,有这样那样的问题和分歧—,但归根到底中美关系是要好起来才行。这是世界和平和稳定的需要。尽快解决6月以来中美之间发生的这些问题,使中美关系得到新的发展,取得新的前进,这是我们共同的愿望。”邓小平指出:中国在国际上有特殊的重要性,关系到国际局势的稳定与安全。如果中国动乱,问题就大得很了,肯定要影响世界。这不是中国之福,也不是美国之福。邓小平请斯考克罗夫特转告布什总统:“在东方的中国有一位退休老人,关心着中美关系的改善和发展。”

  12月11日,李鹏在全国计划会议上讲话指出:以控制需求、调整结构为重点的一系列治理整顿措施,已经正在并将继续发挥积极作用。但是,导致通货膨胀的一些基本因素并没有消除,影响经济稳定的一些深层次的问题,比如社会总需求大于总供给、产业结构不合理等,还没有从根本上得到解决。治理整顿正进入一个十分艰巨的阶段。为了坚定不移地推进治理整顿,实现经济的良性循环,1990年要着重抓好五项关键性的工作:一是切实加强农业,力争粮食、棉花等主要农产品有一个好收成;二是从各个方面采取积极措施,努力保持工业生产的适度增长;三是积极开拓生产、多种经营和服务门路,努力安排待业人员;四是严格加强市场物价管理,控制物价上涨幅度;五是坚持紧缩方针。真正过几年紧日子。

  12月11日至17日,全军政治工作会议在北京举行。会议讨论和修改了《关于新形势下加强和改进军队政治工作的若干问题》的文件。会议指出:国际国内新的情况和复杂的政治气候,对我军的政治建设提出了更高的要求。我们的军队是人民民主专政的坚强柱石,要履行好自己的职能,搞好军事训练、落实战备工作、提高后勤保障能力,无疑是十分重要的。但增强干部战士政治上的坚定性,保证枪杆子真正掌握在政治上可靠的人手里,是时刻要注意的头等大事。会议号召人民解放军在以江泽民为核心的党中央和中央军委的领导下,进一步加强和改进政治工作,保证党对军队的绝对领导,保证军队在政治上永远合格。

  12月19日,国家科学技术奖励大会在北京人民大会堂举行。江泽民在题为《推动科技进步是全党全民的历史性任务》的大会讲话中提出:我们要坚持把科学技术放在优先发展的战略地位,坚持依靠科技进步来提高经济效益和社会效益。这项国策,必须在各干部的思想上牢固树立起来,切实贯彻执行,长期坚持下去。

  12月21日,中共中央发出《关于加强和改善党对工会、共青团、妇联工作领导的通知》。《通知》指出:工会、共青团、妇联是党领导的工人阶级、先进青年、各族各界妇女的群众组织,是党联系群众的桥梁和纽带,是国家政权的重要社会支柱。坚持党的领导,是做好工会、共青团、妇联工作的根本保证。各级党组织都要按照党的路线、方针、政策,对同级工会、共青团、妇联实行统一领导,使这些组织坚持正确的政治方向,同党中央在政治上、思想上、行动上保持高度的一致。

  12月27日,李鹏在国务院第七次全体会议上提出,克服经济上的困难,要抓住三个主要环节:第一,在进行产业结构调整的同时,重点抓好企业产品结构的调整。第二,把金融工作做好,在财政和信贷方面,还要坚持“双紧”的方针,严格控制货币发行量和贷款规模,同时也要把资金运用得更适时、更灵活,要学会运用金融这一重要的经济手段进行宏观调节,使之服务于计划经济与市场调节相结合的经济运行机制。第三,要进一步发挥国营商业的主渠道作用和“蓄水池”作用。

  12月29日,江泽民、李鹏、乔石、姚依林、宋平、李瑞环在中共中央党校同党建理论研究班全体学员座谈。江泽民在座谈中指出:我们在强调加强党的领导的同时,也要认真改善党的领导方式和活动方式。政治体制改革要坚定地继续进行下去。但是应当明确,这种改革不是要削弱、更不是要取消党的领导,而是要加强和改善党的领导。共产党领导的多党合作制度和政治协商制度,是长期历史形成的,适合我国国情。中国的政局要稳定,就必须稳定这个格局。他强调:保证党和国家的各级领导权由忠诚于马克思主义的人来掌握,是一个至关重要的战略问题,直接关系到党和国家的盛衰兴亡。他说:我们要努力做到确保县以上各级领导集体由真正忠诚于马克思主义的人组成,并从中逐步造就上千、上万名坚强的成熟的马克思主义者。为此,党的各级组织要下大力气做好领导骨干的培育工作。

  12月30日,中共中央发出《关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》的文件。此前,同年1月2日,邓小平在民主党派成员所提建议上批示:“可组织一个专门小组(成员要有民主党派的),专门拟定民主党派成员参政和履行监督职责的方案,并在一年内完成,明年开始实行。”根据邓小平的批示,中共中央制定了这个文件。文件指出:中国共产党是社会主义事业的领导核心,是国家的执政党。各民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟,是接受中国共产党领导的,同中国共产党通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党,是参政党。“长期共存,互相监督,肝胆相照,荣辱与共”是中国共产党同各民主党派合作的基本方针。民主党派参政的基本点是:参加国家政权,参与国家大政方针和国家领导人选的协商,参与国家事务的管理,参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。发挥民主党派监督作用的总原则是:在四项基本原则的基础上,发扬民主,广开言路,鼓励和支持民主党派与无党派人士对党和国家的方针政策、各项工作提出意见、批评、建议,做到知无不言,言无不。⑶矣掠诩岢终返囊饧。

  12月31日,江泽民在接受中央电视台记者采访时说:对90年代,我想可以用一句话来说就是,我们将继续沿着建设有中国特色社会主义的道路坚定不移地走下去。江泽民指出:今后10年,是实现我们国家社会主义现代化总体战略目标的关键阶段,也是决定中华民族未来世纪兴衰荣辱的紧要关头。最重要的还是社会的稳定。社会稳定了,才能把我们的事情办好,经济才能发展,人民才能安居乐业,生活才能逐步改善。

  本年度,据国家统计局统计,全年国内生产总值为16909.2亿元,比上年增长4.1%,其中,第一、二、三产业分别增长3.1%、3.8%和5.4%。全社会固定资产投资总额4410.4亿元,比上年下降5.2%,其中,国有单位完成基本建设投资1551.74亿元,比上年下降1.4%。全国财政收入2664.9亿元,比上年增长13.1%;财政支出2823.78亿元,比上年增长13.3%。全年商品零售价格总指数上升17.8%。全国外贸进出口总额1116.8亿美元,比上年增长8.7%,其中,出口525.4亿美元,进口591.4亿美元,分别比上年增长10.6%和7.0%。实际利用外资100.59亿美元,比上年下降1.7%。社会商品零售总额8101.4亿元,比上年下降7.6%。城镇居民家庭人均可支配收入1375.7元,指数为182.78;农村居民家庭人均纯收入601.51元,指数为305.70。国民经济在比较困难的条件下继续发展,社会供需总量失衡的矛盾趋于缓解,经济过热已经降温,主要比例关系有一定改善,通货膨胀得到有效控制。但是,多年积累下来的供需总量失衡的格局没有根本改变,经济结构失调等深层矛盾继续困扰着国民经济的正常运行。

中国共产党大事记(1990年)

  1月4日至8日,国务院在北京召开全国经济体制改革工作会议,讨论以企业改革为重点的1990年改革工作的任务。会议就治理整顿深化企业改革提出七条主要措施,即:完善发展承包经营责任制;继续实行和完善厂长负责制;增强大中型企业的活力,充分发挥大中型企业的骨干作用;进一步发展企业集团;采取措施推进企业兼并;强化企业管理,向经营管理要效益;有计划地推进各项改革试点工作。8日,李鹏在会上发表《改革开放要沿着健康的轨道前进》的讲话,着重指出:治理整顿和深化改革不是互相对立的,而是相辅相成的。治理整顿的目的,是为改革开放创造更有利的条件。在治理整顿期间,一些改革措施要围绕治理整顿来进行。

  1月5日至10日,中共中央宣传部、文化部在北京召开全国文化艺术工作情况交流座谈会。10日,李瑞环在会上作《关于弘扬民族优秀文化的若干问题》的讲话,指出:弘扬民族文化不仅直接关系到文化的兴衰,而且在政治上具有重要意义。弘扬民族文化是振奋民族精神,提高民族自尊心和自信心,发扬爱国主义精神,顶住一切外来压力的一个重要条件。弘扬民族文化又是沟通海峡两岸的桥梁,是加深海内外炎黄子孙的相互理解,增强民族凝聚力的重要力量。李瑞环强调,要实现治理整顿、深化改革的任务,一是要保持社会的稳定,二是要振奋精神。在稳定和鼓劲这两个方面,文艺都有其不可替代的作用。

  1月10日,李鹏签署国务院令并发表电视讲话,宣布从翌日起,解除对北京市部分地区的戒严。同日,北京市政府也发布了关于解除戒严的相应命令。

  2月5日至8日,国务院经济特区工作会议在深圳召开。李鹏在会上指出:经济特区的发展方向是进一步发展外向型经济。党中央、国务院给予特区特殊的经济政策,允许特区实行某些特殊的经济管理办法,其目的就是要特区更好地发展外向型经济。在治理整顿时期,我们要求全国经济发展速度适当放慢一点,但经济特区可以而且应该比全国的平均发展速度高点。据会议介绍:截至1989年底,五个经济特区(深圳、珠海、汕头、厦门、海南)已批准外商投资项目5700多个,协议外资金额94亿美元,实际利用外资41亿美元,占全国的1/4以上;五个经济特区1989年的工业产值接近300亿元,是十年来中国经济实力增长最快的地区;五个经济特区1989年外贸出口达38.5亿美元,占全国出口总额的近十分之一。5月28日,国务院批转《一九九零年经济特区工作会议纪要》并发出通知,充分肯定了进一步办好经济特区,对于推动改革开放、扩大国际影响具有的重要意义;要求经济特区在治理整顿和深化改革中求稳定、求提高、求发展,把外向型经济提高到新水平。

  2月13日至17日,香港特别行政区基本法起草委员会第九次会议在北京举行。会议审议和通过体现“一国两制”伟大构想的《香港特别行政区基本法(草案)》,评选出香港特别行政区区旗和区徽图案(草案),并决定把基本法(草案)和区旗和区徽图案(草案)提交全国人大常委会审议。17日,邓小平会见出席会议的委员,并发表即席讲话说:你们经过将近五年的辛勤劳动,写出了一部具有历史意义和国际意义的法律著作。这是一个具有创造性的杰作。

  2月16日,中共中央转发人民解放军总政治部《关于新形势下加强和改进军队政治工作的若干问题》,并发出通知指出:总政治部的这个文件,是继1987年中央批转的中央军委《关于新时期军队政治工作的决定》之后,军队政治工作的又一个重要文件。大力加强和改进全党的思想政治工作,团结和教育全国各族人民坚定不移地坚持四项基本原则,坚持改革开放,排除资产阶级自由化和其他各种错误思想的干扰,这是当前和今后都必须高度重视并认真抓好的一件大事。这个文件的基本精神,对全国各条战线加强和改进思想政治工作,都是适用的。

  2月16日至19日,全国省、自治区、直辖市党委组织部长会议在北京举行。会议的中心议题是:讨论研究如何继续全面深入地搞好干部考察工作,切实加强各级领导班子建设;确保党和国家的各级领导权牢牢掌握在忠于马克思主义的人手里。18日,江泽民、宋平与出席会议的组织部长座谈。江泽民说:中央提出考察干部有着重大意义。通过干部考察,要加强各级领导班子建设。领导班子建设不仅要着眼于当前,还要着眼于21世纪。

  2月22日,外交部就美国国务院2月21日发表的“人权报告”发表声明,指出:美国国务院2月21日发表的1989年“人权报告”以谣言和谎言为依据,以“人权问题”为借口,对中国政府进行毫无根据的指责。对这种违背国际关系基本准则、粗暴干涉中国内政、严重侵犯中国主权的行径,中国政府和人民表示极大的愤慨中华人民共和国外交部就此向美国政府提出强烈抗议。

  2月28日至3月6日,全国政法工作会议在北京召开。2月28日,乔石到会讲话,指出要狠抓综合治理,搞好社会治安;要保障社会主义民主,维护社会主义法制。会议期间,江泽民、李鹏、乔石与出席会议的同志座谈。会议提出,动员全党全社会的力量,竭尽全力维护社会稳定,是今年和今后一个时期政法工作的基本指导方针。4月2日,中共中央发出《关于维护社会稳定加强政法工作的通知》,指出:维护稳定,是全党和全国人民压倒一切的政治任务。加强政法工作,对于保证社会稳定具有重要作用。必须动员全党和全社会的力量,从各方面加强工作。解决社会治安问题,也必须各部门、各单位齐抓共管,进行有效的综合治理。政法部门系国家安危于一身,加强政法工作是全党的大事,必须引起全党的高度重视。《通知》宣布:中共中央决定恢复中央政法委员会,适当调整其职责任务;各地党委政法领导机构的名称统一为政法委员会,并加强必要的建设。

  3月3日,邓小平在同中央几位负责同志谈话时就国际形势和国内经济等问题发表重要意见。关于国际形势,邓小平指出:现在旧的格局在改变中,但实际上并没有结束,新的格局还没有形成。和平与发展两大问题,和平问题没有得到解决,发展问题更加严重。我们对外政策还是两条。第一条是反对霸权主义、强权政治,维护世界和平;第二条是建立国际政治新秩序和经济新秩序。这两条要反复讲。关于国内经济,邓小平强调现在特别要注意经济发展速度滑坡的问题。我们要力争在治理整顿中早一点取得适度的发展,适度的要求就是确实保证这十年能够再翻一番。而要实现适当的发展速度,要用宏观战略的眼光分析问题,拿出具体措施。邓小平还指出:中国社会主义农业的改革和发展,从长远的观点看,要有两个飞跃。第一个飞跃,是废除人民公社,实行家庭联产承包为主的责任制。这是一个很大的前进,要长期坚持不变。第二个飞跃,是适应科学种田和生产社会化的需要,发展适度规模经营,发展集体经济。这是又一个很大的前进,当然这是很长的过程。乡镇企业很重要,要发展,要提高。农业问题要始终抓得很紧。邓小平认为,中国能不能顶住霸权主义、强权政治的压力,坚持我们的社会主义制度,关键就看能不能争得较快的增长速度,实现我们的发展战略。

  3月3日至5日,中共中央宣传部、人民解放军总政治部、共青团中央举行全国学雷锋先进代表座谈会。出席会议的共产党员、共青团员于5日致信全国,希望全国的共产党员和共青团员响应党中央的号召,在学雷锋的群众性活动中,带头学习、实践雷锋精神。同日,《人民日报》发表江泽民等中央领导同志关于向雷锋同志学习的题词,号召全国人民在新形势下继续向雷锋学习,进一步弘扬雷锋精神。

  3月9日至12日,中共十三届六中全会在北京召开。全会审议通过《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》。《决定》强调:人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。能否始终保持和发展同人民群众的血肉联系,直接关系到党和国家的盛衰兴亡。首要的问题是必须保证决策和决策的执行符合人民的利益;各级领导干部必须经常深入基层,深入群众,扎扎实实做好工作,把党的路线、方针、政策落到实处。全会提出:各级党组织要组织广大党员用整风精神认真学习和贯彻中央的决定。各地区、各部门都要根据各自的实际情况,制订实施细则,认真执行。当前特别要注意切实解决群众最为关心而又有条件解决的问题,以实际行动密切党群关系。12日,中央顾问委员会和中央纪律检查委员会也分别举行第六次全体会议,一致拥护《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》。

  3月13日,国家主席、中共中央党史工作领导小组组长杨尚昆在接见全国党史工作座谈会代表时提出,希望尽快写出一部完整的中共党史。杨尚昆说:我们党成立快七十年了,至今还没有一部完整的比较好的党史,说不过去。在中国,为什么要坚持共产党的领导,为什么要走社会主义道路,为什么要实行共产党领导的多党合作制等,这些都是大问题,也要用党史作出回答。

  3月14日至16日,应朝鲜劳动党中央总书记金日成的邀请,中共中央总书记江泽民对朝鲜进行友好访问。这是江泽民担任中共中央总书记以来第一次出国访问。

  3月18日,江泽民在参加全国人大、全国政协两会的党员负责同志会议上讲话指出:建设高度的社会主义民主和完备的法制,是我们的根本目标和根本任务之一,也是人民群众的共同愿望。建设社会主义民主政治,最重要的是坚持和完善人民代表大会制度。我们党是执政的党,党的执政地位,是通过党对政权机关的领导来实现的。因此,加强党的领导同发挥国家权力机关的作用是一致的。党要尊重和支持人大依法行使职权。各级党组织,包括人大党组,都要遵守党章关于“党必须在宪法和法律的范围内活动”的原则,以及宪法关于“任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权”的规定。

  3月18日至29日,全国政协七届三次会议在北京举行。

  3月20日至4月4日,七届全国人大三次会议在北京举行。李鹏在向大会作的政府工作报告中提出,1990年政府工作总的指导思想是:坚定不移地贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线,坚持以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,调动一切积极因素,团结全国各族人民,振奋精神,克服困难,为治理整顿、深化改革的顺利推进,为实现国家政治、经济和社会的进一步稳定发展而奋斗。会议审议、批准了这个报告。会议还通过了《中华人民共和国香港特别行政区基本法》及其三个附件和香港特别行政区区旗、区徽图案;通过了关于设立香港特别行政区的决定、关于香港特别行政区基本法的决定、关于香港特别行政区第一届政府和立法会产生办法的决定、关于批准香港特别行政区基本法起草委员会关于设立全国人大常委会香港特别行政区基本法委员会的建议的决定。会议通过了接受邓小平辞去中央军委主席职务的请求的决定,选举江泽民为中华人民共和国中央军事委员会主席,并根据江泽民的提名,决定任命刘华清为国家军委副主席。

  3月23日,江泽民邀请北京大学13位学生在中南海怀仁堂座谈。这13位学生中,有11位学生曾经在2月17日联名给江泽民总书记等中央领导人写信,希望在青年知识分子的成长道路等问题上得到江泽民总书记和中央领导同志的指导。座谈当中,江泽民在听取大学生们的发言后说:大学生毕业后到基层去锻炼,和工农大众相结合,前途是无量的。一个有志的青年,要想成为有用之才,必须准备走艰苦锻炼之路。

  4月2日,新华社报道:国务院日前决定在全国范围内开展清理“三角债”的工作,决定成立以邹家华为组长的国务院清理“三角债”领导小组,负责组织领导这项工作。由于一段时间里市场疲软、产品积压,企业流通资金不足的矛盾很尖锐,导致企业、单位之间互相拖欠货款的情况十分严重,1989年全国拖欠总数已达1000亿元以上,进入1990年以后继续呈上升趋势。“三角债”现象既妨碍了生产的正常运转,同时也损害了社会信誉,破坏了经济秩序。国务院要求各地区、各部门的领导同志高度重视清理“三角债”的工作,把它作为治理整顿、深化改革的一项重要任务抓紧进行。

  4月7日,中国自行研制的“长征三号”运载火箭在西昌卫星发射中心发射,将美国休斯3499拉斯维加斯生产的“亚洲一号”卫星送入转移轨道,这是中国的运载火箭首次成功地完成为国外发射商用卫星的服务。13日,新华社报道:“亚洲一号”卫星已进入地球同步轨道,运行顺利。

  同日,邓小平在会见泰国正大集团董事长谢国民时谈到对于西方国家“制裁”中国的看法。邓小平说:我是一个中国人,懂得外国侵略中国的历史。当我听到西方七国首脑会议决定要制裁中国,马上就联想到1900年八国联军侵略中国的历史。要懂得些中国历史,这是中国发展的一个精神动力。邓小平还说:我们要利用机遇,把中国发展起来,少管别人的事,也不怕制裁。

  4月15日至18日,第三次全国法制宣传教育工作会议在北京举行。会议提出:从1991年起,开始第二个五年普法工作,用五年左右的时间,在全体公民中继续普及法律知识。第二个五年普法规划的核心是学习宪法,重点对象是各地区、各部门、各行业的领导干部,国家执法机关的工作人员,大、中、小学校的学生。

  4月18日,李鹏在上海宣布:中共中央、国务院同意上海市加快浦东地区的开发,在浦东实行经济技术开发区和某些经济特区的政策。开发浦东、开放浦东,是中央为深化改革、扩大开放而作出的又一个重大部署。4月30日,上海市人民政府宣布开发浦东的十项优惠政策和措施。同年9月10日,国务院有关部门和上海市政府向中外记者宣布开发、开放浦东新区的九项具体政策规定。浦东的开发、开放随即进入实质性启动阶段。

  4月21日,国务院批转国家计委、国务院生产委《关于对234户重点骨干企业试行“双保”办法的报告》。《报告》中确定的234户“双保”企业,本年度计划工业总产值为1926亿元,占全国大中型企业产值的46%。按“双保”要求,这些企业本年度保证向国家上交利税385亿元,上交国家统配产品原煤3.23亿吨、原油1.36亿吨、发电量3671亿千瓦小时、钢材2617万吨、化肥1386万吨、汽车8.06万辆、发电设备695万千瓦,等等;同时,国家和地方保证向这些企业提供能源、原材料、运力和资金等主要生产条件。国务院在批转《报告》时指出:对国家产业政策重点支持的骨干企业,由国家和地方采取倾斜政策,这是搞活企业特别是大中型企业,稳定国民经济全局的需要。

  4月23日至26日,国务院总理李鹏访问苏联。这是中苏两国关系正常化以后中国政府首脑首次访问苏联,也是1964年以来中国总理第一次访问苏联。访问期间,李鹏同苏联领导人就发展中苏两国双边关系问题深入交换了意见,并签署了关于两国经济、科学技术长期合作发展纲要等六项协定。

  4月30日,李鹏签署国务院令,决定自1990年5月1日起,解除在西藏自治区拉萨市的戒严。

  5月3日,首都青年举行纪念五四运动七十一周年报告会。江泽民在会上作题为《爱国主义和我国知识分子的使命》的讲话,指出:知识分子在社会主义现代化建设中发挥着不可替代的作用,承担着重大的社会责任,现代化建设和改革开放的实践也对知识分子提出了广泛迫切的要求。江泽民说;我们历来认为,我们的知识分子队伍是一支拥护四项基本原则、拥护改革开放的优秀的队伍,是一支能够创造丰功伟业的队伍。江泽民要求各级领导干部必须明确,做好知识分子工作是全党的一项重要任务,要采取严肃的态度,认真总结经验教训,进一步加强和改进党的知识分子工作。

  5月12日至17日,江泽民考察海南经济特区。江泽民在考察中指出:中央关于兴办经济特区的战略决策是正确的,在海南实行的各项政策不变,海南省吸引外商投资,进行成片开发,党中央和国务院是支持的。海南要通过改革开放,加快经济开发,改变经济比较落后的面貌。

  5月18日,李瑞环在中国职工思想政治工作研究会第六次年会上作题为《关于职工思想政治工作的若干问题》的讲话。他指出:思想政治工作是坚持唯物史观的应有之义,是实现远大理想的必需条件,是贯彻党的基本路线的可靠保证,是协调人际关系的基本方法,是凝聚全民族力量的重要途径,是社会主义企业的内在要求。把调动群众的积极性作为思想政治工作的主要任务,是与党的十三届六中全会的精神完全一致的,也是贯彻落实六中全会决定的实际行动。

  5月23日,国务院批转国家体改委《在治理整顿中深化企业改革强化企业管理的意见》并发出通知,再次强调企业承包经营责任制的政策不变,各地区要认真搞好下一步企业承包的衔接工作;要把深化企业改革和强化企业管理结合起来。

  5月25日,中共中央印发《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》,并发出通知指出:健全并严格执行党员领导干部民主生活会制度,对加强领导班子的思想、作风建设,依靠自身力量解决矛盾,有效地进行党内监督,增强团结,改进作风,保证党的路线、方针、政策和决议的正确贯彻执行,都是非常重要的。通知要求县以上各级党组织尤其是主要负责同志高度重视,认真组织,开好民主生活会。

  6月9日至15日,全国省、自治区、直辖市党校校长会议在北京举行。12日,江泽民、乔石、宋平、李瑞环在中南海怀仁堂同出席会议的同志座谈。江泽民作题为《关于加强党校建设的几个问题》的重要讲话,指出:现在这一代干部,特别是五十岁以下的中青年干部,他们的素质如何,关系到我国现代化建设的成败,关系到党和国家的盛衰兴亡,关系到社会主义在中国的命运。大力提高广大干部的素质,已经成为一个非常重要、非常突出的战略任务,摆到了全党面前。提高于部素质,最重要的是提高广大干部特别是领导干部的马克思主义理论素质。党校作为培训党的领导干部,组织和培养马克思主义理论队伍,学习和研究马列主义、毛泽东思想的重要阵地,作为干部增强党性锻炼的熔炉,应当大有作为,也是能够大有作为的。江泽民要求各级党委务必从战略高度充分认识党校的地位和作用,真正把党校视为一个重要工作部门,视为党委抓党建、抓干部队伍建设的一块不可替代的重要阵地,切实置于自己的直接领导之下。15日,中共中央党校校长乔石在会议闭幕式上强调,理论联系实际是学好马克思主义的根本方法,也是进一步办好党校的关键。同年9月5日,中共中央发出《关于加强党校工作的通知》,明确规定了党校的培养目标和基本任务,要求党校教学的主要内容紧紧把握建设有中国特色的社会主义这个主题,全部活动要突出党性,并提出干部进党校学习要制度化、规范化。《通知》还对党校的教师队伍建设提出了较高的要求。

  6月11日至15日,全国统战工作会议在北京召开。会议的中心议题是总结近几年来统一战线工作的经验,明确今后的任务。江泽民在会议开幕式上作题为《努力发展最广泛的爱国统一战线》的讲话。江泽民说:统一战线历来是党的总路线总政策的组成部分。在社会主义现代化建设时期,统一战线在我们党的事业中同样具有重要的战略地位。今后一个时期,爱国统一战线的任务是:高举爱国主义、社会主义旗帜,团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,同心同德,群策群力,为巩固和发展安定团结的政治局面服务,为推进社会主义现代化建设和改革开放服务,为健全社会主义民主和法制服务,为促进“一国两制”、和平统一服务。关于台湾问题的解决,江泽民说:只要双方坐下来,真正本着“一个中国”的原则商谈祖国统一,而不是搞“两个中国”、“一中一台”、“一国两府”,一切问题都可以提出来讨论、商量。7月14日,中共中央发出《关于加强统一战线工作的通知》,要求全党从战略高度来认识统一战线的重要性、必要性和长期性,进一步巩固和发展爱国统一战线,为推进社会主义现代化建设和改革开放服务。

  6月19日,江泽民出席中共中央政策研究室在北京召开的农村工作座谈会,并就农业的重要地位、深化农村改革的方向、进一步提高农业生产力水平和加强党对农村工作的领导等问题在会上讲话。江泽民指出:我们要坚持把国内的工作搞好,保持稳定发展,首先就要抓好农业这个基础产业。农民问题始终是我国革命和建设的根本问题。农村稳定了,农民安居乐业了,也就从根本上保证了我们国家和社会全局的稳定。江泽民说,小平同志多次讲过这样的精神:农村改革总的方向是发展集体经济.,引导农民走共同富裕的道路。我们要按照这个思路,认真探讨深化农村改革的具体办法。按照这个思路,首先,要稳定和完善以家庭承包为主的联产承包责任制。所谓完善,核心是从当地实际情况出发,逐步健全统分结合的双层经营体制,把集体经济的优越性和农民家庭经营的积极性都发挥出来。其次,要适应生产发展的需要,发展各种形式的社会化服务。第三,努力疏通和拓宽农村商品流通渠道,逐步推进农村流通体制改革,促进农村商品经济发展。

  6月28日,第七届全国人大常委会第十四次会议通过《中华人民共和国国旗法》,决定自1990年10月1日起施行。

  7月7日,中共中央作出《关于实行党和国家机关领导干部交流制度的决定》。实行这个决定,是对中国干部制度的一项重要改革。

  7月12日至28日,中共中央纪律检查委员会先后分片召开中央和国家机关、中南、西南、西北地区和华北、东北、华东地区纪检工作座谈会。会议总结交流了纪检工作经验,强调从严治党,继续坚定不移地抓好党风、党纪和廉政建设。同年11月4日,中共中央批转中纪委《关于加强党风和廉政建设的意见》并发出通知,指出:在执政和改革开放条件下加强党风和廉政建设,是一项长期而艰巨的任务。各级党委和政府,一定要从党和国家的生死存亡、改革开放的兴衰成败的高度,充分认识党风和廉政建设的重要性和紧迫性,把这项工作持之以恒地抓下去。

  7月16日,中国第一枚“长征二号”捆绑式大推力运载火箭在西昌卫星发射中心试验发射成功。这次试验发射成功,使中国的运载火箭系列增加了新的品种,表明中国已经具有发射重型卫星的能力。

  7月29日至8月2日,国务院生产委员会在北京召开全国生产工作会议。会议指出:当前工业生产的重点不是追求产值的增长速度,而是努力推进技术进步和进行深层次的结构调整,使工业生产的发展逐步由依靠速度转移到注重质量,加速经济循环,提高效益为中心的轨道。李鹏在会上强调:当前促进生产的突破口是进一步启动市场。既要开拓国内市。惨毓馐谐。患纫徊娇爻鞘惺谐。挥忠嘏┐迨谐。源俳姆⒄,减少产成品的积压。但搞活经济的根本出路还是调整结构。必须把调整结构、提高产品质量、增加适销对路的产品,提高经济效益放在首位。

  8月5日至10月经中共中央批准,中央组织部、中央政策研究室、民政部、共青团中央、全国妇联等在山东省莱西县联合召开全国村级组织建设工作座谈会。会议提出:要紧紧围绕经济建设这个中心,密切结合深化农村改革和两个文明建设来进行村级组织建设。宋平在会上指出:现阶段的农民和农村工作,要加强以党支部为核心的村级组织建设,教育、引导、团结和组织农民,不断提高农业生产力,发展农村经济,坚定不移地走社会主义道路。同年12月13日,中共中央批转《全国村级组织建设工作座谈会纪要》,并发出通知要求各地结合自身实际,认真贯彻执行。

  8月14日,中共中央发出《关于进一步加强和改进知识分子工作的通知》,下达近日中央政治局常委会议和政治局会议讨论进一步加强和改进知识分子工作问题的精神。《通知》指出:坚持党对知识分子队伍的基本估计和基本政策,是做好知识分子工作的立足点。中共十一届三中全会以来,我们党一直认为,我国广大知识分子是拥护党的基本路线、拥护四项基本原则、拥护改革开放的,是一支热爱社会主义祖国、能够创造丰功伟业的优秀队伍。这个基本估计,没有也决不会改变。十一届三中全会以来,党的知识分子政策的核心是尊重知识、尊重人才。“知识分子是工人阶级的一部分”,是我们党对马克思主义关于知识分子理论的发展,是新时期党的知识分子政策的理论依据。《通知》要求各级党委和政府对知识分子要做到政治上充分信任,工作上放手使用,生活上关心照顾,同时积极引导、严格要求,使他们更好地承担起工人阶级的历史使命。

  8月28日至9月7日,第七届全国人大常委会第十五次会议在北京举行。会议通过《中华人民共和国著作权法》、《中华人民共和国铁路法》和《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》等项法律。

  9月11日,国务院举行第六十七次常务会议,决定建立国家专项储备粮制度,即国家拨出专款把全国农民需要向国家出售的余粮,以不低于国家制定的保护价的价格统统收购起来,作为对全国粮食丰歉余缺进行宏观调控的国家专项粮食储备。9月16日,国务院做出关于建立国家专项粮食储备制度的决定。为贯彻国务院的这一决定,9月21日,国家专项粮食储备工作会议在武汉召开。会议指出:建立国家专项粮食储备制度,是稳定、协调地发展农业生产的一项具有深远意义的重大战略措施。

  同日,蔡畅因病在北京逝世,终年90岁。中共中央、全国人大常委会发布讣告,称蔡畅为中国共产党优秀党员,久经考验的忠诚的共产主义战士,杰出的无产阶级革命家,中国妇女运动的先驱和卓越领导者,国际进步妇女运动的著名活动家。

  9月21日,徐向前因病在北京逝世,终年88岁。中共中央、全国人大常委会、国务院、中央军委发布讣告,称徐向前为杰出的、忠诚的共产主义战士,伟大的无产阶级革命家、军事家,中国人民解放军的缔造者之一,长期担任党、国家和军队重要领导职务的卓越领导人。9月22日至10月7日,第十一届亚洲运动会在北京举行。这是中国第一次承办亚运会,也是中国承办的第一次综合性的国际体育大赛。在“团结、友谊、进步”的主旨下,来自亚洲37个国家和地区的体育代表团共6578人参加了这届运动会。中国共获得金牌183枚,银牌107枚,铜牌51枚,第三次获得亚运会金牌总数第一。

  10月25日,西藏自治区人民政府向国务院上报关于“一江两河”(即雅鲁藏布江、拉萨河和年楚河)中部流域综合开发若干问题的请示,对“一江两河”流域的开发原则、开发建设的主要内容,效益测算,建设项目与投资,以及“八五”期间的项目安排和1991年计划等六个方面作了详细说明。1991年5月15日,国务院正式批准“一江两河”中部流域综合开发立项,同意将其列入国家“八五”计划和十年规划的重点建设项目。“一江两河”中部流域地区是西藏人口最密集、工农业最发达、矿产资源和草场资源较丰富的地区,是西藏的腹心地区和粮食重要产区,搞好这一地区的综合开发对促进西藏经济、社会发展意义重大。

  11月7日至11日,中共中央宣传部和国务院办公厅在湖北沙市联合召开全国精神文明建设活动工作会议。会议重点研究如何加强社会主义思想道德建设问题。李瑞环在会上提出:精神文明建设要有总体规划,并把它有机地纳入“八五”期间和今后十年经济与社会发展的总体布局。

  11月10日,国务院发出《关于打破地区间市场封锁进一步搞活商品流通的通知》,指出近一个时期,由于地区之间的封锁,造成商品流通不畅,加剧了市场的疲软。《通知》提出了维护企业的生产、经营自主权,确保商品畅通无阻,加强物价管理等六条具体要求。

  11月13日,新华社报道:自1989年中共中央作出《关于进一步治理整顿和深化改革的决定》一年来,治理整顿工作取得了明显成效。一是制止了物价大幅度上涨,控制了通货膨胀。本年头十个月物价上涨幅度仅为4%左右,低于计划要求的目标。二是过高约工业发展速度,过大的建设规:凸鹊南讯家呀盗讼吕。工业生产由一度滑坡转到逐步回升,全年工业总产值可增长6%;基建规模得到控制,消费市场由疲软渐趋复苏,并日趋活跃。三是调整经济结构的工作有了良好开端。在工农业比例得到调整的同时,工业生产内部结构也正在朝着合理方向优化。四是经济秩序混乱的状况有了很大改观。撤销合并了占全国3499拉斯维加斯总数三分之一的3499拉斯维加斯;查处了一批违法乱纪案件;新经济流通秩序正在形成。

  11月26日,深圳隆重举行庆祝经济特区建立十周年招待会。江泽民到会讲话,指出经济特区建设所取得的成就充分证明,创办经济特区的实践是成功的,实行改革开放的总方针是完全正确的。他要求特区今后提高技术水平,提高管理水平,提高知识水平,提高政策水平,与浦东的开发和开放相互配合,为国家的经济振兴服务。

  同日,经国务院授权、中国人民银行批准,上海证券交易所正式成立。这是中华人民共和国成立以来在大陆开业的第一家证券交易所。

  12月1日,江泽民在全军军事工作会议上向部队提出“政治合格,军事过硬,作风优良,纪律严明,保障有力”五句话的总要求。翌年1月25日,江泽民在中央军委扩大会议上再次提出:“我们一定要努力建设一支政治合格、军事过硬、纪律严明、保障有力、战斗力很强的人民军队。”

  同日,李鹏在国务院召开的全国计划会议上提出:前一阶段治理整顿的主要任务是压缩过大的社会需求,消除经济过热,抑制通货膨胀。下一阶段,要在继续坚持和改进总量控制的前提下,把工作的重点放在调整结构和提高经济效益方面,特别是放在提高企业经济效益上,努力促进国民经济逐步走上持续、稳定、协调发展的轨道。李鹏宣布:国务院决定,1991年要在全国范围内开展一个“质量、品种、效益年”的活动。

  同日,中共中央、国务院发出《关于1991年农业和农村工作的通知》,指出:1990年农业和农村形势很好。我们要吸取历史的经验教训,决不可因为一两年的丰收就盲目乐观。农业生产和农村经济面临的问题仍很突出。因此,农业和农村工作只能加强,不能削弱。《通知》要求各级党委和政府继续把做好农业和农村工作摆在首位,认真抓好“稳定完善以家庭联产承包为主的责任制,建立健全农业社会化服务体系”等六项工作。

  12月4日,《人民日报》报道:目前,中国生产的电冰箱、洗衣机、电风扇、缝纫机、自行车等十多种轻工产品的数量均居世界首位。

  12月5日至9日,全国宗教工作会议在北京举行。5日,李鹏到会讲话,强调要正确对待和处理宗教问题。7日,江泽民同出席会议的部分代表座谈。江泽民说:宗教问题涉及干百万群众,是一个大问题。各级党委和政府要把宗教问题列入议事日程,正确执行宗教信仰自由政策,保持政策的稳定性和连续性,使广大信教群众和不信教群众联合起来,共同致力于社会主义现代化建设事业。

  12月6日至12日,中共中央在北京召开全国对台工作会议。会议指出:争取早日解决台湾问题,实现祖国的完全统一,是全党全国90年代的重大政治任务。会议重申:国共两党应尽早接触谈判,当务之急是实现双向的、直接的“三通”。

  12月13日,中共中央、国务院发出关于批转《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第二个五年规划》的通知,指出:实施法制宣传教育的第二个五年规划,是一项重大的社会教育工程。各级党委、人大和政府要切实加强领导和监督,保证这项工作顺利进行。1991年3月2日,第七届全国人大常委会第十八次会议通过《全国人大常委会关于深入开展法制宣传教育的决议》,决定从1991年起,实施普及法律常识、加强法制宣传教育的第二个五年规划。

  12月24日,邓小平在同几位中央负责同志谈话时提出几个重要的观点。一是关于对外政策。邓小平说:第三世界有一些国家希望中国当头。但是我们千万不要当头,这是一个根本国策。这个头我们当不起,自己力量也不够。当了绝无好处,许多主动都失掉了。中国永远站在第三世界一边,中国永远不称霸,中国也永远不当头。二是关于市场经济问题。邓小平指出:“我们必须从理论上搞懂,资本主义与社会主义的区分不在于是计划还是市场这样的问题。社会主义也有市场经济,资本主义也有计划控制。”“不搞市。澜缟系男畔⒍疾恢,是自甘落后。”三是关于治理整顿。邓小平肯定了一年多治理整顿的成绩,说这一年多的成绩不可低估,国内外形势比我们预料的要好。治理通货膨胀能够见效这么快,是因为我们已经形成了承担风险的能力。改革开放越前进,承:偷挚狗缦盏哪芰驮角。四是关于共同富裕问题。邓小平指出:“共同致富,我们从改革一开始就讲,将来总有一天要成为中心课题。社会主义不是少数人富起来、大多数人穷,不是那个样子。社会主义最大的优越性就是共同富裕,这是体现社会主义本质的一个东西。如果搞两极分化,情况就不同了,民族矛盾、区域间矛盾、阶级矛盾都会发展,相应地中央和地方的矛盾也会发展,就可能出乱子。”邓小平还谈到:稳定压倒一切,人民民主专政不能丢。

  12月25日至30日,中共十三届七中全会在北京举行。全会指出:从1991年到2000年,在我国社会主义现代化建设的历史进程中是非常关键的时期。我们要抓住历史机遇,迎接挑战,努力实现现代化建设的第二步战略目标,把国民经济的整体素质提高到一个新水平。其基本要求:一是在大力提高经济效益和优化经济结构的基础上,按不变价格计算,使国民生产总值到本世纪末比1980年翻两番;二是人民生活从温饱达到小康;三是发展教育事业,推动科技进步,改善经济管理,调整经济结构,加强重点建设,为下个世纪初叶我国经济和社会的持续发展奠定物质技术基。凰氖浅醪浇⑹视σ怨兄莆〉纳缁嶂饕逵屑苹唐肪梅⒄沟、计划经济与市场调节相结合的经济体制和运行机制;五是社会主义精神文明建设达到新的水平,社会主义民主和法制进一步健全。全会审议并通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划的建议》。《建议》提出了1991年至2000年我国国民经济和社会发展的基本任务和方针政策,并将建设有中国特色社会主义的基本理论和基本实践,概括为12条原则。这12条原则,有些是几十年来所一贯坚持的基本原则,在新的历史条件下又有新的发展,充实了新的内容;有些则是党的十一届三中全会以后10多年来现代化建设和改革开放新鲜经验的总结。这是全党和全国各族人民智慧的结晶,其中凝结了邓小平在新的历史条件下继承和发展毛泽东思想的卓越贡献。12条原则的提出,标志着党对建设有中国特色的社会主义在认识上的进一步深化。全会强调:坚定不移地走建设有中国特色的社会主义道路,是实现第二步战略目标的根本保证。30日,江泽民在全会闭幕时的讲话中指出:建设有中国特色的社会主义是一篇大文章。邓小平同志已经为它确定了基本思路和基本原则。这是在新的历史条件下对马列主义、毛泽东思想的重大发展。全党同志特别是党的高级干部,都要把心思用在这里,经过实践,集思广益,继续把这篇大文章做好。

  本年度,据国家统计局统计,全年国内生产总值为18547.9亿元,比上年增长3.8%,其中,第一、二、三产业分别增长7.3%、3.2%和2.3%。全社会固定资产投资总额4517.5亿元,比上年增长2.4%,其中,国有单位完成基本建设投资1703.81亿元,比上年增长9.8%。全国财政收入2937.1亿元,比上年增长10.2%;财政支出3083。59亿元,比上年增长9.2%。全年商品零售价格总指数上升2.1%。全国外贸进出口总额1154.4亿美元,比上年增长3.4%;其中,出口620.9亿美元,进口533.5亿美元,分别比上年增长18,2%和下降9。8%。实际利用外资102.89亿美元,比上年增长2.3%。社会商品零售总额8300.1亿元,比上年增长0.3%。城镇居民家庭人均可支配收入1510.2元,指数为198.10,农村居民家庭人均纯收入686.31元,指数为311.20。治理整顿成效显著,既有效地控制了通货膨胀,又保持了国民经济的适度增长,,工业生产走出低谷,农业全面丰收,市场销售逐步复苏,对外贸易持续发展,居民收入增加,整个国民经济出现回升的好势头。但是,产业结构调整缓慢,供需错位,产品积压增多,企业经济效益下降,财政困难加大,通货膨胀的潜在压力仍然存在。

 
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